3月9日，“上海市新冠肺炎疫情防控領導小組”在上海市疾控中心舉行第46場新聞發(fā)布會。上海市地方金融監(jiān)管局副局長李軍透露，上海金融局已經(jīng)梳理了9個方面共26條支持復工復產復市的金融舉措，即將正式對外發(fā)布。

發(fā)布會上，李軍介紹，針對企業(yè)“能貸款”和“低成本”的訴求，支持銀行應貸盡貸快貸。一方面加大信貸資金供給，如，提高中小微企業(yè)信用貸款和中長期貸款的占比，增加普惠型貸款投放，提高企業(yè)首次獲得貸款成功率。截至3月3日，在滬銀行已累計投放疫情防控貸款357億元，支持企業(yè)3049戶，綜合資金成本約3.74%;累計發(fā)行金融債券、特定用途債券金額約139億元。 另一方面，降低企業(yè)獲得貸款的成本。

針對部分企業(yè)“還款難”的現(xiàn)狀，實施靈活的信貸政策。按照金融管理部門要求，本市金融機構對受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)，以及有發(fā)展前景而暫時受困的中小微企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，做到應續(xù)盡續(xù)。對于今年1月25日以來到期的貸款本金和利息，鼓勵銀行給予貸款展期、延期付息、免收罰息等，最長可延至2020年6月30日。

李軍表示，在加強科創(chuàng)、文創(chuàng)等“輕資產”企業(yè)服務方面，上海金融機構通過“高企貸”“科創(chuàng)企業(yè)上市貸”“科技履約貸”“文創(chuàng)貸”等金融產品和投貸聯(lián)動提供服務，支持優(yōu)質科創(chuàng)企業(yè)在上交所科創(chuàng)板上市，支持中小微科創(chuàng)企業(yè)在上海股交中心掛牌。

會后，證券時報記者獲悉，本次發(fā)布的26條支持復工復產復市的金融舉措，主要包括9個方面。

一、落實人民銀行再貸款政策

1.用好專項再貸款政策，相關銀行對列入名單的疫情防控重點保障企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款，貼息后企業(yè)融資成本不高于1.6%。

2.落實支農、支小再貸款政策，上海銀行、上海農商銀行、華瑞銀行和14家在滬村鎮(zhèn)銀行對符合條件的企業(yè)給予支持，貸款利率不高于4.55%。

二、加大信貸資金投放

3.支持銀行應貸盡貸快貸，提高中小微企業(yè)信用貸款和中長期貸款的占比以及“首貸率”。

4.增加中小微企業(yè)普惠型貸款投放，普惠型貸款增速不低于各項貸款平均增速，國有大型銀行普惠型貸款增速不低于20%。

5.通過再貼現(xiàn)等多種貨幣政策工具，引導金融機構加大信貸投放，支持實體經(jīng)濟發(fā)展。

三、降低企業(yè)融資成本

6.浦發(fā)銀行、上海銀行、上海農商銀行按照風險自擔原則，對符合條件的企業(yè)發(fā)放優(yōu)惠貸款，貸款利率參照同期貸款市場報價利率(LPR)至少減25基點，其他在滬銀行可參照執(zhí)行。

7.推動銀行根據(jù)企業(yè)情況定制個性化融資方案，2020年普惠型貸款綜合融資成本再降0.5個百分點。

四、優(yōu)化企業(yè)融資支持

8.對科創(chuàng)、文創(chuàng)等輕資產企業(yè)，通過“高企貸”“科創(chuàng)企業(yè)上市貸”“科技履約貸”“科技小巨人貸”“微貸通”“文創(chuàng)貸”等予以支持。

9.支持銀行在依法合規(guī)、風險可控的前提下，與專業(yè)投資機構、信托等開展合作，運用“貸款+外部直接投資”“貸款+遠期權益”等模式，支持科創(chuàng)企業(yè)發(fā)展。

10.支持與疫情防控相關的優(yōu)質科創(chuàng)企業(yè)在上海證券交易所科創(chuàng)板上市，支持中小微科創(chuàng)企業(yè)在上海股交中心科技創(chuàng)新板掛牌。

五、實施靈活信貸政策

11.對受疫情影響較大行業(yè)企業(yè)及有發(fā)展前景而暫時受困的中小微企業(yè)，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，做到應續(xù)盡續(xù)。

12.對于今年1月25日以來到期的困難中小微企業(yè)(含小微企業(yè)主、個體工商戶)貸款本金和利息，結合企業(yè)受疫情影響情況和經(jīng)營狀況，鼓勵銀行給予貸款展期、延期付息、免收罰息等，最長可延至2020年6月30日。

13.鼓勵銀行對于今年6月30日前貸款到期但受疫情影響較大難以按期還款的企業(yè)提供無還本續(xù)貸，續(xù)貸期限不超過一年。對于少數(shù)受疫情影響嚴重、恢復周期較長且發(fā)展前景良好的中小微企業(yè)，銀行可根據(jù)實際情況與企業(yè)協(xié)商延期安排。

六、改進融資服務方式

14.鼓勵金融機構充分運用市大數(shù)據(jù)普惠金融應用等線上中小企業(yè)綜合金融服務平臺，通過績效考核調整、盡職免責、提高不良容忍度等措施，加大信用貸款支持，提高投放精準度。

15.鼓勵銀行通過網(wǎng)絡銀行、手機銀行、小程序、電話熱線等形式提供便捷服務，豐富“非接觸式服務”渠道和場景。

七、加大融資擔保支持

16.增加政策性融資擔保貸款規(guī)模30億元，對符合條件的中小微企業(yè)新申請的貸款，擔保費率從1.5%降至0.5%/年，再擔保費率減半收取，并取消反擔保要求。

17.研究推出與大數(shù)據(jù)普惠金融應用相結合的政策性融資擔保支持方案，優(yōu)化對中小微企業(yè)的風險分擔舉措。

18.對存量擔保中受疫情影響較大的中小微企業(yè)，推出“無還本續(xù)貸”融資擔保業(yè)務，滿足企業(yè)對貸款資金連續(xù)使用的需求。

19.對在疫情防控期間新申請的創(chuàng)業(yè)擔保貸款免收擔保費，對已發(fā)放的個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款，借款人患新冠肺炎，或受疫情影響暫時失去收入來源的，給予展期擔保。

八、完善企業(yè)信用修復機制

20.對疫情期間本金和利息延期還款的企業(yè)，客戶分類、貸款分類和征信記錄保持不變。

21.因受疫情影響，相關行業(yè)企業(yè)暫時無法正常歸還到期貸款而發(fā)生逾期的，給予一定的政策寬限期，不計罰息及復利。

22.對受疫情影響暫時失去收入來源的企業(yè)，可依調整后的還款安排報送信用記錄，不強制要求此類逾期90天或60天以上的貸款歸為不良。

九、充分發(fā)揮保險保障功能

23.針對安全生產責任險、雇主責任險、營業(yè)中斷險等涉及企業(yè)生產安全責任的險種，免費將保險責任范圍擴展至新冠肺炎，為企業(yè)復工后因員工患新冠肺炎而產生的損失提供保險保障。

24.針對旅游業(yè)、交通運輸業(yè)、工程建筑業(yè)的停業(yè)企業(yè)，免費延長旅行社旅責險保險、承運人責任保險、工程險的保障期限，鼓勵保險公司通過續(xù)保費用抵扣等方式，適當減免疫情期間停運的營運車輛、船舶、飛機保險費用。

25.全力保障臨港新片區(qū)復工，推出復工防疫保險，臨港新片區(qū)管委會給予50%的保費補貼。

26.支持保險機構拓展農業(yè)保險品種，擴大農業(yè)保險覆蓋面。

李軍表示，下一步，上海金融業(yè)將按照上海市委、市政府的部署，按照企業(yè)復工復產復市的要求，落實好“滬28條”中的各項舉措，并根據(jù)新要求、新情況、新需求，不斷出臺有針對性的舉措，全力做好金融支持工作。 (朱凱)