讓百姓的屋子亮堂起來腰包鼓起來——青年干部四川涼山州駐村工作記

2023-08-30 14:11:55 來源：中國青年報

站在金子溝村村委會的院壩上，望著村里還未修通的通組、通戶土石路，劉江濤心情復(fù)雜，經(jīng)歷了兩年充實的幫扶工作之后，如今，這是他唯一放心不下的事兒。

不久之后，35歲的劉江濤就要結(jié)束他在四川省涼山彝族自治州木里縣李子坪鄉(xiāng)金子溝村的駐村工作，回到原單位四川省纖維檢驗局重拾“老本行”。

(相關(guān)資料圖)

這段時間，包括劉江濤在內(nèi)的6844名幫扶干部陸續(xù)結(jié)束為期兩年的幫扶工作返回原單位。8月22日，涼山州鄉(xiāng)村振興幫扶工作總結(jié)表揚大會在西昌舉行，為這批幫扶干部送行。

大會宣讀了《關(guān)于表揚涼山州鄉(xiāng)村振興“優(yōu)秀駐村第一書記”和“優(yōu)秀駐村工作隊員”的決定》，并向幫扶單位、幫扶干部代表贈送錦旗、發(fā)放感恩卡、頒發(fā)證書。

會議對他們的工作予以肯定：廣大幫扶干部為涼山鞏固拓展脫貧攻堅成果、推進鄉(xiāng)村全面振興貢獻了智慧和力量。

從改善人居環(huán)境和精神面貌入手

2021年8月來到金子溝村，劉江濤算是圓了一個夢。

他曾經(jīng)是四川省達州市大竹縣的一名基層干部，是有基層工作經(jīng)驗的，2018年遴選到四川省纖檢局工作后，短期參與過脫貧攻堅工作。但劉江濤一直覺得，自己沒有全身心地投入到脫貧攻堅中去，是“一個很大的遺憾”。

2020年11月，四川省政府批準(zhǔn)涼山7個縣退出貧困縣序列，這是四川最后一批脫貧摘帽的縣。2021年中央一號文件指出，對擺脫貧困的縣，從脫貧之日起設(shè)立5年過渡期，做到扶上馬送一程，過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。

在此背景下，2021年8月，6844名幫扶干部人才響應(yīng)號召、來到?jīng)錾剑瑯O大緩解了涼山基層推進鄉(xiāng)村振興過程中干部人才匱乏的矛盾。

8月是涼山的雨季，通往金子溝村的路上盡是雨后滑落的碎石，彎多、坡陡、路窄，讓初來村子的劉江濤感到緊張。

送劉江濤來到金子溝村的時任四川省市場監(jiān)管局機關(guān)黨委書記李晉川，到村子后流下了眼淚。他坦言，金子溝村的條件跟他們之前幫扶的其他村子比起來要差很多。

村委會辦公室的墻壁黑乎乎的，黨員活動室里堆滿了消防設(shè)備，文書檔案散落在各處，會議桌上鋪滿了灰塵——村里迎接劉江濤的見面會就是在這樣的地方召開的。這是坐在成都干凈、整潔辦公室里的他怎么也沒想到的場景。

經(jīng)過一段時間的工作摸底后，劉江濤意識到，村子想要發(fā)展好，需要解決人居環(huán)境和干部群眾干事創(chuàng)業(yè)精神狀態(tài)的問題。

2022年8月，劉江濤終于等來了機會。當(dāng)時，涼山州印發(fā)《涼山州人居環(huán)境整治提升工作實施方案》和《全州農(nóng)村人居環(huán)境整治百日攻堅行動方案》，開展人居環(huán)境整治統(tǒng)一攻堅行動。

劉江濤抓住這個機會，與村兩委干部商討，在金子溝村建立起了一套針對所有農(nóng)戶和村組干部的新風(fēng)文明建設(shè)積分激勵機制。100分為滿分，從8個方面來進行積分制管理，引導(dǎo)農(nóng)戶進行住所、周邊環(huán)境以及公共區(qū)域的打掃和清潔。

“對于扣分多的我們不進行懲罰，否則不利于往后開展工作。但是對于積分靠前的村民，我們要進行表彰和實物獎勵。”劉江濤說，“這種方式收效比較好，大家也愿意參與進來。”

隨后，金子溝村一鼓作氣，開展了村委會、幼教點和黨員活動陣地的升級改造。劉江濤扎在一線督辦，特別是項目臨近結(jié)束前，他整天在施工一線。所需的釘子、錘子、螺絲不夠用，他和村組干部去買，清潔收尾時也是大家自己動手干。

“只有我們自己以身作則，把衛(wèi)生搞好，精神面貌拿出來，老百姓和村組干部才會響應(yīng)我們。”劉江濤說。

怎么讓大家的腰包鼓起來

村里的環(huán)境、老百姓的屋子亮堂起來了，怎么讓大家的腰包鼓起來？

在走村入戶的過程中，劉江濤感受到，村民最大的期待還是富裕。他說，村民對他說過最多的話就是：村子里的產(chǎn)業(yè)規(guī)模能不能擴大？我們能不能參與進來？

在開展新的產(chǎn)業(yè)幫扶項目之前，劉江濤面臨著一個尷尬的境地——脫貧攻堅時期，某市對口幫扶時留下的26匹馬和160只羊，因為沒人愿意承擔(dān)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險而無人認(rèn)養(yǎng)。

在新的產(chǎn)業(yè)項目下來之前，盤活原有的產(chǎn)業(yè)是眼前最好的辦法。

討論會上，村民小組組長王友色決定承包養(yǎng)羊的項目。后來，他發(fā)現(xiàn)養(yǎng)羊經(jīng)濟收益比較高、風(fēng)險較小，就開始一心一意地養(yǎng)羊。

因為銷路的問題，養(yǎng)馬的風(fēng)險就要大得多。考慮到這件事情本身就是為了增加村民和村集體的收入，劉江濤就鼓勵村黨支部書記沈長明帶頭養(yǎng)馬。

這個決定后來被證明是對的。劉江濤說，光是養(yǎng)馬項目，去年就為村集體經(jīng)濟貢獻了1.6萬元的收入。

在經(jīng)過了十幾次的深入走訪和調(diào)研后，駐村幫扶隊還決定把養(yǎng)牛作為金子溝村新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。

金子溝村是一個彝族聚居村落，1284人的村子，95%以上的村民是彝族。每當(dāng)家族有大事時，他們都要吃牛肉或者將牛送給需要感謝的人，牛是大多數(shù)家庭選擇養(yǎng)殖的牲畜之一。

但是金子溝村轄區(qū)面積35平方公里，地處2700米以上的高海拔山區(qū)，地勢落差大于700米。高山區(qū)域村民放養(yǎng)的牛在夏天經(jīng)常因為雨季造成的山體滑坡而摔傷、摔死，在冬天則因為天氣寒冷而凍傷、凍死。

另外，一家一戶的養(yǎng)殖模式也使得牛的數(shù)量少、成長慢、出欄時間長，難以為家庭帶來可觀的經(jīng)濟收入。

與村民、村干部充分溝通后，劉江濤將養(yǎng)牛項目方案上報給四川省市場監(jiān)管局。2022年7月底，四川省市場監(jiān)管局出資75萬元，在金子溝組高山區(qū)域建起了一座可喂養(yǎng)60頭牛的高品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛場，配套有值班室、產(chǎn)房、料房、青貯池、化糞池等設(shè)施。

今年8月，18頭由四川省市場監(jiān)管局捐贈的西門塔爾牛優(yōu)質(zhì)種牛“住”進了這里。種牛生下的牛崽將歸承包者所有，承包者則按照交易價格和產(chǎn)出收益向村集體交納一部分收益。

據(jù)介紹，2020年年底，金子溝村播種洋芋1335畝、玉米419畝，黃牛、山羊、綿羊、生豬等牲畜存欄1.3萬頭，金子溝的村民們實打?qū)嵉馗惺艿搅水a(chǎn)業(yè)帶來的利好。

而在整個涼山州，兩年來各類幫扶力量協(xié)調(diào)落實14類幫扶措施17935個、幫扶資金20.72億元，實施產(chǎn)業(yè)項目972個，為涼山州鄉(xiāng)村振興特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了貢獻。

在解決實際困難中“以心換心”

防止返貧是駐金子溝村幫扶隊兩年來緊盯的重中之重。

“我來的時候還有兩戶人家的人均年收入低于防止返貧的監(jiān)測水平線，這是非常棘手的問題。”劉江濤說，這兩戶人家都是因病開支較大。

于是，劉江濤找來農(nóng)村幫扶政策的書籍和資料，帶著村組干部一起研究如何將村民的實際情況與相應(yīng)的政策匹配、需要走哪些流程、如何操作等問題。他說，只有我們干部自己心里清楚政策是什么樣的，應(yīng)該如何去操作，才能切實幫助到有困難的村民。

“每次開會之前我就要求所有村干部一定要把文件拿出來學(xué)習(xí)，有時候還要抽查他們的學(xué)習(xí)情況。這種工作方法堅持了兩年，現(xiàn)在就算我不在，村組干部也會自覺學(xué)習(xí)。”劉江濤說。

在幫扶隊的努力下，兩戶人家的低保申請了下來，還申請到了民政救助和臨時困難救助，合計3.8萬余元。四川省纖檢局還出資在村里設(shè)置了保潔員的公益崗位，讓這兩戶人家的家庭成員通過自己的雙手掙錢。

陷入困境的年輕人是幫扶隊的重點關(guān)注對象。村民沈牛思年老體衰，沒有勞動能力，一個兒子因意外離世，另一個兒子沈小華2022年大學(xué)畢業(yè)后一直沒有找到滿意的工作。

不解決就業(yè)問題，這個家庭就很難擺脫困境。為此，幫扶隊積極協(xié)調(diào)，在木里縣市場監(jiān)督管理局為沈小華申請到一個聘用崗位的工作。其間，通過劉江濤的協(xié)調(diào)，沈小華還赴新疆參與了四川省纖檢局主持的棉花公證檢驗工作。

據(jù)統(tǒng)計，僅2022年，涼山州農(nóng)村勞動力務(wù)工就業(yè)134.65萬人，脫貧勞動力轉(zhuǎn)移輸出29.8萬人，這中間凝聚著幫扶干部的心血和汗水。