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陸 夷

距離國(guó)辦發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》僅過(guò)了月余，就有媒體爆出鄭州、上海、青島、重慶等多地充電樁漲價(jià)，引發(fā)不少關(guān)注。

據(jù)報(bào)道，上述地區(qū)多個(gè)品牌充電樁漲價(jià)，漲幅從一成、三成到一倍不等，有的閑時(shí)充電價(jià)格也上漲近八成，讓一些網(wǎng)約車(chē)、出租車(chē)司機(jī)直呼“吃不消”。具體是受哪些因素影響？是個(gè)案還是普遍情況？是否存在不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)？截至目前，尚未有相關(guān)方給予正面清晰的回應(yīng)。據(jù)業(yè)內(nèi)人士分析，或與充電站用電劃歸工業(yè)用電、運(yùn)營(yíng)成本提高、近期供電壓力等因素有關(guān)，這都有待及時(shí)公開(kāi)回應(yīng)。

現(xiàn)實(shí)中，商用充電樁充電費(fèi)用由電價(jià)、服務(wù)費(fèi)兩部分組成。單從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，隨著用電高峰期到來(lái)、運(yùn)營(yíng)成本增加以及充電服務(wù)市場(chǎng)供需關(guān)系變化，服務(wù)費(fèi)上漲符合市場(chǎng)規(guī)律，再加上公共充電樁的電價(jià)普遍比家用充電樁貴得多，因此，并不是說(shuō)一味低價(jià)就是合理的、健康的。與此同時(shí)，引導(dǎo)各類社會(huì)資本積極參與充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)，形成統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的充電服務(wù)市場(chǎng)，是構(gòu)建高質(zhì)量充電基礎(chǔ)設(shè)施體系的應(yīng)有之義和重要目標(biāo)，這其中價(jià)格不可能一成不變，有所波動(dòng)是難以避免的。

然而，從保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益和促進(jìn)新能源車(chē)市場(chǎng)的健康發(fā)展來(lái)看，相對(duì)穩(wěn)定的“充電預(yù)期”至關(guān)重要。充電樁市場(chǎng)與新能源汽車(chē)市場(chǎng)相輔相成，“坐地起價(jià)”難免會(huì)給部分消費(fèi)者造成一種“開(kāi)電車(chē)不省錢(qián)了”“集體收割用戶”的印象，不利于當(dāng)前消費(fèi)熱情和理性預(yù)期的保持，進(jìn)而可能對(duì)持續(xù)增長(zhǎng)的新能源車(chē)市場(chǎng)和加快推進(jìn)的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)帶來(lái)一定影響。

數(shù)據(jù)顯示，今年上半年，我國(guó)新建充電樁144.2萬(wàn)臺(tái)，其中公共充電樁35.1萬(wàn)臺(tái)，整體而言，新能源汽車(chē)補(bǔ)能便利性進(jìn)一步提高，有助于逐步緩解“里程焦 慮”。進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大良好發(fā)展勢(shì)頭，應(yīng)在建立更加透明化、市場(chǎng)化的充電定價(jià)機(jī)制方面有所作為，以合理的價(jià)格信號(hào)釋放更加積極的信號(hào)。根據(jù)需求第二定律，短期內(nèi)價(jià)格波動(dòng)會(huì)對(duì)網(wǎng)約車(chē)、出租車(chē)司機(jī)帶來(lái)困擾，但隨著時(shí)間的推移、技術(shù)的進(jìn)步、競(jìng)爭(zhēng)的充分和機(jī)制的完善，會(huì)從整體上優(yōu)化新能源汽車(chē)使用環(huán)境，從而給消費(fèi)者帶來(lái)更多的選擇，這也必然需要不斷的觀察和探索。

從落實(shí)峰谷分時(shí)電價(jià)政策，到鼓勵(lì)地方各級(jí)政府對(duì)充電基礎(chǔ)設(shè)施場(chǎng)地租金實(shí)行階段性減免，再到鼓勵(lì)地方建立與服務(wù)質(zhì)量掛鉤的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，近年來(lái)一系列真金白 銀的政策措施為實(shí)現(xiàn)新能源車(chē)“充電自由”帶來(lái)利好，顯著增強(qiáng)了消費(fèi)者的信心。對(duì)于市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)來(lái)說(shuō)，除了有必要摸清楚價(jià)格上漲的原因之外，還要對(duì)電價(jià)上漲勢(shì)頭保持密切關(guān)注，必要時(shí)通過(guò)制定指導(dǎo)價(jià)、上限標(biāo)準(zhǔn)等方式加以規(guī)范和調(diào)整，不能在推動(dòng)新能源汽車(chē)保有量不斷上升的關(guān)鍵時(shí)期掉鏈子。

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