8月29日是第20個全國測繪法宣傳日。今天，在自然資源部舉行的8月份例行新聞發(fā)布會上，自然資源部國土測繪司司長張繼賢表示，該部近日出臺了《自然資源部關于加快測繪地理信息事業(yè)轉型升級更好支撐高質量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》)，從新型基礎測繪體系建設、實景三維中國建設、測繪地理信息數據基礎制度建設和地理信息產業(yè)發(fā)展等方面明確了測繪事業(yè)的發(fā)展目標。

《意見》提出，到2025年，完成新型基礎測繪體系建設試點，形成新型基礎測繪業(yè)務格局；實景三維中國建設取得階段性成果，5米格網地形級實景三維基本建成，5厘米分辨率城市級實景三維初步實現對地級以上城市覆蓋；95%的用戶使用公眾版測繪成果，新一代地理信息公共服務平臺(天地圖)建設基本完成。

【資料圖】

到2030年，新型基礎測繪體系、實景三維中國、新一代地理信息公共服務平臺(天地圖)全面建成；測繪地理信息數據基礎制度基本建立，數據要素市場配置機制基本形成；測繪地理信息安全屏障更加牢固，支撐經濟社會高質量發(fā)展能力明顯增強。

加快構建新型基礎測繪體系

在數字經濟與大數據時代，測繪地理信息既是重要的戰(zhàn)略性數據資源，又是新型生產要素。為充分發(fā)揮測繪地理信息數據要素保障作用，激活測繪地理信息數據要素潛能，《意見》對數據供給和應用進行了系統(tǒng)部署，提出了明確要求。

據介紹，自然資源部強化測繪地理信息數據要素保障，打造數字中國統(tǒng)一的時空基底，主要包括4個方面的工作：加快構建新型基礎測繪體系，建立以現代測繪基準、實景三維中國、時空大數據平臺為主要內容的新型基礎測繪業(yè)務格局；夯實時空信息定位基礎，持續(xù)完善國家測繪基準，構建基于北斗的全國基準站“一張網”，提升測繪基準公共服務能力和北斗產業(yè)化水平；豐富基礎時空數據資源，加快推進實景三維中國建設，加強航空航天遙感影像統(tǒng)籌，提升數字中國時空信息數據庫的規(guī)模和質量；推進行業(yè)和企業(yè)數據供給，加強行業(yè)地理信息的共享和利用，鼓勵社會力量依法依規(guī)采集和處理測繪地理信息數據，不斷豐富測繪地理信息數據資源體系。

加快推進實景三維中國建設

當前，自然資源部正在加快推進實景三維中國建設。

截至目前，在地形級實景三維建設方面，覆蓋全國陸地國土的10米格網新一代數字高程模型全面建成，完成了東部和西部重點區(qū)域約600萬平方千米優(yōu)于5米格網地形三維模型建設；建成了11版覆蓋全國陸地國土2米分辨率、2版覆蓋重點區(qū)域優(yōu)于1米分辨率影像數據，實現影像成果由不定期獲取向按季度采集和提供的跨越；完成了黃河流域約40萬平方千米基礎地理實體數據建設。

在城市級實景三維建設方面，共計26個省(區(qū)、市)264個城市，開展約5.52萬平方千米城市三維模型建設，在地方數字化轉型和智慧城市建設中發(fā)揮了非常重要的作用。

實景三維中國建設堅持“邊建邊用”原則，圍繞服務經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設，目前有災害防治、智慧安防與調度、歷史文化保護、國土空間規(guī)劃、耕地保護、節(jié)約集約用地等22大類、近百種應用場景。

促進自動駕駛地圖應用

導航電子地圖經過20多年的發(fā)展，目前已深度融入百姓的生活。隨著移動互聯網、大數據、人工智能等新技術的發(fā)展，導航電子地圖產品模式、內容也在發(fā)生著諸多變化。

“目前大家關心的自動駕駛地圖、智能汽車基礎地圖，就當前我們認知而言，是一種新型的導航電子地圖，在位置精度、要素內容、更新頻率、應用場景等方面與傳統(tǒng)導航電子地圖有所區(qū)別。”自然資源部地理信息管理司司長李永春說。

近年來，自然資源部支持業(yè)界利用測繪地理信息技術，基于時空大數據，加快數字地圖、導航定位等地理信息數據與智能網聯汽車產業(yè)融合。

2019年，自然資源部會同工業(yè)和信息化部、北京市人民政府簽署《關于車聯網(智能網聯汽車)和自動駕駛地圖應用試點的合作協議》，支持北京在亦莊開展自動駕駛地圖測試區(qū)建設。2022年，自然資源部支持指導北京、上海、廣州、深圳、杭州、重慶6個城市開展智能網聯汽車高精度地圖應用試點工作。

“我們在堅守地理信息安全底線的同時，進一步釋放了地理信息潛能，促進了自動駕駛地圖的應用。接下來，我們將繼續(xù)改革完善政策制度、推動試點試驗、改進監(jiān)管方式方法、加大技術研發(fā)力度、加快標準研制，相信在不久的將來會有更多的自動駕駛地圖產品走進大家的生活，為低碳綠色出行助力。”李永春說。

(本報北京8月23日電)

楊召奎

楊召奎

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