測繪地理信息產業(yè)確立新發(fā)展目標
8月29日是第20個全國測繪法宣傳日。今天,在自然資源部舉行的8月份例行新聞發(fā)布會上,自然資源部國土測繪司司長張繼賢表示,該部近日出臺了《自然資源部關于加快測繪地理信息事業(yè)轉型升級更好支撐高質量發(fā)展的意見》(以下簡稱《意見》),從新型基礎測繪體系建設、實景三維中國建設、測繪地理信息數據基礎制度建設和地理信息產業(yè)發(fā)展等方面明確了測繪事業(yè)的發(fā)展目標。
《意見》提出,到2025年,完成新型基礎測繪體系建設試點,形成新型基礎測繪業(yè)務格局;實景三維中國建設取得階段性成果,5米格網地形級實景三維基本建成,5厘米分辨率城市級實景三維初步實現對地級以上城市覆蓋;95%的用戶使用公眾版測繪成果,新一代地理信息公共服務平臺(天地圖)建設基本完成。
【資料圖】
到2030年,新型基礎測繪體系、實景三維中國、新一代地理信息公共服務平臺(天地圖)全面建成;測繪地理信息數據基礎制度基本建立,數據要素市場配置機制基本形成;測繪地理信息安全屏障更加牢固,支撐經濟社會高質量發(fā)展能力明顯增強。
加快構建新型基礎測繪體系
在數字經濟與大數據時代,測繪地理信息既是重要的戰(zhàn)略性數據資源,又是新型生產要素。為充分發(fā)揮測繪地理信息數據要素保障作用,激活測繪地理信息數據要素潛能,《意見》對數據供給和應用進行了系統(tǒng)部署,提出了明確要求。
據介紹,自然資源部強化測繪地理信息數據要素保障,打造數字中國統(tǒng)一的時空基底,主要包括4個方面的工作:加快構建新型基礎測繪體系,建立以現代測繪基準、實景三維中國、時空大數據平臺為主要內容的新型基礎測繪業(yè)務格局;夯實時空信息定位基礎,持續(xù)完善國家測繪基準,構建基于北斗的全國基準站“一張網”,提升測繪基準公共服務能力和北斗產業(yè)化水平;豐富基礎時空數據資源,加快推進實景三維中國建設,加強航空航天遙感影像統(tǒng)籌,提升數字中國時空信息數據庫的規(guī)模和質量;推進行業(yè)和企業(yè)數據供給,加強行業(yè)地理信息的共享和利用,鼓勵社會力量依法依規(guī)采集和處理測繪地理信息數據,不斷豐富測繪地理信息數據資源體系。
加快推進實景三維中國建設
當前,自然資源部正在加快推進實景三維中國建設。
截至目前,在地形級實景三維建設方面,覆蓋全國陸地國土的10米格網新一代數字高程模型全面建成,完成了東部和西部重點區(qū)域約600萬平方千米優(yōu)于5米格網地形三維模型建設;建成了11版覆蓋全國陸地國土2米分辨率、2版覆蓋重點區(qū)域優(yōu)于1米分辨率影像數據,實現影像成果由不定期獲取向按季度采集和提供的跨越;完成了黃河流域約40萬平方千米基礎地理實體數據建設。
在城市級實景三維建設方面,共計26個省(區(qū)、市)264個城市,開展約5.52萬平方千米城市三維模型建設,在地方數字化轉型和智慧城市建設中發(fā)揮了非常重要的作用。
實景三維中國建設堅持“邊建邊用”原則,圍繞服務經濟社會發(fā)展和生態(tài)文明建設,目前有災害防治、智慧安防與調度、歷史文化保護、國土空間規(guī)劃、耕地保護、節(jié)約集約用地等22大類、近百種應用場景。
促進自動駕駛地圖應用
導航電子地圖經過20多年的發(fā)展,目前已深度融入百姓的生活。隨著移動互聯網、大數據、人工智能等新技術的發(fā)展,導航電子地圖產品模式、內容也在發(fā)生著諸多變化。
“目前大家關心的自動駕駛地圖、智能汽車基礎地圖,就當前我們認知而言,是一種新型的導航電子地圖,在位置精度、要素內容、更新頻率、應用場景等方面與傳統(tǒng)導航電子地圖有所區(qū)別。”自然資源部地理信息管理司司長李永春說。
近年來,自然資源部支持業(yè)界利用測繪地理信息技術,基于時空大數據,加快數字地圖、導航定位等地理信息數據與智能網聯汽車產業(yè)融合。
2019年,自然資源部會同工業(yè)和信息化部、北京市人民政府簽署《關于車聯網(智能網聯汽車)和自動駕駛地圖應用試點的合作協議》,支持北京在亦莊開展自動駕駛地圖測試區(qū)建設。2022年,自然資源部支持指導北京、上海、廣州、深圳、杭州、重慶6個城市開展智能網聯汽車高精度地圖應用試點工作。
“我們在堅守地理信息安全底線的同時,進一步釋放了地理信息潛能,促進了自動駕駛地圖的應用。接下來,我們將繼續(xù)改革完善政策制度、推動試點試驗、改進監(jiān)管方式方法、加大技術研發(fā)力度、加快標準研制,相信在不久的將來會有更多的自動駕駛地圖產品走進大家的生活,為低碳綠色出行助力。”李永春說。
(本報北京8月23日電)
楊召奎
楊召奎
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