鋼筋壓塊摻入的廢渣量高達43%

濟南鋼城:在打擊危害企業(yè)生產(chǎn)安全犯罪同時幫助企業(yè)堵漏建制

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送達檢察建議現(xiàn)場。

辦案檢察官到案發(fā)現(xiàn)場實地調(diào)查取證。

產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命線。2022年1月,山鋼股份萊蕪分公司(以下簡稱萊蕪分公司)特鋼事業(yè)部技術(shù)工人刁某注意到,鋼水回收率突然減少了,并且明顯低于以往的回收率,立即向公司領(lǐng)導(dǎo)進行了匯報,隨后,該公司報了案。隨著公安機關(guān)的縝密偵查,一條生產(chǎn)、銷售不合格鋼筋壓塊的黑產(chǎn)業(yè)鏈浮出水面。

今年5月31日,濟南市鋼城區(qū)法院經(jīng)審理,采納了鋼城區(qū)檢察院指控的全部犯罪事實和提出的量刑建議,以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪判處高某有期徒刑八年,并處罰金90萬元;判處李某有期徒刑七年六個月,并處罰金86萬元,并對二人違法所得和涉案鋼筋壓塊予以沒收。一審判決后,二人提出上訴,目前該案正在二審法院審理過程中。

外賊勾結(jié)“內(nèi)鬼”作案

2021年11月,供貨商高某與李某共謀,由李某負責(zé)生產(chǎn)摻雜摻假的鋼筋壓塊,高某負責(zé)銷往萊蕪分公司。為順利通過公司產(chǎn)品的檢驗環(huán)節(jié),高某以給好處費的方式,買通萊蕪分公司特鋼事業(yè)部行車工張某、汪某等人,使其不按電腦的隨機搖號進行吊檢,而是吊檢事前存放于特定位置的合格產(chǎn)品進行檢驗。張某、汪某等人利用吊檢環(huán)節(jié)無人監(jiān)督的漏洞,使得摻雜摻假的鋼筋壓塊順利通過抽檢驗收。

2022年1月22日,萊蕪分公司紀(jì)委通過突擊檢查的方式,現(xiàn)場查獲47塊摻入廢渣的鋼筋壓塊,有的鋼筋壓塊摻入廢渣量竟高達43%以上。經(jīng)檢驗,摻雜摻假的鋼筋壓塊若大量投入煉鋼,輕則整爐鋼鐵質(zhì)量不合格,重則轉(zhuǎn)爐破壞、爆炸,發(fā)生事故,導(dǎo)致傷亡,具有極大的安全隱患。

后經(jīng)偵查認定,高某、李某二人從2021年11月至案發(fā),以上述方式銷售給萊蕪分公司摻雜摻假鋼筋壓塊222塊,涉案金額達170余萬元。

175塊鋼筋壓塊也是由他們生產(chǎn)

該公司報案后,公安機關(guān)迅速展開偵查,對已驗收入庫的鋼筋壓塊通過強光照射、鋼筋通檢、重量差異等方法進行檢驗,又發(fā)現(xiàn)摻雜摻假鋼筋壓塊175塊。

因生產(chǎn)需要,萊蕪分公司在對外招標(biāo)收購鋼筋壓塊時,對產(chǎn)品的外部形狀、尺寸大小等均設(shè)置明確規(guī)定,故倉庫內(nèi)存放的所有鋼筋壓塊外觀均基本相似。加之在放置鋼筋壓塊時未針對不同來源做明確標(biāo)記,也未劃分不同存放區(qū)域,所有入庫鋼筋壓塊混合堆置在一起。如何認定該175塊摻雜摻假的鋼筋壓塊的來源,以及是否系高某、李某所生產(chǎn)、銷售,成為了案件的焦點和關(guān)鍵問題。如果僅以公安機關(guān)調(diào)取的高某與行車工的通話記錄來認定這175塊鋼筋壓塊系由高某、李某生產(chǎn)、銷售,顯然不具有唯一性。

后經(jīng)辦案檢察官引導(dǎo)偵查并拆解壓塊,偵查人員發(fā)現(xiàn),現(xiàn)場查獲的47塊鋼筋壓塊中摻入的廢鐵渣均有薄鐵皮、彩鋼瓦或編織袋包裹的黑色渣子,而對從倉庫中查獲的175塊鋼筋壓塊隨機進行拆解,發(fā)現(xiàn)摻入廢鐵渣的外包裝與現(xiàn)場查獲的鋼筋壓塊完全一致,通過對二者成分進行檢驗,發(fā)現(xiàn)摻入的廢鐵渣成分一致。

同時,公安機關(guān)經(jīng)現(xiàn)場勘查,發(fā)現(xiàn)李某的廢鋼收購加工點有已加工好的鐵皮壓塊以及大量黑色渣子。李某亦現(xiàn)場指認,黑色渣子和鐵皮均為摻雜摻假鋼筋壓塊內(nèi)部物質(zhì)。

經(jīng)過成分對比,結(jié)合李某的供述,檢察機關(guān)最終認定倉庫內(nèi)查獲的175塊鋼筋壓塊為李某加工生產(chǎn)、高某銷售。

“內(nèi)鬼”應(yīng)屬于共同犯罪

鋼城區(qū)檢察院黨組成員、檢委會專職委員常芳在依法提前介入該案時,對鋼筋壓塊是否系產(chǎn)品與偵查人員展開討論。經(jīng)過討論分析,大家達成一致意見,依據(jù)產(chǎn)品質(zhì)量法第二條第二款規(guī)定:產(chǎn)品是指經(jīng)過加工、制作,用于銷售的產(chǎn)品。高某、李某二人所售鋼筋壓塊,是在收購廢鋼為原料的基礎(chǔ)上,利用工具進行加工,使其成為在外部形狀、大小等方面滿足買方要求并用于出售的物品。同時,根據(jù)有關(guān)廢鋼鐵的國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,鋼筋壓塊具有明確的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),所以認定涉案鋼筋壓塊為產(chǎn)品并無不妥。

隨后,公安機關(guān)將該案移送至濟南市鋼城區(qū)檢察院審查起訴。經(jīng)審查,今年2月27日,該院以涉嫌生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪對高某、李某依法提起公訴。5月31日,法院經(jīng)審理作出上述判決。

檢察官在審查案件時發(fā)現(xiàn),行車工張某、汪某等人,被高某以每次1000元至2000元不等的好處費收買,幫助其吊檢作弊,使鋼筋壓塊通過驗收,幾名行車工與高某事先通謀、勾結(jié),并提供幫助,致使李某生產(chǎn)的鋼筋壓塊順利通過抽檢驗收這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。檢察官認為,公司雖然對涉案行車工進行了內(nèi)部處分,1人被辭退,7人被調(diào)離崗位,但他們應(yīng)與高某、李某構(gòu)成共同犯罪。

3月6日,鋼城區(qū)檢察院對涉嫌犯罪的張某等3名行車工向公安機關(guān)制發(fā)補充移送起訴通知書。目前,公安機關(guān)正在偵查中。

延伸檢察職能力求溯源治理

萊蕪分公司為鋼城區(qū)內(nèi)規(guī)模最大的國有企業(yè),在經(jīng)濟發(fā)展、勞動力就業(yè)等方面有著很大的區(qū)域影響力。為避免公司在后續(xù)發(fā)展中出現(xiàn)類似問題,濟南市鋼城區(qū)檢察院根據(jù)辦案中發(fā)現(xiàn)的問題,針對規(guī)章制度不細化、監(jiān)管存在盲區(qū)、倉儲制度不規(guī)范、員工法治教育不足等方面撰寫了有針對性的檢察建議。

7月28日,該院向萊蕪分公司公開送達檢察建議,并與公司相關(guān)負責(zé)人進行座談。該公司負責(zé)人表示,將按照檢察建議做好整改,堵塞漏洞。與此同時,該院以辦理此案為契機,先后對煉鋼廠、焦化廠、能源動力廠等多家企業(yè)開展普法宣傳。

該院檢察長王宜為在接受記者采訪時說:“下一步,我們將充分發(fā)揮檢察職能,以企業(yè)需求為導(dǎo)向,結(jié)合辦案,積極采取措施,全力服務(wù)和保障企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營,增強企業(yè)從業(yè)人員的法治意識、廉潔意識、底線意識,以能動高效的檢察履職助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

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