記者 王夢媛

(資料圖)

8月28日，濱州市召開“大干2023奮勇爭先向前·亮進(jìn)度——服務(wù)品質(zhì)越來越優(yōu)”主題系列新聞發(fā)布會——市行政審批服務(wù)局專場。市行政審批服務(wù)局黨組書記、局長盧惠民，市行政審批服務(wù)局副局長、新聞發(fā)言人刁樹軒出席發(fā)布會，介紹今年以來，市行政審批服務(wù)局提升服務(wù)品質(zhì)，推動高質(zhì)量發(fā)展的有關(guān)情況，并回答記者提問。

今年，市行政審批服務(wù)局共承擔(dān)“1+8+1”重點(diǎn)工作任務(wù)17項(xiàng)，其中牽頭4項(xiàng)，配合13項(xiàng)，“12158”民生實(shí)事6項(xiàng)，其中牽頭5項(xiàng)，配合1項(xiàng)。截至目前，已完成5項(xiàng)，其他工作全部實(shí)現(xiàn)“雙過半”。

項(xiàng)目審批提速提效

持續(xù)深化并聯(lián)審批改革。2023年在全市規(guī)范實(shí)施工程建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批，全流程實(shí)行“大中小”并聯(lián)，將17組73個事項(xiàng)納入并聯(lián)審批清單，實(shí)行動態(tài)管理，累計減少企業(yè)申請要素43%，壓減審批材料67%。今年上半年共實(shí)施工程項(xiàng)目并聯(lián)審批9894件，并聯(lián)審批率居全省第一位，辦件量全省第二，并聯(lián)審批改革案例被中央黨校《行政改革內(nèi)參》轉(zhuǎn)發(fā)，并獲評全市優(yōu)化營商環(huán)境“十佳典型案例”。

創(chuàng)新推出電子印章“融合應(yīng)用”。市行政審批服務(wù)局與公安部第三研究所聯(lián)合成立了電子印章應(yīng)用聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，并依托公安部“全國電子印章管理與服務(wù)平臺”和“全國實(shí)體印章庫”，為企業(yè)和個人制作、發(fā)放電子印章并進(jìn)行備案。企業(yè)和個人在辦理業(yè)務(wù)時，可以根據(jù)需求自行申領(lǐng)、使用電子印章。目前電子印章可以跨區(qū)域、跨部門、跨層級使用，并且應(yīng)用于遠(yuǎn)程勘驗(yàn)、教師資格證認(rèn)定、二手房轉(zhuǎn)移等多個場景，為企業(yè)和群眾辦事提高了效率、降低了成本。

便民服務(wù)更加快捷

就近辦。上線政務(wù)服務(wù)“百事通”2.0版本，將原來的政務(wù)服務(wù)“百事通”地圖，從掌上查、幫著辦、云上辦、掌上評四個方面進(jìn)行升級，嵌入“愛山東”平臺上線運(yùn)行，搭建起集位置導(dǎo)航、辦事服務(wù)、網(wǎng)辦指導(dǎo)、幫辦代辦于一體，覆蓋市縣鄉(xiāng)三級的政務(wù)服務(wù)“百事通”辦事系統(tǒng)，目前已有103個市縣鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)場所實(shí)現(xiàn)掃碼辦事。建立千村便民服務(wù)站，以建設(shè)“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”為目標(biāo)，以“五全八有”為標(biāo)準(zhǔn)，在全市建設(shè)千村便民服務(wù)站，推進(jìn)政務(wù)服務(wù)到村、到社區(qū)、到商圈、到園區(qū)，目前已建成1552個便民服務(wù)站，讓群眾辦事“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)，難事有人幫”，真正實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦”。

云上辦。創(chuàng)新實(shí)施“云上服務(wù)”，依托濱州市政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，上線“一點(diǎn)通·共享課堂”，開展“云上課堂”，讓群眾跟著視頻學(xué)辦事，材料一填就對、審核一次就過、辦事一次就成，目前已上線20個視頻教程，106個服務(wù)指南。針對商事服務(wù)領(lǐng)域的中、高頻事項(xiàng)，推出“云上指導(dǎo)”，開設(shè)商事服務(wù)“你看我做”“你問我答”“你點(diǎn)我辦”三個專欄，讓企業(yè)人員秒懂審批，輕松辦事。對需要到現(xiàn)場勘查核驗(yàn)的事項(xiàng)，配備了高清同步影音影像設(shè)備進(jìn)行“云上勘驗(yàn)”，無需下載軟件，申請人點(diǎn)擊短信鏈接即可進(jìn)行勘驗(yàn)，勘驗(yàn)結(jié)束后，系統(tǒng)及時形成加蓋電子印章的勘驗(yàn)結(jié)論發(fā)送給申請人。截至八月中旬，已開展遠(yuǎn)程勘驗(yàn)1443余次，節(jié)約勘驗(yàn)里程48071公里。持續(xù)深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”。完成了市縣鄉(xiāng)三級政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化梳理，全市共梳理依申請政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（不含行政許可事項(xiàng)）12753項(xiàng)，覆蓋37個市直部門（單位）、91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），辦事指南發(fā)布進(jìn)度居全省前列。

集成辦。深化“一件事一次辦”改革，實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個人全生命周期43個“一件事打包辦”，國辦部署的企業(yè)5件事、個人8件事實(shí)現(xiàn)“一件事一次辦”。在去年推出沾化冬棗、惠民繩網(wǎng)等10個特色產(chǎn)業(yè)點(diǎn)單辦的基礎(chǔ)上，今年再推出惠民草木、陽信鴨梨、博興廚具等11個縣域特色產(chǎn)業(yè)“一件事點(diǎn)單辦”，共服務(wù)企業(yè)494家。深化“一窗受理”改革，設(shè)立“一站式”企業(yè)服務(wù)窗口和為企服務(wù)專區(qū)，完善“一窗受理”工作規(guī)范，創(chuàng)新“前臺綜合受理、后臺分類審批、統(tǒng)一窗口出件”的模式，強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集、匯總分析，打造出“一窗受理”標(biāo)準(zhǔn)化省級樣板，目前全市綜合受理窗口占比達(dá)98.29%，群眾辦事排隊(duì)等待時間壓減90%。持續(xù)推進(jìn)企業(yè)證照“三聯(lián)辦”，以涉及“雙全雙百”工程的企業(yè)準(zhǔn)營許可事項(xiàng)為重點(diǎn)，梳理完善涉及餐飲、藥店、書店、旅館等53個行業(yè)服務(wù)事項(xiàng)聯(lián)辦清單，同時對證照聯(lián)辦的服務(wù)指南、材料清單、流程圖、承諾書和申請表單進(jìn)行優(yōu)化，形成統(tǒng)一的辦理事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，為辦事企業(yè)群眾提供便利化服務(wù)，辦事企業(yè)群眾可根據(jù)實(shí)際經(jīng)營情況選擇想要辦理的業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)“辦一事到一窗”的集成聯(lián)辦。截至目前已為市場主體辦理證照“三聯(lián)辦”業(yè)務(wù)1807件。

自助辦。推行“7×24小時”自助服務(wù)。在市縣兩級共建立72個自助服務(wù)專區(qū)，實(shí)現(xiàn)66項(xiàng)業(yè)務(wù)“7×24小時”隨到即辦。解決了群眾“上班時間沒空辦，休息時間沒處辦”的難題。實(shí)現(xiàn)教師資格證不見面審批，通過數(shù)字化手段，將中國教師資格網(wǎng)照片、學(xué)歷、普通話等數(shù)據(jù)進(jìn)行共享，申請人只需在“愛山東”APP勾選認(rèn)定學(xué)段、認(rèn)定方式即可完成申請，同時通過聯(lián)通無證明城市系統(tǒng)、融合電子簽章平臺等系統(tǒng)，共享申請人的戶籍信息、無犯罪記錄核驗(yàn)等資料，并進(jìn)行自動將申請人的信息進(jìn)行比對，將審核的結(jié)果通過短信同步告知申請人。此外與醫(yī)院進(jìn)行合作，共享體檢結(jié)論，申請人不需要再提交體檢報告。認(rèn)定通過后，教師資格證書所用照片統(tǒng)一印制，并免費(fèi)郵寄到家，實(shí)現(xiàn)了“掌上辦”“零跑腿”。2023年第二批次認(rèn)定，全市共減免申請材料1.3萬余份。

幫辦代辦更加周到

推行幫辦代辦“項(xiàng)目管家”。對134家“金銀銅獅”獎獲獎企業(yè)、113個省級重點(diǎn)項(xiàng)目和236個市級重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行“一對一”聯(lián)接，為每一個項(xiàng)目配備好幫辦代辦員，同時在全市開展“黨員聯(lián)百企、服務(wù)當(dāng)先鋒”活動，在項(xiàng)目開始時，就提前介入了解項(xiàng)目情況及所遇問題，盡全力幫助企業(yè)。今年以來，累計幫辦代辦重點(diǎn)項(xiàng)目審批事項(xiàng)2247項(xiàng)、其他投資建設(shè)項(xiàng)目審批事項(xiàng)2369項(xiàng)，聯(lián)合縣區(qū)幫辦代辦機(jī)構(gòu)解決企業(yè)實(shí)際問題73項(xiàng)。

建立“企業(yè)會客廳”懇談制度，在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)設(shè)置了專門的企業(yè)會客場所，每月邀請濱州市的企業(yè)代表進(jìn)行座談交流，按照“您說我聽”“我問您訴”“我答您評”的程序，“面對面”傾聽企業(yè)的需求，及時幫助企業(yè)解決發(fā)展過程中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題。目前已舉辦5期懇談會，幫助43家企業(yè)解決51個問題。

在全市舉辦“反向體驗(yàn)找差距 換位思考促提升”活動。全市各級行政審批和政務(wù)服務(wù)中心工作人員選擇不同的辦理事項(xiàng)，以企業(yè)和群眾的身份到服務(wù)窗口進(jìn)行辦事體驗(yàn)，沉浸式感受政務(wù)中心各項(xiàng)業(yè)務(wù)的辦理流程、服務(wù)態(tài)度，通過反向體驗(yàn)來查找存在的問題，及時進(jìn)行有針對性地整改。截至7月底，參加市政務(wù)服務(wù)中心反向體驗(yàn)活動的共有990人，查找問題206個，提出改進(jìn)意見建議201條、改進(jìn)服務(wù)119項(xiàng)。

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