四大養(yǎng)豬巨頭簽“君子協(xié)定”，為何違反《反壟斷法》？

2023-08-04 02:04:36 來(lái)源：國(guó)是直通車

6月20日，在第十八屆養(yǎng)豬節(jié)共創(chuàng)共享論壇活動(dòng)中，牧原集團(tuán)聯(lián)合溫氏集團(tuán)、雙胞胎集團(tuán)、正大集團(tuán)向行業(yè)發(fā)出倡議，簽署《互不挖人公約》。這一紙協(xié)定，卻導(dǎo)致四家生豬養(yǎng)殖巨頭被監(jiān)管集體約談。

7月31日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局約談了上述四家企業(yè)，指出其作為發(fā)起人，簽署《互不挖人公約》，倡議不挖人、不拆臺(tái)等，有違《反壟斷法》精神，不利于構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)。

被約談后，牧原、溫氏、雙胞胎、正大四家養(yǎng)豬巨頭隨即發(fā)布聯(lián)合聲明撤銷倡議。看似“君子協(xié)定”的《互不挖人公約》，究竟存在哪些問題?

(相關(guān)資料圖)

《互不挖人公約》限制勞動(dòng)者自由擇業(yè)權(quán)

四大養(yǎng)豬巨頭在《互不挖人公約》中提到：“為減少內(nèi)卷，文明發(fā)展，我倡議：不挖人，不拆臺(tái)。如有違約，加倍反制。”

北京觀韜中茂律師事務(wù)所高級(jí)合伙人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)委員會(huì)主任李洪江接受中新社國(guó)是直通車采訪時(shí)指出，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心是“公開、公平、公正”，生豬養(yǎng)殖巨頭私下簽訂相關(guān)協(xié)議引發(fā)了阻礙競(jìng)爭(zhēng)的行為。

李洪江說(shuō)，從勞動(dòng)者角度出發(fā)，被雇用者有擇業(yè)的自由和權(quán)利，不該受到歧視;從社會(huì)公眾角度出發(fā)，勞動(dòng)者合法流動(dòng)不僅可以促進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)，還可以增加社會(huì)公眾福祉。

他介紹說(shuō)，《反壟斷法》一般的使用場(chǎng)景是針對(duì)壟斷協(xié)議、經(jīng)營(yíng)者集中以及濫用市場(chǎng)支配地位三種壟斷行為的處罰。壟斷協(xié)議一般包括橫向協(xié)議、縱向協(xié)議及軸幅協(xié)議，其中橫向協(xié)議主要禁止具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者之間簽署排除限制競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的協(xié)同協(xié)議。

因此，如果具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者簽署橫向壟斷協(xié)議，例如《互不挖人公約》等倡議，一定程度上將限制勞動(dòng)者的自由擇業(yè)權(quán)，屬于《反壟斷法》處罰范圍。

同時(shí)，《反壟斷法》對(duì)壟斷協(xié)議行為的處罰作出了明確規(guī)定。

該法第五十六條明確規(guī)定，如果經(jīng)營(yíng)者簽署并實(shí)施了壟斷協(xié)議的，由反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款，上一年度沒有銷售額的，處五百萬(wàn)元以下的罰款;尚未實(shí)施所達(dá)成的壟斷協(xié)議的，可以處三百萬(wàn)元以下的罰款。經(jīng)營(yíng)者的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人員對(duì)達(dá)成壟斷協(xié)議負(fù)有個(gè)人責(zé)任的，可以處一百萬(wàn)元以下的罰款。

養(yǎng)豬龍頭為何約定“互不挖人”?

業(yè)內(nèi)專家表示，《互不挖人公約》背后是豬肉市場(chǎng)的低迷氛圍。A股養(yǎng)豬企業(yè)近期陸續(xù)披露的上半年業(yè)績(jī)報(bào)告顯示，受豬價(jià)下跌影響，企業(yè)凈利潤(rùn)普遍下滑，部分養(yǎng)殖龍頭企業(yè)陷入巨虧。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國(guó)祥接受中新社國(guó)是直通車采訪時(shí)直言，目前豬肉價(jià)格低迷已持續(xù)相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間，養(yǎng)豬行業(yè)面臨較大困難。雖然國(guó)家出臺(tái)的調(diào)控政策取得一定成效，但整個(gè)行業(yè)仍然處于虧損狀態(tài)。

在李國(guó)祥看來(lái)，養(yǎng)豬行業(yè)虧損影響了行業(yè)內(nèi)勞動(dòng)力的收入穩(wěn)定。在虧損的情況下企業(yè)需要拼命節(jié)約成本，勞動(dòng)力面臨工資下調(diào)和福利減少，進(jìn)而不可避免導(dǎo)致人才流動(dòng)。企業(yè)為了穩(wěn)定員工隊(duì)伍，不得已采取限制跳槽的措施。然而，這種做法在形成前就忽略了合理人才流動(dòng)對(duì)企業(yè)的積極影響，且違反了國(guó)家法律和公共管理秩序。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局的此次約談也對(duì)四家公司提出了進(jìn)一步要求：四家企業(yè)要高度重視《互不挖人公約》存在的問題，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，堅(jiān)持依法合規(guī)經(jīng)營(yíng)。

一是立即采取有效措施，主動(dòng)抓好整改，消除行為危害后果，規(guī)范自身經(jīng)營(yíng)行為。

二是深刻吸取教訓(xùn)，對(duì)照《反壟斷法》及配套規(guī)定排查反壟斷合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)，全面自查自糾。

三是加強(qiáng)合規(guī)管理，完善合規(guī)制度建設(shè)，切實(shí)提升反壟斷合規(guī)意識(shí)和能力。

養(yǎng)豬企業(yè)如何留住人才?

一位業(yè)內(nèi)人士向中新社國(guó)是直通車透露，近年來(lái)養(yǎng)豬行業(yè)內(nèi)普遍存在競(jìng)爭(zhēng)激烈的人才爭(zhēng)奪現(xiàn)象，技術(shù)和管理雙全的優(yōu)秀人才稀缺，成為各大公司爭(zhēng)奪焦點(diǎn)，月薪甚至可達(dá)10萬(wàn)元以上。但互相挖墻腳的行為直接導(dǎo)致人力成本上升等問題，給企業(yè)帶來(lái)巨大負(fù)擔(dān)。

養(yǎng)豬企業(yè)如何渡過難關(guān)，合理合法地留住行業(yè)人才?李國(guó)祥認(rèn)為，應(yīng)該采取多種措施穩(wěn)定企業(yè)發(fā)展和人才隊(duì)伍，同時(shí)合理引導(dǎo)人才流動(dòng)和合理競(jìng)爭(zhēng)。

在他看來(lái)，企業(yè)應(yīng)率先在穩(wěn)定生產(chǎn)能力、節(jié)約成本等方向上發(fā)力。在人才方面，應(yīng)側(cè)重于保障基本職工的工資，適度下調(diào)高薪酬工資，優(yōu)化工資結(jié)構(gòu)。除了經(jīng)濟(jì)激勵(lì)外，還應(yīng)該加強(qiáng)思想工作，讓職工及時(shí)了解豬肉行業(yè)周期性波動(dòng)規(guī)律，適當(dāng)進(jìn)行股權(quán)分配來(lái)共同承擔(dān)低迷時(shí)期的困難。

李國(guó)祥預(yù)計(jì)，豬肉價(jià)格近期有望回調(diào)，特別是在立秋和國(guó)慶期間，豬肉消費(fèi)需求預(yù)計(jì)將增加，推動(dòng)豬肉價(jià)格回升至合理水平，從而保證豬企員工收入趨于穩(wěn)定。

原標(biāo)題：四大養(yǎng)豬巨頭簽“君子協(xié)定”，為何違反《反壟斷法》？

值班主任：李歡

責(zé)任編輯：李歡

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