近日，中國(guó)人民銀行、金融監(jiān)管總局、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、財(cái)政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），為今年金融支持鄉(xiāng)村振興工作做出指導(dǎo)。

五部門聯(lián)合發(fā)文形成政策合力。近年來，人民銀行等部門多措并舉，不斷加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”領(lǐng)域的金融支持，涉農(nóng)貸款保持較快增速。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年4月末，涉農(nóng)貸款余額53.16萬億元，同比增長(zhǎng)16.4%。

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“當(dāng)前，我國(guó)農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)尚存一定不足，金融服務(wù)體系亟待更加完善，服務(wù)質(zhì)效仍需提高。”中國(guó)銀行研究院博士后李一帆對(duì)《農(nóng)村金融時(shí)報(bào)》記者表示，此次《意見》發(fā)布，將進(jìn)一步推動(dòng)銀行業(yè)健全多層次、廣覆蓋、可持續(xù)的現(xiàn)代農(nóng)村金融服務(wù)體系，增強(qiáng)金融服務(wù)能力，通過發(fā)揮信貸資金支持的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，加快引導(dǎo)更多金融資源配置到鄉(xiāng)村重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

科創(chuàng)中國(guó)高丞鄉(xiāng)創(chuàng)服務(wù)團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)孫文華表示，金融需要參與到支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)和服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略上來，《意見》為各類金融機(jī)構(gòu)指明了方向，在存款利率一再降低的背景下，金融機(jī)構(gòu)加大力度融入鄉(xiāng)村振興，也能夠?yàn)樽陨韺で笮碌陌l(fā)展機(jī)遇。

黨的二十大報(bào)告提出，“全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興”“堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，堅(jiān)持城鄉(xiāng)融合發(fā)展，暢通城鄉(xiāng)要素流動(dòng)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興”。

招聯(lián)首席研究員董希淼表示，下一步，金融機(jī)構(gòu)應(yīng)積極探索更加多元、高效的金融服務(wù)新模式，在服務(wù)全面鄉(xiāng)村振興中彰顯應(yīng)有的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，更好地踐行金融的政治性、人民性。

加強(qiáng)財(cái)政金融政策協(xié)同

形成金融支農(nóng)綜合體系

《意見》對(duì)做好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供金融服務(wù)、強(qiáng)化鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果金融支持、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)金融供給等九個(gè)方面提出具體要求。

《意見》強(qiáng)調(diào)，各金融機(jī)構(gòu)要主動(dòng)對(duì)接糧食生產(chǎn)主體擴(kuò)大產(chǎn)能、設(shè)備改造、技術(shù)升級(jí)等融資需求，促進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)。加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)信貸投放，鼓勵(lì)將符合條件的項(xiàng)目整省整市打捆打包，統(tǒng)籌構(gòu)建多元化貸款償還渠道。加強(qiáng)種業(yè)振興等農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)金融支撐，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技裝備和綠色發(fā)展融資支持，加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展金融資源投入。優(yōu)化和美鄉(xiāng)村建設(shè)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展金融服務(wù)，提升新市民金融服務(wù)水平，改善縣域消費(fèi)金融服務(wù)。強(qiáng)化脫貧地區(qū)和脫貧人口金融支持，持續(xù)深化金融機(jī)構(gòu)定點(diǎn)幫扶工作。

《意見》明確，要強(qiáng)化精準(zhǔn)滴灌和正向激勵(lì)，加大貨幣政策工具支持力度，加強(qiáng)財(cái)政金融政策協(xié)同，形成金融支農(nóng)綜合體系。強(qiáng)化金融機(jī)構(gòu)組織功能，拓展多元化金融服務(wù)，增強(qiáng)保險(xiǎn)保障服務(wù)能力。完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)確權(quán)頒證、抵押登記、流轉(zhuǎn)交易、評(píng)估處置機(jī)制，推動(dòng)融資配套要素市場(chǎng)改革。提升農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)水平，強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)與考核評(píng)估，切實(shí)提高建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)金融服務(wù)質(zhì)效。

“金融支持全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，具有政策性的一面，要進(jìn)一步完善頂層設(shè)計(jì)和制度安排。”董希淼表示，例如建立健全考核評(píng)價(jià)指標(biāo)，對(duì)在服務(wù)鄉(xiāng)村振興力度大、成效好的金融機(jī)構(gòu)給予一定稅收優(yōu)惠；央行等通過定向降準(zhǔn)、再貸款、再貼現(xiàn)等工具，加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)流動(dòng)性的定向支持，降低金融業(yè)服務(wù)成本。

“還應(yīng)進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施與生態(tài)體系建設(shè)，通過向各類機(jī)構(gòu)提供更加高效、低成本的金融基礎(chǔ)設(shè)施，顯著降低它們的運(yùn)營(yíng)成本。”董希淼補(bǔ)充道。

（文章來源：證券日?qǐng)?bào)）

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