襄陽(yáng)老河口：“兩回兩帶”引人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)涌“春潮”

2023-08-27 10:08:04 來(lái)源：長(zhǎng)江云

2022年以來(lái)，老河口市堅(jiān)持把推進(jìn)回鄉(xiāng)就業(yè)、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富“兩回兩帶”工程作為助力鄉(xiāng)村振興、增強(qiáng)民生福祉的重要載體，以硬措施、優(yōu)服務(wù)為牽引，構(gòu)建“鄉(xiāng)情鏈”“服務(wù)鏈”“人才鏈”三鏈合一的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，形成了“人才回歸、技術(shù)回鄉(xiāng)、資金回流、項(xiàng)目回遷”的良好局面。“兩回兩帶”工作開展以來(lái)，回鄉(xiāng)就業(yè)9103人，回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)1378人，帶動(dòng)就業(yè)4094人，新增各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體投資重點(diǎn)項(xiàng)目93家，項(xiàng)目投資總額39.989億元。

(資料圖)

激活“鄉(xiāng)情鏈”千方百計(jì)“喚游子”

針對(duì)草根經(jīng)濟(jì)發(fā)展不充分、市場(chǎng)主體增長(zhǎng)緩慢的現(xiàn)狀，老河口市堅(jiān)持把鄉(xiāng)情融進(jìn)去，把親人引回來(lái)。

鄉(xiāng)音共鳴擴(kuò)“總量”。按照“村建表、鎮(zhèn)建冊(cè)、市建庫(kù)”的要求，建好用好在外人員、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)能人信息庫(kù)、企業(yè)用工需求庫(kù)，對(duì)接人才發(fā)展需求和基層產(chǎn)業(yè)需求。摸排在外就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員119910人，掌握272家企業(yè)9444個(gè)崗位的用工需求。按行業(yè)、地域、職業(yè)、身份、特長(zhǎng)等建立市級(jí)在外人才信息庫(kù)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

鄉(xiāng)土共識(shí)盤“存量”。開展返鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)聯(lián)系服務(wù)活動(dòng)，即印發(fā)致老河口在外就業(yè)創(chuàng)業(yè)人員的一封信10000余份；舉辦團(tuán)拜會(huì)、在外專家人才懇談會(huì)、創(chuàng)業(yè)交流會(huì)等20多場(chǎng)座談會(huì)；借助外埠商會(huì)、在外創(chuàng)業(yè)成功人士等資源力量，利用春節(jié)、中秋節(jié)、國(guó)慶節(jié)等特殊時(shí)間節(jié)點(diǎn)，開展十余次返鄉(xiāng)人士家鄉(xiāng)行，助力更多的人力資源建設(shè)老河口。

鄉(xiāng)情共建增“變量”。建立255個(gè)在外同鄉(xiāng)微信群，開展集中宣傳活動(dòng)，宣傳政策、介紹經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況，發(fā)布用工需求，協(xié)助在外人才回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。組團(tuán)赴南京、溫州等地開展“雙招雙引”活動(dòng)，授予溫州老河口商會(huì)“兩回兩帶”工程聯(lián)絡(luò)站、“人才工作站”牌匾，通過對(duì)接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，以才引才，進(jìn)行活動(dòng)推介，吸引優(yōu)秀人才、優(yōu)勢(shì)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目落地老河口。

做優(yōu)“服務(wù)鏈” 整體聯(lián)動(dòng)“搭臺(tái)子”

針對(duì)回鄉(xiāng)人員缺乏投資方向、投資項(xiàng)目及對(duì)接渠道等，老河口市堅(jiān)持把服務(wù)做進(jìn)去，把作用帶出來(lái)。

政策推進(jìn)先行。出臺(tái)政策匯編單行本，明確產(chǎn)業(yè)扶持、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等十個(gè)方面32條具體措施，對(duì)涉及返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的“三項(xiàng)大中專畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)脫貧人員貼息貸款申領(lǐng)辦法、企業(yè)引進(jìn)高層次緊缺人才生活補(bǔ)貼”等9項(xiàng)重點(diǎn)政策落實(shí)進(jìn)行了流程再造。落實(shí)融資貸款、土地流轉(zhuǎn)、金融保險(xiǎn)等扶持政策，疏通創(chuàng)業(yè)過程中的堵點(diǎn)、難點(diǎn)。2022年以來(lái)，為14家企業(yè)24名大學(xué)生發(fā)放生活補(bǔ)貼、租賃住房補(bǔ)貼以及交通補(bǔ)貼共計(jì)20.95萬(wàn)元。撥付2022年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息資金420萬(wàn)元，申報(bào)2023年新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息項(xiàng)目600余萬(wàn)元。2022年以來(lái)共發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款2204筆，貸款發(fā)放42595萬(wàn)元，財(cái)政貼息資金1401.94萬(wàn)元。知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、企創(chuàng)貸等均實(shí)現(xiàn)破局。為老河口新景科技有限公司、湖北萬(wàn)柯汽車零部件有限公司、湖北飛來(lái)鐘糧油設(shè)備有限公司等3家企業(yè)發(fā)放知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款1800萬(wàn)元。為老河口市奧勝電子有限公司等4家中小微企業(yè)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款900萬(wàn)元。

夯實(shí)平臺(tái)載體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建立投資項(xiàng)目超市，形成《投資項(xiàng)目超市建議目錄》，便于回鄉(xiāng)人員投資。搭建漁業(yè)產(chǎn)業(yè)園、輕工產(chǎn)業(yè)園等15個(gè)就業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，為回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)人士提供發(fā)展平臺(tái)。整合“兩園一基地”資源，將頤高科技產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為老河口市“兩回兩帶”工程示范基地，產(chǎn)業(yè)園現(xiàn)已入駐各類企業(yè)和機(jī)構(gòu)115家，提供各類服務(wù)2.8萬(wàn)余人次。成功創(chuàng)建“襄陽(yáng)市級(jí)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園”，頤高電商產(chǎn)業(yè)園獲批省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園。百創(chuàng)塑料制品有限公司等4個(gè)項(xiàng)目獲評(píng)襄陽(yáng)市返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目。

服務(wù)精準(zhǔn)對(duì)接。開展廣泛招聘。2022年以來(lái)，先后組織開展“春風(fēng)行動(dòng)”“就業(yè)援助月”“百日沖刺”“高校畢業(yè)生”各類招聘會(huì)213場(chǎng)次，累計(jì)發(fā)布用工需求33.1萬(wàn)多個(gè)（次），進(jìn)場(chǎng)咨詢?nèi)藬?shù)達(dá)2.3萬(wàn)多人（次）。實(shí)施跟蹤服務(wù)。對(duì)回鄉(xiāng)重點(diǎn)創(chuàng)業(yè)能人庫(kù)中的人員，帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)主動(dòng)對(duì)接服務(wù)。對(duì)回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的重點(diǎn)人員實(shí)行“一對(duì)一”服務(wù)，落實(shí)用工難、創(chuàng)業(yè)難、融資難、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)環(huán)境不佳等問題830多個(gè)。重點(diǎn)圍繞回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)主體存在的困難和問題53個(gè)，建立問題清單、任務(wù)清單、效果清單，形成信息收集、督辦推進(jìn)、反饋銷號(hào)機(jī)制，千方百計(jì)解決后顧之憂。

助力“人才鏈”多措并舉“鋪路子”

針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗工人、畢業(yè)大學(xué)生、退役軍人等重點(diǎn)就業(yè)群體，老河口市堅(jiān)持把活力激起來(lái)，把人才留下來(lái)。

突出培訓(xùn)強(qiáng)基。針對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工、下崗工人、畢業(yè)大學(xué)生、退役軍人等重點(diǎn)就業(yè)群體，精準(zhǔn)開展職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)，2022年以來(lái)，累計(jì)開展職業(yè)技能培訓(xùn)7620人。開展科技助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展暨鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)。培育高素質(zhì)農(nóng)民670人。先后與光電產(chǎn)業(yè)、化工產(chǎn)業(yè)、汽車產(chǎn)業(yè)等部分企業(yè)簽訂培訓(xùn)與學(xué)生實(shí)習(xí)見習(xí)協(xié)議，開展訂單式培養(yǎng)，新型學(xué)徒制培訓(xùn)產(chǎn)業(yè)工人473人次。

創(chuàng)新人才增智。圍繞鄉(xiāng)村人才需求，探索黨建引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、能人治村，推行“村企幫建共同體”“產(chǎn)業(yè)聯(lián)建聯(lián)合體”“人才共育聯(lián)盟體”模式。先后組織“萬(wàn)企興萬(wàn)村”鄉(xiāng)村振興行動(dòng)，95家民企、商協(xié)會(huì)包保幫扶28個(gè)重點(diǎn)鄉(xiāng)村，累計(jì)投入資金190多萬(wàn)元用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、區(qū)域合作。著眼回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益，建立“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，有效盤活集體資產(chǎn)，壯大集體經(jīng)濟(jì)。張集鎮(zhèn)油坊灣村龔保貴、仙人渡鎮(zhèn)電商江魯光和茹灣村汪琴琴等多名回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員聯(lián)合創(chuàng)建了“產(chǎn)業(yè)基地+研學(xué)基地”的抱團(tuán)發(fā)展模式，打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。通過高校教授河口行、行業(yè)專家和回鄉(xiāng)人才結(jié)對(duì)，持續(xù)選派96名科技特派員深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線開展科技服務(wù)工作，專家組團(tuán)式幫助解決技術(shù)難題，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目314個(gè)，提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)。

注重典型引領(lǐng)。選樹50多名回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)典型，如夏詩(shī)荷雨村鄉(xiāng)創(chuàng)路上“新農(nóng)人”童俊，創(chuàng)辦“丹丘覓境”民宿，讓民宿成為新的鄉(xiāng)村引流點(diǎn)，讓村民成為鄉(xiāng)村振興的新力量，吸納本村剩余勞動(dòng)力30余人就近務(wù)工，村集體經(jīng)濟(jì)年增收達(dá)26萬(wàn)余元。電商“達(dá)人”汪琴琴，種植貝貝南瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品，形成產(chǎn)供銷一體化電商營(yíng)銷模式，同時(shí)，打造集研學(xué)、餐飲、住宿于一體的教育旅游營(yíng)地，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村資源變經(jīng)濟(jì)資源，周邊群眾搭上共富快車。老河口市舉辦第三屆返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大賽，10名“兩回兩帶”“爭(zhēng)先之星”和10名“鄉(xiāng)村振興代言之星”脫穎而出。

一審：孫群

二審：汪誼君

三審：劉兵

（責(zé)任編輯：彭堯）

關(guān)鍵詞：就業(yè) 人才創(chuàng)業(yè) 老河口市回鄉(xiāng)