【來源：陜西高院】

漢中市南鄭區人民法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，創建了“村村調”多元解紛工作機制，把非訴訟糾紛解決機制挺在前面。而南鄭區法院黃官人民法庭在貫徹和推進這項機制過程中，有了令人耳目一新的做法。

(資料圖片僅供參考)

黃官法庭總結出了糾紛“未發—未訟—將訟—已訟”四種時態，創新推出訴源治理“四種時態”工作法：將矛盾糾紛防患于“未發”之態，消弭于“未訟”之際，化解于“將訟”之時，息訴于“已訟”之間。

防患于“未發”之態

“夏季風大，路邊和房前屋后的樹應該加強防護，防止造成損失。請將最新的天氣情況信息予以轉發。”6月12日，在收到氣象部門短信提醒后，黃官法庭干警隨即在“黃官法庭訴源治理工作群”中發出了溫馨提示。

當晚，看著窗外肆虐的狂風，考慮到轄區多丘陵多植被的山區地貌，黃官法庭庭長徐劍及時梳理民法典相關法律知識，開啟“線上普法”模式，提醒各村高度重視并及時向村民轉發。

連日下雨，轄區內果然發生一起樹木倒塌造成相鄰房屋受損的事件。村干部打開微信群現學現用，與法庭干警第一時間到現場進行調處，成功將該矛盾化解在萌芽狀態，避免了鄰里間因“一陣風”“一棵樹”引發糾紛。

黃官法庭切實樹立源頭治理思維，建立了訴源治理工作群，邀請轄區主要黨政領導、駐鎮單位相關負責人、 41名村支書、10名人大代表，以及法學教授和律師進群，實現一呼百應、信息共享。去年以來，法庭干警共發出風險預警18次，開展以案說法、送法上門等活動200多次，主動防范、干預、介入各類矛盾糾紛，實現了糾紛預防“未發”之態的精細治理。

消弭于“未訟”之機

武營村村民楊某將翻新老宅的工程外包，誰料在修房過程中，雇工陳某不慎墜地身亡。“喜事”變成了“悲劇”。眼看多方矛盾一觸即發，寶鼎村村支書在接到信息后第一時間在微信工作群向法庭請教，并積極聯系青龍村、武營村村支書在法庭干警引導下共同開展調解工作。經過村干部的及時介入和聯動調解，3個家庭間的矛盾逐漸緩和，對事故處理達成了初步意向。

法官趁熱打鐵，從法律規定、賠償標準、執行風險等角度釋法明理，3位村支書也分別幫助3個家庭爭取政策幫扶，助他們共渡難關。經過多方努力，一份蓋有3個人民調解委員會印章的調解協議達成，法庭隨即對該協議進行司法確認。拿到15萬首期賠償款后，陳某的家屬連連道謝：“感謝法庭和村干部，處理得太及時了，沒想到不用打官司就能拿到賠償。”

針對矛盾糾紛“未訟”狀態的特點，黃官法庭充分發動基層治理單位和社會力量，形成訴源治理強大合力，將矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽狀態。2023年1月至今，黃官法庭協助村鎮化解相鄰權糾 紛7件、生命權糾紛5件及其他糾紛21件，實現調解協議自動履行，平均調解周期縮短到7天，為群眾節省訴訟費用10余萬元。

化解于“將訟”之時

產品該走“高端”路線還是走“親民”路線？黃官鎮鄉村振興“一鎮一品”代表企業遇到了麻煩事，新老股東的經營理念分歧愈演愈烈，老股東一怒之下將新股東告上法庭，同時申請對公司財產進行保全。

眼看一場“商戰”即將拉開序幕，法官考慮到通過訴訟途徑不利于雙方化解矛盾，輕易采取財產保全措施更會對企業經營發展造成不利影響，便迅速啟動訴前調解程序。法官帶領干警多次走訪企業，認真審閱相關材料，聽取新老股東意見，一方面從助推鄉村振興層面出發，尋求當地黨委政府的大力支持，一方面立足企業發展，通過“背靠背”方式勸說，了解分歧、抓住焦點，彌合雙方矛盾，最終做通了雙方思想工作，并及時通過司法確認程序為協議加上“安全閥”。

針對一方已提交訴狀準備訴訟的特點，黃官法庭通過訴前調解、委派調解推動司法服務前移，讓千頭萬緒的糾紛宜解而“和”，讓家長里短的矛盾因“和” 而解，將矛盾化解于“將訟”之時，力求“和合無訟”。

息訴于“已訟”之間

“這是孩子儲蓄罐里存的加上我賣菜攢的錢，村干部跟法庭調解的事情，我們答應賠的錢就一定要按時給！”劉某面露羞澀但語氣堅定地說。

“五一”節前夕，河壩村村民劉某懷揣一包現金來到法庭交賠償款。辦案人員清點時發現這些錢面額大小不等，甚至還有1角2角的小鈔。前來領錢的丁某和現場干警都為劉某恪守誠信的做法感動。當事雙方冰釋前嫌，案結事了人和。

原來，劉某之子胥某（學生）在騎電動車時不慎與鄰村丁某相撞致其受傷，雙方對賠償問題分歧較大，調解工作終因給付履行以及后期治療費問題“卡殼”。法官將庭審開進了劉某家的院壩。開庭當天，法庭調查結束后，法官再次引導當事人合理合法表達訴求。丁某面對劉某家庭經濟困難的現狀和胥某真誠的歉意，最終對賠償比例和付款方式作出一定讓步，雙方自愿達成賠償協議并約定了履行期限。

針對糾紛“已訟”狀態的特點，黃官法庭通過 “院壩法庭”“田間法庭”“行走的法庭”不斷創新和發展新時代 “馬錫五審判方式”，通過“村—鎮—法庭”三級解紛思路，不斷延伸服務觸角，滿足群眾多元化的司法需求，提升人民群眾的司法獲得感、幸福感、安全感。

“四種時態”工作法有效針對糾紛由潛在風險到發生、發展、演變全過程，形成一個前端預防、非訴靠前、訴訟殿后的閉環管理模式。2022年，黃官法庭民商事收案數量下降53%；2023年上半年，訴前調解糾紛數量較同期增長23%，民商事收案數量下降22%，逐步實現從化訟止爭向少訟無訟轉變。

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