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北京8月31日消息 為貫徹落實(shí)《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》，持續(xù)實(shí)施《城市適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案》，積極探索氣候適應(yīng)型城市建設(shè)路徑和模式，有效提升城市適應(yīng)氣候變化能力，近日，生態(tài)環(huán)境部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等8部門印發(fā)《關(guān)于深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），決定在前期工作基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化氣候適應(yīng)型城市建設(shè)試點(diǎn)工作。

《通知》指出，氣候變化是當(dāng)今世界以及今后相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)人類共同面臨的巨大挑戰(zhàn)。氣候變化導(dǎo)致的極端天氣氣候事件和各類緩發(fā)不利影響不斷加劇，已對(duì)世界各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活安全造成嚴(yán)重威脅。城市是人類生產(chǎn)生活的主要聚集地，也是各類要素資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)活動(dòng)最集中的地方，區(qū)域氣候變化趨勢(shì)與城市氣候效應(yīng)疊加，使城市遭受的不利影響和風(fēng)險(xiǎn)更為嚴(yán)重。我國(guó)正處于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的歷史階段，以防范氣候風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo)建設(shè)氣候適應(yīng)型城市，可以最大限度降低氣候變化不利影響和風(fēng)險(xiǎn)，提高城市適應(yīng)氣候變化能力，對(duì)保障城市安全運(yùn)行、提高城市競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展?jié)摿哂兄匾饬x。

《通知》明確，到2025年，優(yōu)先遴選一批工作基礎(chǔ)好、組織保障有力、預(yù)期示范帶動(dòng)作用強(qiáng)的試點(diǎn)城市先行先試；到2030年，試點(diǎn)城市擴(kuò)展到100個(gè)左右；到2035年，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)得到全面推廣，地級(jí)及以上城市全面開展氣候適應(yīng)型城市建設(shè)。

《通知》從完善城市適應(yīng)氣候變化治理體系、加強(qiáng)城市適應(yīng)氣候變化能力建設(shè)、優(yōu)化城市適應(yīng)氣候變化空間布局等方面共提出了十項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。

其中，在優(yōu)化城市適應(yīng)氣候變化空間布局方面，《通知》提出，在國(guó)土空間規(guī)劃實(shí)施評(píng)估中加強(qiáng)氣候風(fēng)險(xiǎn)及適應(yīng)性評(píng)估。結(jié)合國(guó)土空間規(guī)劃編制實(shí)施，在“三區(qū)三線”、藍(lán)線綠線等基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索城市適應(yīng)氣候變化的空間策略，優(yōu)化城市空間布局。融合規(guī)劃和土地政策，加大城市存量空間盤活力度，統(tǒng)籌城市地上地下空間綜合利用。劃定海洋災(zāi)害防治區(qū)，強(qiáng)化沿海城鎮(zhèn)海平面上升應(yīng)對(duì)措施。劃定洪澇風(fēng)險(xiǎn)控制線，增強(qiáng)城市和區(qū)域調(diào)蓄空間管控。確定重要基礎(chǔ)設(shè)施用地控制范圍并預(yù)留發(fā)展空間，完善城鎮(zhèn)安全韌性空間和基礎(chǔ)設(shè)施。以社區(qū)為基本單元構(gòu)筑城市安全防御體系，優(yōu)化公共衛(wèi)生等應(yīng)急空間網(wǎng)絡(luò)。

在提升城市水安全保障水平方面，《通知》提出，統(tǒng)籌流域防洪與城市防洪排澇，統(tǒng)籌城市防洪和內(nèi)澇治理，加快實(shí)施城市防洪提升工程，建設(shè)和完善源頭減排、蓄排結(jié)合、排澇除險(xiǎn)、超標(biāo)應(yīng)急的排水防澇體系，有效應(yīng)對(duì)城市內(nèi)澇防治標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)的降雨,加強(qiáng)易澇積水點(diǎn)整治，落實(shí)海綿城市建設(shè)理念。對(duì)沿河沿海城市級(jí)別、人口規(guī)模等保護(hù)對(duì)象重要性提升或新增防洪防潮任務(wù)的城市河段，合理提高防洪安全保障標(biāo)準(zhǔn)和防洪工程標(biāo)準(zhǔn)，以應(yīng)對(duì)極端洪澇、風(fēng)暴潮災(zāi)害。加強(qiáng)城市水源地保護(hù)，因地制宜構(gòu)建城市多水源供水格局，加強(qiáng)供水應(yīng)急備用水源建設(shè)，提高城市供水保證率，有效應(yīng)對(duì)干旱缺水、水污染等供水風(fēng)險(xiǎn)。

此外，《通知》還提出，鼓勵(lì)試點(diǎn)城市協(xié)同推進(jìn)低碳城市、生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)、國(guó)家環(huán)境保護(hù)模范城市、海綿城市建設(shè)等各類試點(diǎn)示范工作，充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng)。

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