臨淄:創(chuàng)新機制將矛盾糾紛化解在基層
8月21日,淄博市公安局臨淄分局辛店派出所民警撥通了轄區(qū)居民王先生的電話,剛講明來意,王先生就感慨地說道:“謝謝你們,前期認(rèn)真調(diào)解處理,后期還對我們的事這么上心。”原來今年8月初,王先生因家務(wù)事與鄰居發(fā)生爭吵。民警了解情況后,耐心對雙方進行調(diào)解,最終二人相互賠禮道歉,重歸于好。
今年以來,臨淄公安堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,突出“早、細(xì)、實”三個關(guān)鍵,構(gòu)建矛盾糾紛大排查、大化解、大調(diào)處格局,有效把社會矛盾消于萌芽、止于未發(fā),做到“微事不出網(wǎng)格、小事不出村居、大事不出街鎮(zhèn)”。
發(fā)現(xiàn)在“早”
(相關(guān)資料圖)
完善“摸排+研判+預(yù)警”風(fēng)險管控鏈
每周五上午,臨淄公安分局治安大隊都要對110報警、12345市民投訴及群眾反映、網(wǎng)格員上報、網(wǎng)上巡查等涉及的矛盾糾紛案例盡心梳理。“分局完善矛盾糾紛動態(tài)排查機制,壓實社區(qū)民警責(zé)任,積極拓寬來源渠道,堅持自主排查的同時,拉出清單,建立臺賬,跟進工作。”臨淄公安分局治安警察大隊四級高級警長于光興說。
據(jù)了解,臨淄公安建立派出所、社區(qū)(村居)、鎮(zhèn)街綜治會商研判機制,建立矛盾糾紛紅、黃、綠三色預(yù)警制度,“綠色”表示無風(fēng)險,“黃色”表示一般風(fēng)險,“紅色”表示高危風(fēng)險,按照不同預(yù)警色分級分類分配資源,更準(zhǔn)更快化解糾紛。三色預(yù)警機制切實做到了矛盾糾紛預(yù)防在先、發(fā)現(xiàn)在早、處置在小,提高了矛盾化解效率,把不穩(wěn)定因素解決在基層、化解在萌芽。
化解在“細(xì)”
完善“聯(lián)動+聯(lián)調(diào)+聯(lián)治”分類調(diào)處鏈
在外打工,活干完了,錢卻拿不到;家庭有矛盾,怨氣無處撒;住房有問題、糾紛惹人煩……生活中遇到的小矛盾、小糾紛,在臨淄公安看來都不是事兒。
臨淄公安密切部門協(xié)作,創(chuàng)新建立“3+N”多元化解機制:3即公安、司法、鎮(zhèn)街綜合治理辦公室等三家常設(shè)力量,N即將社會組織、警務(wù)助理、網(wǎng)格員、調(diào)解志愿者等支撐力量納入調(diào)解團隊。目前,臨淄區(qū)現(xiàn)有駐所人民調(diào)解員26人、社會力量1100余人。
社區(qū)是城鎮(zhèn)居民生活的基本單元,居民家長里短、柴米油鹽,都在社區(qū)的一方天地,看似小事卻可能影響千萬家。
臨淄公安借力城區(qū)網(wǎng)格化管理、農(nóng)村“一網(wǎng)三聯(lián)”,前移矛盾糾紛化解,開展“三級聯(lián)調(diào)”,對矛盾糾紛跟進工作,首次由社區(qū)民警、網(wǎng)格員、調(diào)解志愿者等“網(wǎng)格調(diào)解”;未化解的由派出所、社區(qū)、村居、駐所調(diào)解員“人民調(diào)解”;仍調(diào)解不成功或多次投訴、信訪、報警的由法庭、律師、心理咨詢師介入“專業(yè)調(diào)解”。截至7月,已化解糾紛404起,成功率95.1%。
問效在“實”
完善“督導(dǎo)+回訪+評價”責(zé)任落實鏈
今年7月,永流派出所接到一起報警,一名業(yè)主跟裝修工人發(fā)生口角進而發(fā)展到肢體沖突,來到派出所調(diào)解室進行調(diào)解。第一次調(diào)解,雙方情緒都很激動,調(diào)解并沒有成功。第二次調(diào)解,經(jīng)民警及調(diào)解員勸說,雙方做出了讓步,但仍未達(dá)成和解。第三次調(diào)解前,派出所民警與雙方先進行多次電話溝通,最終在大家的共同努力下,雙方達(dá)成和解。
“分局加強調(diào)處化解事中督導(dǎo),建立周調(diào)度制度,‘一事一策’提出指導(dǎo)意見,推動化解工作開展。”臨淄公安分局治安警察大隊一級警長路芝介紹,社區(qū)民警、調(diào)解員帶著問題上門回訪,開展法制宣傳、情緒疏導(dǎo),切實鞏固化解成效。截至目前,回訪900余人次,滿意率100%。
(全媒體記者董晴晴 通訊員顏文婷)
編輯:張劍????????二審:王磊????????終審:于恩剛
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