潮新聞客戶端 陳瀟奕 徐佳豪

(資料圖片)

值此“千萬工程”20周年、鄉(xiāng)村康莊工程20周年之際，當人們把目光投向紹興市上虞區(qū)的廣袤鄉(xiāng)野，過往的時間有了答案。

道路是經(jīng)濟發(fā)展的“血脈”，是惠及民生的重要工程。上虞區(qū)把“四好農(nóng)村路”建設作為推動“交通+”的發(fā)力點，把高水平建設“四好農(nóng)村路”作為增進百姓福祉的民生工程、作為鄉(xiāng)村振興的先行工程來全面推進，形成了農(nóng)村公路的“共建、共治、共享”新格局，銜接城市與鄉(xiāng)村，書寫新時代美麗鄉(xiāng)村建設的華章。

據(jù)悉，2019—2022年，上虞區(qū)農(nóng)村常住居民人均可支配收入從35443元增長為44946元，年均增長6%；城鄉(xiāng)收入比值從1.84降至1.73；平均村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入從62.97萬元增長至104.66萬元，年均增長18%。如今，上虞全區(qū)279個行政村全部實現(xiàn)年經(jīng)營性收入80萬元以上，扎扎實實地走出一條以“四好農(nóng)村路”推動鄉(xiāng)村振興、助力共同富裕的縣域發(fā)展之路。

打通活力動脈

串路成景顯惠民底色

在上虞區(qū)，每當夜幕降臨，星星點點的路燈如同鑲嵌在夜幕中的顆顆明珠，照亮了鄉(xiāng)村的道路，也點亮了村民們的幸福生活。道路亮化工程正讓鄉(xiāng)村的每一條主干道亮起來，讓鄉(xiāng)村的“動脈”有力跳動起來。

“我們夏家岙村是陳溪鄉(xiāng)最東邊的一個村，原本交通閉塞，幾年前，上虞交通運輸部門給我們修好了這條從夏家岙直通鐵頂山的盤山公路，這下打通了陳溪鄉(xiāng)的‘東大門’，我們可以直接由鐵頂山進入省道滸溪線。如今，這里又亮起了路燈，晚上出行也更加安全了。”夏家岙村黨總支書記高興地說。

通過把握“建”的力度，上虞區(qū)按下了“四好農(nóng)村路”“提檔升級”的“加速鍵”。2018年11月印發(fā)《上虞區(qū)關于高水平建設“四好農(nóng)村路”的實施意見》，為期3年的路況提升行動由此拉開序幕，并延續(xù)至今，年均投入1.8億元（縣道0.8億元，鄉(xiāng)村道1億元）用于“四好農(nóng)村路”提檔升級。

上虞區(qū)提出，“四好農(nóng)村路”不僅要保障群眾的出行需求，還要給百姓提供更美好的出行體驗。為此，上虞區(qū)對鄉(xiāng)村道建設標準做了新的要求：新改建工程按照四級公路雙車道標準實施，即路基6.5米，路面6米；部分通中心村公路、通景公路或交通流量較大公路的路基寬度最大可建設至8米，撬動了全域鄉(xiāng)間小路的“大變樣”，從源頭暢通了“毛細血管”。

為了全面提高防災減災能力，讓全區(qū)人民共享普惠的安全保障，上虞區(qū)在2022年2月印發(fā)《上虞區(qū)防災減災能力提升“五十百”工程實施方案（2021—2025年）》，其中交通領域主要解決臨水臨崖路段擋墻、上邊坡護坡墻、截水溝存在的安全隱患等問題，旨在提升農(nóng)村公路抗擊臺風、暴雨等惡劣天氣的能力。

縣道貫穿城鄉(xiāng)、鄉(xiāng)道往來交織、村道阡陌縱橫。四通八達的農(nóng)村公路，構(gòu)建了城鄉(xiāng)一體化的紐帶與橋梁，同樣加速催化了公共服務均等化的進程。

上虞充分依托“四好農(nóng)村路”建設成果，創(chuàng)新實行“小公交”等模式，破解高山行政村通車難題，讓全區(qū)所有行政村全部實現(xiàn)“村村通公交”，大大增強村民們的幸福感和獲得感。2021年以來，上虞區(qū)在實現(xiàn)行政村“村村通”公交的基礎上擴面提升，將區(qū)內(nèi)較大自然村納入通車范圍。

“在家門口一抬腳就坐上了公交車，現(xiàn)在要去外面銷售筍干菜這些自家產(chǎn)的土貨真是太方便了！”對于912A路公交車的通行，嶺南鄉(xiāng)東澄村村民梁師傅贊不絕口。他本人就是從梁宅站乘坐首班912A路公交車，去往章鎮(zhèn)開發(fā)區(qū)菜市場售賣自家土特產(chǎn)，“小公交”的出現(xiàn)解決了他的出行難題。

據(jù)了解，2022年上虞區(qū)共有5個自然村通公交，今年以來，又有9個自然村通公交。“四好農(nóng)村路”的建設為自然村通公交延伸擴面打下了堅實的基礎，不但方便了村民出行，也帶動了公路沿線鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。

長三角（上虞）戶外休閑旅游節(jié)·櫻花谷嘉年華

創(chuàng)新破題攻堅

錨定高質(zhì)量多點發(fā)力

“四好農(nóng)村路”已成為新時代重大的民生工程。上虞區(qū)深刻認識到，“四好農(nóng)村路”建設是一個系統(tǒng)工程，只有“建管養(yǎng)運”全流程閉環(huán)協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實現(xiàn)系統(tǒng)最優(yōu)解。

土地要素，是桎梏農(nóng)村路建設發(fā)展的重要難題。為破解土地要素制約，上虞區(qū)積極探索“路林共建”模式，即森林防火巡護道和農(nóng)村公路共建模式。其中，陳溪鄉(xiāng)“太平山-雪花谷”防火巡護道與農(nóng)村公路共同建設項目被列為紹興市第一個共建試點項目，相關做法獲浙江省林業(yè)局表揚，并在全省共建模式推廣會上作典型發(fā)言。

正如行業(yè)專家指出，此舉措充分整合交通、林業(yè)各自資源，發(fā)揮可不占用林地指標、降低工程造價、避免重復建設的共建優(yōu)勢，推動發(fā)展規(guī)劃銜接，按符合林火阻隔系統(tǒng)、公路工程相關標準統(tǒng)籌推進建設，實現(xiàn)了多方效益的最大化。

一條好路，三分建、七分養(yǎng)。上虞區(qū)通過簽訂養(yǎng)護管理考核協(xié)議，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)范化養(yǎng)護站，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村道養(yǎng)護的高水平提升。并且，在此基礎上，積極改革探索統(tǒng)籌養(yǎng)護模式，對城區(qū)范圍的縣道公路實施環(huán)衛(wèi)“一把掃帚”保潔模式，對主要干線公路綠化實施園林“一把剪刀”養(yǎng)護模式，提供了多元化、精細化的管養(yǎng)新模式。

與此同時，“智慧管養(yǎng)”也在發(fā)揮重要支撐作用。2022年5月16日，紹興市交通運輸局印發(fā)《關于加快推進農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革省級試點工作的通知》，明確上虞區(qū)是“路長慧”市縣聯(lián)動應用場景縣級試點。針對農(nóng)村公路路況，提高農(nóng)村公路的數(shù)字化管理水平。2023年上虞區(qū)委托第三方單位對全區(qū)農(nóng)村公路進行全方面檢測，建立農(nóng)村公路“數(shù)字一張圖”，及時摸清農(nóng)村公路路況“家底”。通過數(shù)字化模型為農(nóng)村公路養(yǎng)護提供科學決策，對不同路況的農(nóng)村公路合理安排養(yǎng)護資金，提高農(nóng)村公路養(yǎng)護管理水平。2022年，上虞區(qū)農(nóng)村公路優(yōu)良等路率（PQI）為77.32%，較2021年提升幅度達到12.27%。

而今，隨著農(nóng)村路治理能力得到顯著提升，上虞區(qū)憑借良好的路網(wǎng)格局與產(chǎn)業(yè)振興、鄉(xiāng)村振興有機融合，為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展插上了騰飛的翅膀。

客貨郵融合下管綜合運輸服務站

拉開富美軸線

夯實鄉(xiāng)村振興新賽道

綿密的路網(wǎng)，在為村民群眾帶來交通便利的同時，更是串聯(lián)起了全域旅游，奏響了城鄉(xiāng)邁向共同富裕幸福生活的美好樂章。一條條蜿蜒縱橫的農(nóng)村公路，將沿途眾多旅游資源串線連片，接山川、連林田，與特色村居相映成趣，讓游人“快進慢游”，托舉了鄉(xiāng)村振興的美好未來。

地處虞南山區(qū)的章鎮(zhèn)張村，其美麗村道“剪廟線-甘大”因路通600余畝櫻花而俗稱“櫻花大道”。2023年，張村舉辦了“長三角（上虞）戶外休閑旅游節(jié)·櫻花谷嘉年華”，吸引來自上海等長三角地區(qū)的游客踏春賞花，讓當?shù)氐泥l(xiāng)村旅游“火出圈”。

“張村是我外婆家，我從小在這邊長大，本來在外地打工，后來回到老家，發(fā)現(xiàn)家鄉(xiāng)‘大逆襲’，鄉(xiāng)村小路拓寬、做大，再加上張村櫻花谷很吸睛，自帶流量，我們就決定返鄉(xiāng)做民宿，聘請鄉(xiāng)親協(xié)助打理運營，目前心池民宿能直接為村里創(chuàng)收20多萬元。”章鎮(zhèn)張村心池民宿負責人王潔說。

一條條農(nóng)村公路宛若構(gòu)建起一個個美麗經(jīng)濟交通走廊，以沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)、特色村為節(jié)點，盤活、激活沉睡的鄉(xiāng)村資源，輻射、帶動了整個上虞區(qū)美麗鄉(xiāng)村的蝶變發(fā)展。

隨著上浦鎮(zhèn)“石井—象田—巴弄”段美麗公路改造完成，讓原本“隱居”的好山好水展現(xiàn)了出來，“喚醒”了在上浦鎮(zhèn)一帶沉寂的瓷源文化，讓人感受到越瓷“千峰翠色”的獨特魅力。

在覆卮山核心景區(qū)，井楓線至東澄道路，如一條巨龍蜿蜒起伏在山水間，將萬年石浪、千年梯田、百年古村與民宿等旅游產(chǎn)業(yè)激活，催生出一個個美麗經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。

“接下來，我們的‘四好農(nóng)村路’建設還將繼續(xù)延伸，更好地串聯(lián)起周邊美景與優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)連片發(fā)展，助力形成‘游玩景點、品嘗美味、感受文化’的全方位沉浸式體驗游。”上虞區(qū)交通運輸局相關負責人說。

四好農(nóng)村路不僅把游人送進來，也把鄉(xiāng)村的好物、好風景送出去。上虞區(qū)下管鎮(zhèn)、陳溪鄉(xiāng)、嶺南鄉(xiāng)、丁宅鄉(xiāng)是“四季鮮果”主要產(chǎn)區(qū)，但囿于“三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”地處虞南山區(qū)，目前除郵政分公司建立有各級村郵站能實現(xiàn)信件及快遞包裹全覆蓋外，其余民營快遞公司派送均停留在鎮(zhèn)、鄉(xiāng)一級，無法實現(xiàn)各行政村全覆蓋。

為全面解決虞南山區(qū)物流配送中的“最初一公里”和“最后一公里”問題，上虞區(qū)按照“政府推動、企業(yè)主體、資源整合、市場運作”的建設思路，計劃完成“三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”快遞物流共配中心以及快遞物流點的建設，最終建設成“一鎮(zhèn)一中心、一村一站點”的快遞物流公共服務網(wǎng)絡與服務體系。

2023年6月，“三鄉(xiāng)一鎮(zhèn)”快遞物流共配中心——下管鎮(zhèn)客貨郵便民服務綜合站點建成運營，同時開通下管—洙鳳（939路）客貨郵線路。此站點的建成極大地豐富了下管鎮(zhèn)公交首末站“多站合一”的服務功能。

截至2022年，上虞有農(nóng)村公路738條、總里程1341公里，串聯(lián)全區(qū)療休養(yǎng)基地111家、景區(qū)村192個、家庭農(nóng)場920家等，全面激活鄉(xiāng)村道路沿線山地的楊梅、櫻桃、葡萄等“仙果基地”近20萬畝，支撐起特色產(chǎn)業(yè)在家門口蓬勃發(fā)展。跨越虞山舜水，一幅“綠環(huán)境、富口袋”的美好生活畫卷在上虞奔富的征程中舒展開來。

（本版圖片由上虞區(qū)公路運輸管理中心提供）

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