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本報訊 省政府近日出臺《關(guān)于貫徹落實〈促進個體工商戶發(fā)展條例〉的實施意見》，鼓勵、支持和引導(dǎo)個體經(jīng)濟健康發(fā)展，持續(xù)推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、穩(wěn)定擴大就業(yè)，維護個體工商戶合法權(quán)益。

便捷準(zhǔn)入。推行實名認證制度，全面實施“一網(wǎng)通辦”“全程網(wǎng)辦”“一業(yè)一證”“證照分離”改革。推進集群注冊工作，增加經(jīng)營場所有效供給，降低個體工商戶經(jīng)營成本。對納稅人進行分級分類管理，為個體工商戶提供動態(tài)化、網(wǎng)格式、套餐式服務(wù)，便利辦稅用票、享受稅收優(yōu)惠政策。

公平競爭。落實公平競爭審查制度，不得以行政規(guī)范性文件、會議紀(jì)要等設(shè)置附加條件、歧視性條款。破除地方保護和市場分割，保障個體工商戶平等享受政策支持。按照國家路線圖、時間表，在電信、金融服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域放寬市場準(zhǔn)入。在土地使用、稅費征收、融資貸款、用水用電用工等方面，保證個體工商戶與其他經(jīng)營主體享受同等政策，做到信息平等、規(guī)則平等、機會平等。

減輕負擔(dān)。提高水電氣暖等商品和服務(wù)供給的質(zhì)量和效率，切實將政策紅利及時足額傳導(dǎo)至終端用戶。加強重點領(lǐng)域收費監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲查處水價格加價行為，遏制各類轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)的違規(guī)收費行為，減輕個體工商戶水電費負擔(dān)。依法查處平臺經(jīng)濟領(lǐng)域壟斷和不正當(dāng)競爭行為。推進柔性執(zhí)法、非強制性執(zhí)法，對輕微違法行為依法實行“首次不罰”。完善稅費申報數(shù)據(jù)智能預(yù)填和優(yōu)惠政策智能選擇功能，實行動態(tài)定制化申報，自動計算應(yīng)納稅額，動態(tài)生成申報表，個體工商戶確認或補正后即可線上提交，減輕其辦稅繳費負擔(dān)。

保險保障。引入商業(yè)保險機制，由財政全額撥款，為全省所有正常開業(yè)經(jīng)營的個體工商戶提供保費，出現(xiàn)因經(jīng)營中斷、財產(chǎn)損失、人員傷亡、第三者責(zé)任賠償?shù)惹樾螘r，為個體工商戶提供全方位保險保障。自9月1日起執(zhí)行，執(zhí)行期暫為3年。

稅費減免。落實國家關(guān)于增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅的政策，對個體工商戶應(yīng)納稅所得額不超過100萬元的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個人所得稅。擴大“六稅兩費”優(yōu)惠政策適用范圍，按規(guī)定期限對個體工商戶減按50%征收資源稅（不含水資源稅）、城市維護建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育費附加。減半收取餐飲住宿業(yè)個體工商戶電梯、鍋爐、鍋爐水（介）質(zhì)等檢驗檢測費用，暫定執(zhí)行3年。

金融幫扶。鼓勵商業(yè)銀行根據(jù)綜合信用信息給予個體工商戶授信額度。推動個體工商戶信用貸款和“首貸戶”擴面增量，持續(xù)加強“首貸戶”培育拓展，豐富信貸產(chǎn)品，推廣無還本續(xù)貸、隨借隨還類信貸產(chǎn)品，滿足“短頻急快”的融資需求。

表彰獎勵。對于運行良好、管理規(guī)范、誠信經(jīng)營、具備良好發(fā)展前景和參與重點新興產(chǎn)業(yè)競爭的，在繁榮經(jīng)濟、增加就業(yè)、推動創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面發(fā)揮典型作用的個體工商戶，予以表彰獎勵，提高個體工商戶的職業(yè)榮譽感。

權(quán)益保護。任何單位和個人不得違反法律法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定向個體工商戶收費或者變相收費，不得擅自擴大收費范圍或者提高收費標(biāo)準(zhǔn)，不得向個體工商戶集資、攤派，不得強行要求個體工商戶提供贊助或者接受有償服務(wù)。任何單位和個人不得誘導(dǎo)、強迫勞動者（含騎手等新業(yè)態(tài)勞動者）登記注冊為個體工商戶，維護新業(yè)態(tài)就業(yè)人員勞動保障權(quán)益。（何寶國）

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