《無障礙環境建設法》經十四屆全國人大常委會第三次會議審議通過，將于2023年9月1日起實施。8月22日，全國人大常委會辦公廳組織《無障礙環境建設法》集體采訪。工業和信息化部信息通信管理局副局長邵道新表示，工信部將按照新法的要求，著力推動信息無障礙建設由“從無到有”向“從有到優”邁進。

邵道新介紹，具體來說，工信部將聚焦新法列明的新聞資訊、社交通訊、生活購物等七大領域，進一步擴大互聯網應用無障礙覆蓋的范圍。指導各基礎電信企業提升語音、大字信息服務質量，保留線下營業廳等服務渠道。

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指導各基礎電信企業提升語音、大字信息服務質量，保留線下營業廳等服務渠道

2012年，國務院出臺了《無障礙環境建設條例》，在推動信息無障礙建設方面發揮了非常重要的作用。而新推出的《無障礙環境建設法》將進一步促進包括“信息無障礙建設”在內的多項工作實現高質量發展。同時，也為無障礙環境建設各項要求落到實處提供了更加有力的法治保障。邵道新表示，工信部將按照新法的要求，著力推動信息無障礙建設由“從無到有”向“從有到優”邁進。

他表示，將聚焦新法列明的新聞資訊、社交通訊、生活購物等七大領域，進一步擴大互聯網應用無障礙覆蓋的范圍。對一些冷門的、小眾的，但是殘疾人和老年人專用、愛用的軟件應用，我們指導相關企業盡快優化升級相關功能，更好滿足殘疾人和老年人的個性化需求。

優化智能硬件產品供給。指導支持企業立足殘疾人、老年人的生活輔助和健康管理需求，研發“被動式、集成化”的健康管理類、智能看護類等智能產品，提升產品的無感化和智能化，更好滿足殘疾人、老年人日常生活中對智能硬件產品的需求。

強化基礎電信服務保障。指導各基礎電信企業提升語音、大字信息服務質量，保留線下營業廳等服務渠道，提升現場咨詢引導、提供必要輔助設備等無障礙服務水平。充分利用電信營業廳場地優勢，探索建立一批線下的體驗專區，幫助殘疾人、老年人現場感受信息化發展帶來的實惠和便利。

推動1735家殘疾人、老年人常用的網站和手機App完成適老化和無障礙改造

現在衣食住行幾乎都在智能手機上解決，但是對殘疾人和老年人來說，他們由于不會操作手機，反而出現了打車難、看病預約難、繳費難等問題。

針對這些問題，邵道新表示，工業和信息化部高度重視，采取了一系列措施，目前已經推動了1735家殘疾人、老年人常用的網站和手機App完成適老化和無障礙改造。

比如，一些地圖類的App推出了無障礙導航功能，可以幫助殘疾人盡量避開臺階、陡坡等障礙物；再比如，一些出行類的App，上線“一鍵叫車”功能，便于老年人獨自外出時也能方便打車。

邵道新表示，下一步，工業和信息化部將深入一線開展專項調研，進一步摸清不同年齡、不同地區、不同生活背景的殘疾人和老年人在使用互聯網過程中遇到的困難，指導相關單位采取有針對性的改造升級措施，如進一步簡化語音助手、長輩模式等適老助殘功能的開啟方式，廣泛組織開展智能技術教學等公益活動，進一步降低殘疾人、老年人便捷上網的門檻，實現數字普惠共享。

鼓勵引導相關企業開發“殘健融合型”無障礙智能終端產品

邵道新介紹，近年來，工業和信息化部聚焦殘疾人、老年人在上網時遇到的困難，組織全行業的力量積極行動，多措并舉推進信息無障礙建設工作，目前已取得了積極成效。

首先，完善信息無障礙頂層設計。除了積極參與研究制定即將實施的《無障礙環境建設法》之外，工信部還制定出臺了《關于推進信息無障礙的指導意見》《智慧健康養老產業發展行動計劃（2021年-2025年）》等指導性文件，健全標準規范體系，還組織發布了信息無障礙相關標準共29項，制定了國內首項互聯網應用適老化通用設計規范，指導行業協會發布手機、彩電等智能終端和多媒體產品的無障礙標準，指導相關單位精準科學地開展適老化和無障礙改造。

同時，提升互聯網應用的無障礙水平。工信部開展專項行動，指導與殘疾人、老年人密切相關的1735家網站和手機App等完成升級改造，持續優化長輩模式、語音搜索、全鍵盤操作等適老助殘功能。針對新聞資訊、交通出行、生活購物、娛樂等殘疾人和老年人高頻應用場景，推動無障礙數字影院、無障礙導航等新技術應用，還通過人工客服助老“視頻專線“幫助老年人操作應用，助力解決“看不見”“聽不清”“不好操作”等問題。

擴大無障礙硬件產品供給。組織國內智能手機、智能電視主要生產企業，持續優化操作界面，簡化操作流程，提升智能產品人機交互體驗。截至2022年底，已累計改造智能手機、智能電視超過1億臺。同時，鼓勵引導相關企業開發“殘健融合型”無障礙智能終端產品，研發生產面向不同場景的智能產品，更好地幫助殘疾人、老年人樂享智慧健康生活。

此外，增強基礎電信企業的無障礙服務能力。部署基礎電信企業不斷完善傳統的電信服務方式，線下營業廳專設愛心通道、老年人專席，同時推出專屬優惠資費、大字賬單等服務，為殘疾人和老年人辦理電信業務提供便利。其中，專為老年人用戶開設了“一鍵呼入人工客服”專線，已累計服務超過2.2億人次，有效解決了老年人面對“智能語音客服”時“聽不懂”“不會操作”等困難。

“信息無障礙建設是一項長期任務、系統工程，需要國家的統籌規劃，政府、市場、社會、個人等多方共同發力，久久為功，行穩致遠。”邵道新說，下一步，工業和信息化部將以《無障礙環境建設法》實施為契機，按照黨中央、國務院的決策部署，抓好新法的貫徹實施，推動信息無障礙建設規模有效擴大、層級不斷深入，產品服務供給質量和用戶體驗顯著提升，更好滿足殘疾人、老年人多樣化、深層次的信息需求。

鼓勵無障礙技術的研發、成果轉化，助力彌合殘疾人、老年人面臨的“數字鴻溝”

《無障礙環境建設法》對鼓勵無障礙技術的研發、成果轉化等都作出了明確規定，有利于支持引導新技術在信息無障礙領域的發展和應用。邵道新表示，下一步，工業和信息化部將采取有效措施，推動信息化和無障礙環境深度融合，助力彌合殘疾人、老年人面臨的“數字鴻溝”。

首先，加強政策支持引導。統籌經濟社會發展和信息無障礙建設的實際，研究制定信息無障礙的相關政策，大力支持科技成果轉化，支持新興技術在導盲、聲控、肢體控制和語音識別等方面的融合應用，助力構建信息通暢、體驗舒暢的無障礙環境。

促進技術的開放共享。引導相關互聯網企業更好地發揮自身資源和技術優勢，形成引領作用和示范效應，推動信息無障礙技術專利免費開放和經驗共享，有效降低企業開展信息無障礙改造的技術成本。

激發產業的發展動力。工信部將定期組織征集互聯網應用適老化及無障礙改造的優秀案例，集中編制案例集并進行推廣，引導企業探索更多新技術應用場景和業務模式，促進行業信息無障礙服務能力的不斷提升，推動產業健康發展。

新京報記者 吳為

編輯 陳靜 校對 李立軍

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