寧波:難辦事項代理制讓“難事不難辦”
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“這件事是我父親的遺愿,他生前一直盼著事情得到解決的那天。”李志靈告訴記者,“我父親為了房子產權問題,我們8戶鄰里跑過很多地方,一直沒有得到解決。市政務辦工作人員接到信訪訴求后,前后奔走了兩年,幫助我們解決了這個長達30年的歷史遺留問題。”
疏民困、排民憂,這道難題的順利解開主要得益于自2017年以來,寧波市政務辦創新實施的政務服務難辦事項代理制。“從問診把脈,到分類診療,再到跟蹤監督鏈式解決”的這個“寧波解法”,是全面落實浙江省委、省政府實施營商環境優化提升“一號改革工程”決策部署的特色舉措,更是強化政務服務增值化改革的亮點探索。截至目前,寧波市政務辦已成功辦結難辦事項35件,每件難辦事項均涉及5個以上部門,上門或組織協調次數均在5次以上,寧波政務服務“好差評”好評率達99.9%。
“我們在全市建成了以市政務服務中心為龍頭,以區(縣、市)政務服務中心為主體的‘1+10’市縣兩級難辦事項受理體系,市縣兩級政務服務場所均設有難辦事項受理站(‘辦不成事’反映窗口),由政務辦(審管辦)派審批專員具體負責難辦事項現場咨詢、受理和登記工作,目前有機關民主評議反映、首問負責制服務電話等13種受理渠道。”寧波市政務辦相關負責人表示。李志靈的難題最先就是通過浙江省統一政務咨詢投訴舉報平臺反映,經過溝通后,寧波市政務辦當即啟動難辦事項代理制幫助解決。
接到難辦事項后,由審批專員進行首接“診斷”和分類預判,寧波市政務辦工作人員告訴記者:“有些難辦事項往往是由于兩個及以上部門職能交叉,或者需要涉及多個層級等導致單個部門難以獨立辦理造成的,對于這類有‘初診’結果的事項,我們會立即銜接部門審批代理專員進行聯合‘會診’,抽絲剝繭找準癥結。”在“找回房屋產權”過程中,寧波市政務辦會同相關部門與8戶群眾多次面對面交流,充分了解該歷史遺留問題產生的具體原由。該歷史遺留問題非常復雜,辦事人員通過梳理單位變遷的軌跡,從人與物所屬管理單位已均不存在的實際破題,最終明確了人與物相對應的部門,為成功辦結打下基礎。
記者了解到,對于涉及單一部門的難辦事項,寧波市政務辦通過發函至相關部門要求進行限期辦理;對確定涉及多部門、多層級的,一般由市政務辦在3個工作日內牽頭召開聯合會商會審會議,在達成共識的基礎上明確解決途徑和辦理時限,并以會議紀要的形式進行貫徹落實。
近兩年,寧波市政務辦先后組織召開了3次協調會,涉及市縣兩級13個部門,涉及人、物、政策等多個方面,通過查找大量歷史資料和政策法規,對能辦成事的意見建議進行探索,終于將難事辦成實事。
“三十載事留疑難,市政公仆了心愿,抽絲剝繭眾協調,為民解難譜新篇。”——8戶群眾聯合定制錦旗上的話,不僅承載著群眾真心實意的感激和贊許,也彰顯了寧波政務服務的初衷和改革形象。
據悉,為打造最優政務服務營商環境,寧波市政務辦建立健全難辦事項代理工作分析評估、辦理情況日常督辦制度和“一地創新、全市共享”機制等一系列制度。近年來,寧波政務服務營商環境呈現效能不斷提升、市場活力有效激發、發展動力充分積蓄的生動局面。2020年、2021年“政務服務”一級指標連續兩年位列全國標桿指標行列,一體化政務服務能力連續四年穩居全國第三。
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