一座城市的溫暖，體現在這座城市關愛市民特別是老年人和殘疾人等特殊群體的細節中。今年9月1日起實施的《無障礙環境建設法》，將對特殊群體的呵護用法律形式進行固定。在通城，無障礙環境建設狀況怎樣？8月28日，記者進行了實地調查。

(資料圖)

說明書“字小如蟻”難辨

藥店主動為市民提供暖心服務

“這藥一次到底是吃一粒還是兩粒？說明書上的字太小，我們年紀大了，根本看不清。”8月28日，記者冒雨來到位于崇川區人民中路的華氏大藥房現場采訪時，今年73歲、正在購買藥品的陳奶奶向記者吐槽道，“還不僅僅是說明書和包裝盒上的文字看不清的問題，一些說明書的用藥劑量只寫多少毫克，我們也看不懂啊。遇到這種情況，只能求助子女。可子女平時又不和我們住在一塊兒，為了看懂藥品說明書需要來回奔波，實在不方便。”

記者了解到，《無障礙環境建設法》將于9月1日起施行，其中明確要求藥品生產經營者提供語音、大字、盲文、電子等無障礙格式版本的標簽、說明書。也就是說，一些文字較長的說明書在無法提供全文紙質版的情況下，可考慮采用掃描二維碼方式提供電子說明書供老年人使用。

不過，問題依然存在，在部分老年人仍未完全跨越數字鴻溝的情況下，推廣適老化電子說明書仍存在一定困難。

“我們不會用智能手機，更別談掃二維碼看電子藥品說明書了。”陳奶奶說，希望有關部門能盡快改善藥品說明書“字小如蟻”的尷尬現狀，讓老年人能看得清、看得懂。

確實，在采訪現場記者注意到，大部分藥品外包裝都會簡明扼要地注明藥品成分、性狀、規格、用法用量等關鍵信息，至于不良反應、禁忌、注意事項等則在說明書中詳細闡述；但是，字體確實較小，老年人不易看清。

面對閱讀藥品說明書存在一定障礙的老年人，藥店也主動為老人們提供暖心服務。

“一些視力不佳的老年人來買藥，可能會自帶老花鏡或放大鏡自行查看藥品說明，或者讓同行的家人告知。如果老年人獨自來買藥，卻又看不懂藥品說明書，我們可以現場讀給老人聽，提醒一些用藥事項和禁忌。”藥店工作人員向記者介紹，“當然，我們也建議藥企能考慮到老人們的切實需求，將說明書字號放大。”

那么，制藥企業如何看待這一問題呢？8月28日，記者在電話連線國內知名藥企之一的吉林敖東藥業集團股份有限公司時，公司管理人員李先生向記者介紹：“吉林敖東藥業集團股份有限公司的前身是1957年成立的國營延邊敦化鹿場，1981年建廠，1993年改制，1996年10月28日在深交所掛牌上市。目前，公司擁有605個藥品批文。我們已注意到《無障礙環境建設法》的相關法律規定，公司將對照相關法律條文，依據法律要求重新對藥品說明書等進行調整規范，依法經營、同心協力落實《無障礙環境建設法》的相關法規，共建和諧社會。”

適老化改造惠及千家萬戶

全市一萬六千戶半數已經落實

“無障礙環境建設，智能化設施的推進是一個重點。語音控制、手勢控制、一電呼喚……這些，對于身體部分失能的老年人來說，至關重要；對全失能老人來說，在床頭安裝的，還有人體感應探測裝置，一旦失能老人的心臟和呼吸出現異常，這種感應探測裝置就能及時發出警訊，從而為后續救援贏得寶貴的預警時間。此外，還有針對消防安全的智能設施，譬如煙感報警器、簡易噴淋消防設施，等等；這些，南通都在強力推進的適老化改造中陸陸續續對符合條件的老人進行加裝，這項工作目前正在有序推進……”28日上午，南通市民政局養老服務處一位工作人員向記者介紹，“與此同時，扶手、坐便器、地面防滑等輔助設施器材，也在同步為適老化服務對象加裝之中。”

浴室貼防滑地磚，餐桌四角包裹防撞條，臥室里配置小夜燈……一些家庭進行的適老化改造，給他們帶來種種便利。

居家適老化改造，是南通全力推進無障礙建設重要工程之一，也是南通民生實事項目之一。

“從2020年起，民政部門連續4年將經濟困難老年人家庭適老化改造列入民生事實項目予以推進，到2022年底，已完成7800戶改造任務。”28日上午，養老服務處工作人員透露。

居家適老化改造，南通參考的是《無障礙設計規范》（GB50763-2012）等標準規范。根據“一戶一清單”的原則，按照平均每戶不低于3000元標準給予改造補貼。先由符合居家適老化改造條件的家庭向街道提出申請，民政部門對提交的申請審核后進入評估招標環節；再由中標公司進行評估改造；最后組織驗收。

南通不斷推進無障礙環境建設，同時有力地惠及了殘疾人這一特殊群體。目前，南通共有53萬多名殘疾人，涉及全市四分之一家庭。《江蘇省無障礙環境建設實施辦法》去年3月正式實施后，南通市政府殘工委牽頭，對住建局、市政和園林局、城管執法局等18個成員單位進行任務分解70條，惠及殘疾人、老年人、兒童等特殊群體。

毫無疑問，無障礙環境建設彰顯一個城市文明水平。2021年2月，海安市成功創建全國無障礙環境示范城市，是江蘇唯一獲得這一稱號的縣級市。通過對市政道路、公園、廣場、公共建筑、居住小區等地區或場所無障礙建設和改造，基本實現示范區無障礙設施互聯貫通。

幫助老年人填平數字鴻溝

多方發力沖刺無障礙環境建設

“線上打車怎么弄？”“網上購物怎么做？” “機票、火車票怎么買？”……一位位老爺爺、老奶奶們，28日下午相約來到位于南通崇川區南大街的電信營業廳“愛心翼站”，參加例行“幸福講堂”主題助老活動。講堂雖小，意義可不小。

數字就醫、數字出行、數字社交……在這里，工作人員們結合老年人的特點，耐心講解著智能手機的各種操作技巧；一遍不行，一遍遍再重復。

中國電信南通南大街營業廳“愛心大使”吳蓉說表示：“在無障礙環境建設中，老年人和年輕人相比，‘數字鴻溝’客觀存在；但是，正如《無障礙環境建設法》所提出的要幫助老年人平等、充分、便捷地參與和融入社會生活，促進社會全體人員共享經濟社會發展成果，大家一起來幫助老年人填平‘數字鴻溝’，電信人責無旁貸。”

南通不少金融企業，同樣也為無障礙環境建設發力沖刺。“對于一些年事已高，無法通過手機銀行、網上銀行辦理相關業務的老人，我們一方面盡己所能幫助這部分老人熟悉和了解相關業務的辦理；對于確實難以掌握的高齡客戶，我們的網點依然保留著現場指導、人工辦理等傳統服務方式，方便老年客戶的存取款等金融需求。”市區一家銀行的大堂經理朱女士向記者介紹。

但必須看到，雖然各行各業都在為無障礙環境建設發力，但這項工作絕非一日之功。

其次，要結合老小區改造、新小區建設做好養老型服務配套工作，譬如小區單元樓進入樓梯除了臺階高度要充分考慮老年人需求外，下坡的坡道包括出入小區大門道路，都要盡量考慮到是不是無障礙通道。此外，對具備加裝戶外電梯條件的老小區，還是要想方設法促進這一惠民工程的施工進度，提升廣大市民特別是老年人的幸福指數。

作為政府職能部門，南通市住建局在無障礙設施建設中擔當重任。

“嚴格按照國家關于無障礙設施建設的相關標準和要求，在每一個實施項目的圖紙審查階段，我們都會堅決把好審查關；要么不做，要做就必須做到合法合規合理；在無障礙環境建設工程竣工驗收階段，我們將把每一個項目的無障礙設施的建設品質作為監管重點。從總體上來看，南通的無障礙環境建設正在發力和沖刺階段，工作面廣量大；當前的重點是結合老小區改造工程，分步實施、科學操作、精益求精，確保無障礙環境建設惠及廣大市民。”28日下午，市住建局設計處劉小文處長向記者表示。

文 | 記者 周朝暉 張園 實習生陳燦燦 圖 | 張園

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