明清京通二倉(cāng)如何確保漕糧安全?
明永樂七年,朝廷設(shè)立通州糧倉(cāng),經(jīng)過多次擴(kuò)建,正統(tǒng)元年,定通州倉(cāng)名。清初,通州有三座糧倉(cāng),即西倉(cāng)、中倉(cāng)和南倉(cāng)。清乾隆十八年,大運(yùn)南倉(cāng)并入中、西倉(cāng)。此后,通州有大運(yùn)中倉(cāng)和大運(yùn)西倉(cāng)兩座糧倉(cāng)。儲(chǔ)存在通州倉(cāng)的漕糧主要有保障京城官員、軍士米糧供應(yīng),臨時(shí)調(diào)撥充當(dāng)軍糧,穩(wěn)定京城物價(jià),賑濟(jì)災(zāi)民這幾個(gè)方面的用途。不難看出,明清時(shí)期的通州是漕運(yùn)倉(cāng)儲(chǔ)之重地。同時(shí),通州地勢(shì)較低,“多河富水”,為“九河下梢”,是北京的主要排水口,防汛成為通州的一項(xiàng)極其重要的工作。
清代倉(cāng)廠總督衙門《漕運(yùn)底賬及花名冊(cè)》,現(xiàn)藏于通州博物館。
多措并舉保防汛
通州糧倉(cāng)收儲(chǔ)從南方漕運(yùn)而來的數(shù)百萬(wàn)石漕糧,是統(tǒng)治者能夠直接調(diào)用的糧食,所以各朝對(duì)通州倉(cāng)的安全十分重視,尤其是將防汛工作作為各項(xiàng)工作的重中之重。
規(guī)劃入手,設(shè)計(jì)獨(dú)特水系。通州城利用潞水(北運(yùn)河)和古高粱河(通惠河)設(shè)計(jì)了天然的護(hù)城河。明萬(wàn)歷二十二年,“戶部郎中于仕廉周視兩城隍并可為池,請(qǐng)引通惠河注之。詔浚三千三百余丈,加深二尺許,廣視深四倍,建閘一、橋四。”這樣就形成了完整的護(hù)城河防御體系。這樣的設(shè)計(jì),不僅解決了通州城西護(hù)城河和南護(hù)城河的問題,而且還“積水丈余”,具備運(yùn)輸?shù)臈l件。史書也明確記載該水道連接了土壩與中西兩倉(cāng),具有水運(yùn)功能。從萬(wàn)歷二十二年后,護(hù)城河“可通漕舟,省陸挽費(fèi)。”
(資料圖片)
除此以外,通州古城還十分注重對(duì)水的利用。在北城,設(shè)計(jì)者設(shè)置了兩處大的湖泊,即西海子和東海子。在南部,設(shè)計(jì)者在西水關(guān)、東水關(guān)附近和糧倉(cāng)附近,設(shè)置了四處水渠。這樣的水系設(shè)計(jì),既能起軍事防御(護(hù)城河)、防洪排澇、糧食運(yùn)輸、城市消防等功能,還能起到塑造城市景觀,調(diào)節(jié)小氣候等綜合作用。
多措并舉,加強(qiáng)防洪排澇。每到夏季,通州糧倉(cāng)很容易遭受水澇之災(zāi)。在當(dāng)時(shí)的歷史條件下,對(duì)天氣的預(yù)報(bào)能力,防洪能力很有限。主要通過修繕通州城,興修運(yùn)糧道路,加固糧倉(cāng)的倉(cāng)墻和路面等做法,最大限度防止糧倉(cāng)被淹和路面泥淖的情況出現(xiàn),確保糧食安全和運(yùn)糧順利。
明弘治十八年,朝廷對(duì)京通二倉(cāng)曬米場(chǎng)基,地面鋪磚,“庶雨后不以淖妨,可免運(yùn)卒久候之苦。……令運(yùn)卒自明年為始,帶運(yùn)張家灣諸廠磚,隨糧轉(zhuǎn)送,聽總督官傭匠甃砌,其費(fèi)于折收蘆席方版銀內(nèi)給之。不必限年,以漸繕完乃止。”由于此工程朝廷缺乏強(qiáng)有力的推動(dòng),讓運(yùn)卒自帶磚料,也沒有限定工期,所以效果并不好。到萬(wàn)歷三年,總督倉(cāng)場(chǎng)侍郎畢鏘又將通州西倉(cāng)、南倉(cāng)和中倉(cāng)三倉(cāng)曬米場(chǎng)鋪磚的事提出來,大概需要“用磚五百六十三萬(wàn)余”。但這項(xiàng)提議被工部反對(duì)。最后萬(wàn)歷皇帝拍板:“曬場(chǎng)亦軍國(guó)急務(wù),二部還會(huì)同計(jì)處。”也就是說,皇帝把通倉(cāng)曬場(chǎng)鋪磚工程視為與建皇陵和天壇一樣重要的大事。
綜合施策,防止糧食霉?fàn)€。防止糧食霉?fàn)€也是一項(xiàng)重要任務(wù)。明前期,宣德、正統(tǒng)、景泰等朝,漕糧充足,當(dāng)時(shí)京通二倉(cāng),尤其是通州倉(cāng),經(jīng)常缺乏倉(cāng)廒收受新糧,所以朝廷不時(shí)下令提前發(fā)放俸糧,以緩解倉(cāng)廒之不足。弘治以后,由于支出日繁,糧儲(chǔ)數(shù)額逐漸減少。到正德時(shí)期,朝臣常為糧儲(chǔ)不足感到憂慮。在這種情況下,就不大可能出現(xiàn)糧食霉?fàn)€情形。萬(wàn)歷初期,張居正力行改革,采取有力措施改善財(cái)政狀況,京通倉(cāng)儲(chǔ)又呈現(xiàn)出充溢局面。萬(wàn)歷六年,吏科右給事中王道成向皇上奏:“京通二倉(cāng),米多陳腐不可食。”又過了幾年,到萬(wàn)歷十五年,兵科都給事中顧九思反映:“通州,京師之咽喉……而三倉(cāng)米多浥爛”。由于通州糧倉(cāng)儲(chǔ)量上升,糧食霉?fàn)€的情形也不可避免。
巡查監(jiān)督,形成震懾
明朝政府對(duì)京通糧倉(cāng)的管理十分重視。關(guān)于京通糧倉(cāng)管理官制,在明朝初期并沒有形成定制,崗位的立廢,人員的增減,變化很大。明朝政府從宣德開始,在京通糧倉(cāng)的管理上,形成了完整的成熟的體制。
設(shè)立巡倉(cāng)制度。倉(cāng)場(chǎng)總督設(shè)于宣德年間,但是并不是專職管理倉(cāng)場(chǎng)事務(wù)。正統(tǒng)三年,在東城裱褙胡同舊太倉(cāng)內(nèi)正式設(shè)立了總督倉(cāng)場(chǎng)公署。但巡視倉(cāng)場(chǎng)者仍“兼理部事”,直到正統(tǒng)十二年,因戶部官上言“倉(cāng)場(chǎng)事繁,宜專官理之”,才罷兼理之制,“專巡視京師倉(cāng)場(chǎng)”,此后漸成定制。總督倉(cāng)場(chǎng)公署之下,設(shè)有京通二坐糧廳,在京者稱京糧廳,在通州者稱通糧廳。此制始于成化十一年,后來雖略有變動(dòng),但是此制一直延續(xù)。通糧廳實(shí)際就成為倉(cāng)場(chǎng)總督管理通州糧倉(cāng)的實(shí)際執(zhí)行部門。
為監(jiān)督京通二倉(cāng)漕政,明朝廷也設(shè)立了巡倉(cāng)御史。從宣德九年始,令御史巡視倉(cāng)廩。到了清代,在倉(cāng)場(chǎng)事務(wù)管理制度上,基本延續(xù)了明代形成的制度。稍有不同的是,戶部設(shè)滿漢侍郎各一員負(fù)責(zé)管理京通倉(cāng)場(chǎng)事務(wù)。清順治初年,滿漢侍郎在戶部辦公。順治十五年,戶部在崇文門外設(shè)立倉(cāng)場(chǎng)衙門,每年春季開始,南方漕糧抵達(dá)通州之前,負(fù)責(zé)倉(cāng)場(chǎng)衙門的官員出巡通州,駐扎在通州新城南門內(nèi)的總督倉(cāng)場(chǎng)公署,處理與漕運(yùn)有關(guān)的各項(xiàng)事宜。
推行“樣米”制度。為了保證倉(cāng)糧質(zhì)量,朝廷制定了“樣米”制度,規(guī)定“各處起運(yùn)京倉(cāng)大小米麥,先封干圓潔凈樣米,送(戶)部轉(zhuǎn)發(fā)各倉(cāng)收,候運(yùn)糧至日,比對(duì)相同,方許收納”。鑒于各倉(cāng)官攢人等往往勾結(jié)外人盜竊倉(cāng)糧,或者攬納虛收,或者冒支濫出,以致倉(cāng)糧虧耗,朝廷對(duì)倉(cāng)糧收支作出嚴(yán)格規(guī)定。
到了清代,朝廷對(duì)京通糧倉(cāng)的糧米的管理,制度十分細(xì)致嚴(yán)密。新收貯的糧米一般都有一定的水分,為了能夠晾干去掉水分,朝廷頒布制度,對(duì)如何開窗進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,并且對(duì)如何開閉廒門也有具體規(guī)定。
嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。在明代糧倉(cāng)的監(jiān)督管理上,巡倉(cāng)御史能起到一定的監(jiān)督作用。嘉靖七年,御史王重賢等人向皇帝上陳三件事,其中一件事就是“肅倉(cāng)場(chǎng)。言京、通二倉(cāng)兼收糧運(yùn)自官吏以及軍斗諸役留難需索,蠹弊多端。宜嚴(yán)行禁約。”天啟元年,監(jiān)督通州倉(cāng)戶部主事張汝元,因擅自倒賣糧食被揭發(fā),降一級(jí)并被調(diào)往京外任職。
為了杜絕各倉(cāng)因管理不善,陳米霉?fàn)€而虧缺,用新米充數(shù)的問題,嚴(yán)格要求各倉(cāng)進(jìn)廒漕米都要按年存放,新米不許與舊米共存一廒。并且規(guī)定:“收過米數(shù),并驗(yàn)收監(jiān)督及經(jīng)管倉(cāng)攢姓名,于每年月日收、貯、開寫明白,貼在廒門。仍注明循環(huán)簿上報(bào)部。”一旦陳米出現(xiàn)霉?fàn)€、蟲蛀等情況發(fā)生,相關(guān)責(zé)任人“一并交送吏部分別議處,其經(jīng)承攢役倉(cāng)場(chǎng)嚴(yán)刑處治。”
到了清代,對(duì)漕糧霉變的情況,處置十分嚴(yán)厲。當(dāng)時(shí)有關(guān)條例明確規(guī)定:因不諳漕務(wù),封閉艙門,以致漕米霉變,由旗丁賠補(bǔ);因沿途欠風(fēng)晾導(dǎo)致漕糧霉變的,領(lǐng)運(yùn)官革職,押運(yùn)官降級(jí)調(diào)用,漕督、糧道坐夫失察降級(jí),損失米額并令漕督、糧道、縣、幫分別賠償。在通州起卸后發(fā)生霉變,主要原因是運(yùn)米的經(jīng)紀(jì)、車戶勾結(jié)漕務(wù)官吏摻水所致,造成的損失由經(jīng)紀(jì)和車戶賠償。
(原標(biāo)題:明清京通二倉(cāng)如何確保漕糧安全)
來源:北京日?qǐng)?bào) 作者 楊家毅(作者為北京市政協(xié)委員、中共早期北京革命活動(dòng)紀(jì)念館館長(zhǎng))
流程編輯:u027
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歌爾股份回應(yīng)“蘋果、華為耳機(jī)訂單”:涉及具體客戶或項(xiàng)目的問題不便于評(píng)論
App8月21日消息,有投資者提問,聽說蘋果耳機(jī)訂單回來了,并且華為星耳
甘泉這個(gè)中醫(yī)特色衛(wèi)生服務(wù)站與片區(qū)食堂、社區(qū)寶寶屋“跨界”合作!
”在社區(qū)寶寶屋開展小兒中醫(yī)穴位按摩和推拿科普宣傳,是志丹中醫(yī)藥特色
工信部:算力總規(guī)模位居全球第二 將完善算力實(shí)施高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計(jì)
在周末舉行的2023中國(guó)算力大會(huì)上,工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍介紹,截至
未來88天,四大生肖輕松發(fā)大財(cái),財(cái)運(yùn)洶涌來襲,一整年正財(cái)傍身
生肖鼠的人事業(yè)上風(fēng)生水起,低調(diào)行事,享盡榮華富貴,天生聰明機(jī)敏,做
《34EVERLAST》2024年steam正式發(fā)售 輕游玩動(dòng)作新游
主打不需要太過投入,即使動(dòng)作繁忙也可以偶爾放松一下的輕游玩動(dòng)作新游
太陽(yáng)地球月亮誰(shuí)最大_太陽(yáng)地球月亮最大的是什么最小的是什么
今天給各位分享太陽(yáng)地球月亮誰(shuí)最大的知識(shí),其中也會(huì)對(duì)太陽(yáng)地球月亮最大
8月滬牌競(jìng)拍人數(shù)跌破十萬(wàn) 最低成交價(jià)92萬(wàn)
8月19日,上海市公布了8月份的滬牌拍賣結(jié)果。數(shù)據(jù)顯示,本月個(gè)人額度投
南王科技:8月18日融資買入1757.3萬(wàn)元,融資融券余額3618.18萬(wàn)元
8月18日,南王科技(301355)融資買入1757 3萬(wàn)元,融資償還1637 89萬(wàn)元
上海東方桃源實(shí)業(yè)10億元私募狀態(tài)更新為“已反饋”
樂居財(cái)經(jīng)李禮8月21日,據(jù)上交所,“上海東方桃源實(shí)業(yè)發(fā)展集團(tuán)有限公司2
迎來第40萬(wàn)臺(tái)下線!2023款歐拉好貓&好貓GT木蘭版尊榮型寵愛上市
對(duì)人類來說,愛是一個(gè)說不完的話題。愛是什么?可能每個(gè)人都有不同的見
關(guān)于舉辦2023年嘉興市職業(yè)技能競(jìng)賽暨百萬(wàn)職工技能大比武活動(dòng)—塑料模具工程技能競(jìng)賽的通知
關(guān)于舉辦2023年嘉興市職業(yè)技能競(jìng)賽暨百萬(wàn)職工技能大比武活動(dòng)—塑料模具
滿滿的絕望!美媒總結(jié)美國(guó)現(xiàn)狀用了這些關(guān)鍵詞
近期,多家美國(guó)媒體對(duì)美國(guó)國(guó)內(nèi)政治極化、民眾極端情緒、槍擊案不斷等社
中國(guó)質(zhì)量大會(huì)即將在蓉舉辦!籌備情況如何?如何抓住契機(jī)推進(jìn)成都質(zhì)量發(fā)展?
第五屆中國(guó)質(zhì)量(成都)大會(huì)將于9月1日至2日在成都市世紀(jì)城國(guó)際會(huì)議中
財(cái)政部、水利部再次預(yù)撥5億元支持國(guó)家蓄滯洪區(qū)受災(zāi)居民盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序
【大河財(cái)立方消息】8月21日,據(jù)財(cái)政部,為加快海河流域性特大洪水災(zāi)后
乘風(fēng)而起|中國(guó)優(yōu)·智算力年度評(píng)選免費(fèi)參評(píng)!
乘風(fēng)而起|中國(guó)優(yōu)& 183;智算力年度評(píng)選免費(fèi)參評(píng)!, 受益于信創(chuàng)和人
得利斯聯(lián)手辛巴創(chuàng)造日銷920萬(wàn)元佳績(jī) 新零售模式打通C端市場(chǎng)
海報(bào)新聞?dòng)浾呱蛲瘓?bào)道8月18日,得利斯產(chǎn)品再次走進(jìn)辛巴直播間,受到大
今日國(guó)內(nèi)pp裝置動(dòng)態(tài)一覽(8月21日)
今日國(guó)內(nèi)裝置動(dòng)態(tài)一覽(8月21日)1 錦西石化(15萬(wàn)噸 年)粒裝置停車。
李夢(mèng)5+2正負(fù)值全隊(duì)最高 神秘人負(fù)飛翼終止2連勝
第三節(jié),飛翼隊(duì)進(jìn)攻端全面開花,球隊(duì)單節(jié)以28-18凈勝神秘人隊(duì)10分,其
