北京自7月29日起連續(xù)遭受強(qiáng)降雨襲擊，對(duì)人民群眾的生產(chǎn)生活以及出行造成極大困難，也給人民群眾造成生命財(cái)產(chǎn)重大損失，暴雨過后，人們?cè)谥饾u恢復(fù)正常生活的同時(shí)，一些法律問題可能會(huì)接踵而至，后續(xù)或?qū)⒁l(fā)系列訴訟。8月3日，房山法院根據(jù)既有的生效判決和實(shí)際情況進(jìn)行充分研判，提示社會(huì)與公眾，本輪暴雨災(zāi)害可能引發(fā)的批量案件主要集中于以下八類。

【資料圖】

一是因暴雨導(dǎo)致人員傷亡引發(fā)人身?yè)p害賠償糾紛。此次暴雨已導(dǎo)致人員傷亡，后續(xù)可能會(huì)引發(fā)相應(yīng)的人身?yè)p害賠償糾紛。以往該類糾紛主要表現(xiàn)為暴雨天氣井蓋丟失致行人受傷、公交車內(nèi)濕滑造成乘客摔傷、在建工程坍塌致工人受傷等。

二是因雨水倒灌、滲漏引發(fā)物業(yè)服務(wù)合同糾紛。部分小區(qū)因排水設(shè)施陳舊破損、房屋老化等原因致雨水倒灌或滲透至房屋室內(nèi)，給業(yè)主的財(cái)產(chǎn)造成損失，引發(fā)業(yè)主對(duì)物業(yè)公司的不滿，進(jìn)而引發(fā)訴訟。

三是因?yàn)楸┯暧绊懞贤募s引發(fā)合同糾紛。受此次降雨影響，部分地區(qū)水電、通信、通行等都受到不同程度的破壞，企業(yè)難以正常履約按照原有進(jìn)度履行合同義務(wù)，或引發(fā)建設(shè)工程施工合同糾紛、定作合同糾紛、加工合同糾紛等。

四是因車輛泡水引發(fā)保險(xiǎn)合同糾紛。據(jù)報(bào)道，已有大量機(jī)動(dòng)車在此次特大暴雨災(zāi)害中被洪水沖泡甚至墜落水中，受損嚴(yán)重，相關(guān)車輛所有權(quán)人或依據(jù)保險(xiǎn)合同向保險(xiǎn)公司進(jìn)行理賠。在此過程中，當(dāng)事人可能因?qū)ΡｋU(xiǎn)條款或理賠金額的標(biāo)準(zhǔn)理解不一發(fā)生爭(zhēng)議，進(jìn)而引發(fā)訴訟。

五是因?yàn)榻灰住芭菟嚒币l(fā)的買賣合同糾紛。此輪暴雨災(zāi)害過后，部分車主為減少財(cái)產(chǎn)損失或避免修車、理賠的繁瑣，恐轉(zhuǎn)讓其名下因暴雨受損車輛。此類“泡水車”進(jìn)入二手車交易市場(chǎng)整修后，極有可能改頭換面再次進(jìn)入交易市場(chǎng)，流通到有購(gòu)車需求的潛在客戶手中，甚至?xí)l(fā)生多次轉(zhuǎn)讓，由此引發(fā)連環(huán)訴訟。

六是因快遞包裹損毀滅失引發(fā)郵寄服務(wù)合同糾紛。部分快遞公司因?yàn)槭鼙┯晁逕o(wú)法按時(shí)完成物流運(yùn)輸工作，加之部分快遞包裹在運(yùn)輸途中或在倉(cāng)庫(kù)保管時(shí)被洪水沖跑或浸泡。上述情況或?qū)е驴爝f公司、托運(yùn)客戶、倉(cāng)儲(chǔ)管理者之間的糾紛。

七是因物件脫落或沖毀引發(fā)財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛。暴雨伴隨狂風(fēng)來襲，會(huì)遇上樹木折斷、廣告牌掉落、堤壩沖毀等情況，引發(fā)相應(yīng)財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛。該類糾紛中，因暴雨介入導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)受損的因果關(guān)系較難認(rèn)定，糾紛化解難度大。

八是因搶險(xiǎn)救災(zāi)行為引發(fā)行政訴訟。《防洪法》第45條規(guī)定“在緊急防汛期，防汛指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)防汛抗洪的需要，有權(quán)在其管轄范圍內(nèi)清除阻水障礙物等必要緊急措施，實(shí)施陸地及水面交通管制，汛期結(jié)束后對(duì)損失應(yīng)當(dāng)適當(dāng)補(bǔ)償”。由于搶險(xiǎn)緊急，取土占地、砍伐林木可能未及時(shí)取得手續(xù)，容易引發(fā)確認(rèn)行政違法、請(qǐng)求行政補(bǔ)償訴訟。防汛主管部門作出開閘泄洪等行政決定，主責(zé)部門如未按規(guī)定履行告知義務(wù)，導(dǎo)致房屋被沖、橋梁坍塌、車毀人傷等損失的，可能要承擔(dān)行政賠償責(zé)任。部分參與搶險(xiǎn)救災(zāi)人員在巡堤查險(xiǎn)、防汛搶險(xiǎn)組織及避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移工作時(shí)出現(xiàn)人身傷亡的，可能會(huì)引發(fā)確認(rèn)工傷之訴。

針對(duì)暴雨災(zāi)害可能引發(fā)的典型糾紛，房山法院根據(jù)各類糾紛特點(diǎn)提出相關(guān)對(duì)策和建議，以期為糾紛的有效預(yù)防和矛盾的及時(shí)化解提供相關(guān)指引。

一是做好摸底排查。與相關(guān)保險(xiǎn)公司、快遞公司等進(jìn)行溝通，對(duì)已經(jīng)出險(xiǎn)的保險(xiǎn)合同、已經(jīng)確定毀損滅失或遲延的快遞合同進(jìn)行梳理、排查，掌握第一手?jǐn)?shù)據(jù)。同時(shí)引導(dǎo)上述公司與投保客戶或托運(yùn)客戶及時(shí)溝通聯(lián)系，確定理賠或和解方案，避免形成大規(guī)模訴訟。

二是加強(qiáng)專項(xiàng)宣傳。盡快啟動(dòng)針對(duì)特大暴雨災(zāi)害案件的專項(xiàng)普法宣傳，從證據(jù)的收集固定、訴訟請(qǐng)求的具體明確、維權(quán)渠道等多維度向群眾進(jìn)行釋明。對(duì)于有示范意義的調(diào)解成功案例或者典型判例針對(duì)性宣傳，引導(dǎo)社會(huì)公眾選擇合適化解渠道，降低公眾維權(quán)成本。

三是注重多元解紛。對(duì)當(dāng)事人因強(qiáng)降雨災(zāi)害提起的物業(yè)、保險(xiǎn)、電力、交通、自來水、燃?xì)狻㈤_發(fā)商等違約或侵權(quán)糾紛，依靠當(dāng)?shù)攸h委政府，與人民調(diào)解、工商調(diào)解、行業(yè)調(diào)解等機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)，對(duì)于因此輪暴雨引發(fā)的糾紛第一時(shí)間納入綠色調(diào)解通道予以優(yōu)先化解。

四是提供立體式司法服務(wù)。對(duì)于如房屋漏水、房屋損毀等涉民生訴訟，打通立案、審判、執(zhí)行的綠色通道，快立、快審、快執(zhí)，可根據(jù)個(gè)案情況探索先予執(zhí)行等方式維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。此外，對(duì)于因?yàn)?zāi)受損、陷入生活困境的案件當(dāng)事人，可為其提供司法救助或采取緩免訴訟費(fèi)措施，引入社會(huì)救助資源，解決當(dāng)事人現(xiàn)實(shí)困難。

來源：北京日?qǐng)?bào)客戶端 | 記者 張宇

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