8月21日，《溫州市鹿城區(qū)人才房票補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則（試行）》（下稱“細(xì)則”）正式出臺(tái)，對(duì)由鹿城區(qū)人民政府發(fā)放的人才住房券的申請(qǐng)及使用作出詳細(xì)規(guī)定。細(xì)則將于2023年9月20日起實(shí)施，有效期2年。

按照細(xì)則，人才房票遵循“一人一票、公正公開(kāi)、專款專用”的原則，與現(xiàn)有人才住房?jī)?yōu)惠政策有重復(fù)、交叉的，按照“從優(yōu)、從高、不重復(fù)”的原則執(zhí)行。

【資料圖】

鹿城區(qū)人才房票政策有幾個(gè)亮點(diǎn)：

（1）房票可用于鹿城區(qū)的新房（鹿城區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的指定新建商品住房（具體名錄以鹿城區(qū)人民政府官網(wǎng)公布為準(zhǔn)）、二手房項(xiàng)目。

用于新房可抵扣首付，但不超過(guò)房款總額，由房開(kāi)向住建申請(qǐng)結(jié)算。用于二手房項(xiàng)目，不可抵扣首付，由人才先行支付購(gòu)房款，辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移后，再向住建局申請(qǐng)結(jié)算。

當(dāng)符合人才房票補(bǔ)貼資格條件的人數(shù)大于人才房票補(bǔ)貼預(yù)算資金時(shí)，采用公開(kāi)搖號(hào)的方式確定擬獲得人才房票補(bǔ)貼的人員。未搖中人才自動(dòng)歸到下期予以保障。

人才房票補(bǔ)貼資金納入年度預(yù)算，實(shí)行專款專用。

（2）夫妻雙方均符合人才房票申報(bào)要求的，房票補(bǔ)貼金額可疊加。

夫妻雙方均符合人才房票資格且共買一套住房的，其中一方按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)全額享受，另一方按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)50%享受，但疊加的補(bǔ)貼總額不超過(guò)購(gòu)房款。

（3）人才房票實(shí)行實(shí)名制，每名人才限申領(lǐng)一張，僅供本人使用，不得抵押、提現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與等。

人才房票自發(fā)放之日起12個(gè)月內(nèi)有效，人才應(yīng)在房票有效期限內(nèi)購(gòu)房支付，逾期未使用的自動(dòng)失效。

若期間入選更高層次人才目錄的，可申請(qǐng)換發(fā)票，發(fā)票有效期變?yōu)樽該Q發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)有效。

超過(guò)有效期限未購(gòu)房的，自房票有效期屆滿之日起12個(gè)月內(nèi)不得再次申領(lǐng)人才房票。

與征求意見(jiàn)稿相比，產(chǎn)權(quán)行政限制時(shí)間有變化。此前，F(xiàn)2、F3類房源產(chǎn)權(quán)限制為5年，正式稿所有層次全部統(tǒng)一為10年。其中新建商品住房購(gòu)房時(shí)間以經(jīng)備案的商品房買賣合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，二手住房購(gòu)房時(shí)間以自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記之日為準(zhǔn)。

若提前解除限制，需按比例退回房票補(bǔ)貼款。人才離溫、離職或未就業(yè)創(chuàng)業(yè)6個(gè)月以上等違反聘用合同約定等情形的，或未滿10年因特殊原因要求解除所購(gòu)商品住房產(chǎn)權(quán)行政限制上市交易經(jīng)用人單位提出申請(qǐng)的，須按住房產(chǎn)權(quán)行政限制后在溫服務(wù)年限比例退回人才房票補(bǔ)貼款，由用人單位負(fù)責(zé)退回，退還后所購(gòu)新建商品住房方可辦理完全產(chǎn)權(quán)并允許上市交易。

按服務(wù)年限比例退還的金額=人才房票補(bǔ)貼金額-[人才房票補(bǔ)貼總額/(10年*12月）]*產(chǎn)權(quán)行政限制后實(shí)際月數(shù)。退回的房票補(bǔ)貼款不計(jì)利息。

該方案正式施行，對(duì)鹿城區(qū)的新房及二手房市場(chǎng)可能起到促進(jìn)作用。

人才房票政策一方面是擴(kuò)大符合人才的范圍，門檻直接放寬至F3類人才，F(xiàn)3類人才全日制本科畢業(yè)即可。（F3類，具有全日制本科學(xué)歷，或中級(jí)職稱、或技師職業(yè)資格的人才，經(jīng)縣(市、區(qū))委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小辦公室或省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會(huì)認(rèn)定的F3類人才。）再加上名下溫州市住房面積＜60㎡或沒(méi)住房，且未享受過(guò)溫州購(gòu)房類優(yōu)惠政策，即可享受20萬(wàn)元的購(gòu)房補(bǔ)貼。

此舉背后也是無(wú)可奈何，畢竟A-F1類人才大多數(shù)都已經(jīng)購(gòu)買了人才住房，今年已經(jīng)放開(kāi)除F1以外的有住房限制，再刺激可能也沒(méi)有多少購(gòu)買力，只能通過(guò)降低人才門檻。

另一方面，擴(kuò)大可購(gòu)買項(xiàng)目的范圍，基本上鹿城一、二手房都納入。當(dāng)下市場(chǎng)，理論上是沒(méi)有商品房項(xiàng)目會(huì)對(duì)房票說(shuō)不，而二手房是人才先付款，再有ZF給人才補(bǔ)貼，完全不影響賣家拿錢。何況，當(dāng)下是買家市場(chǎng)。

詳細(xì)政策，一起來(lái)看看：

一、

申請(qǐng)條件

全職在鹿城區(qū)用人單位工作且經(jīng)區(qū)委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室認(rèn)定的人才分類目錄ABCDEF類人才，同時(shí)符合以下條件的，可申請(qǐng)人才房票。

（一）在職要求

已與用人單位簽訂3年（含）以上全職工作合同，且已以鹿城區(qū)用人單位為主體連續(xù)繳納社保（職工養(yǎng)老、職工醫(yī)療、機(jī)關(guān)養(yǎng)老至少繳納一種，下同）6個(gè)月以上。其中F類人才限全職在鹿城區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)、民辦非企業(yè)單位、中介機(jī)構(gòu)、中小學(xué)（幼兒園）、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作的人才。

（所稱的企業(yè)包括在鹿國(guó)有企業(yè)、國(guó)營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等。房地產(chǎn)企業(yè)按照市本級(jí)政策執(zhí)行。）

（二）住房條件

ABCDE類人才本人及配偶在溫州均未享受過(guò)溫州政府購(gòu)房類優(yōu)惠政策；F類人才本人及配偶自2019年12月24日起在溫州均未擁有過(guò)住房或累計(jì)擁有過(guò)的住房建筑面積少于60平方米，且未享受過(guò)溫州政府購(gòu)房類優(yōu)惠政策。

二、

補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

A類人才，給予最高800萬(wàn)元購(gòu)房補(bǔ)貼，B、C、D、E、F1、F2、F3類人才分別給予160萬(wàn)元、130萬(wàn)元、100萬(wàn)元、80萬(wàn)元、60萬(wàn)元、40萬(wàn)元、20萬(wàn)元人才房票補(bǔ)貼。

三、

如何申辦

根據(jù)鹿城區(qū)年度財(cái)政預(yù)算以及人才房票申請(qǐng)資格核定情況，區(qū)委人才辦、區(qū)住建局制定人才房票補(bǔ)貼實(shí)施方案，報(bào)區(qū)政府審定后，在鹿城區(qū)人民政府官網(wǎng)發(fā)布實(shí)施公告。

（一）單位申報(bào)。申請(qǐng)人向用人單位提出申請(qǐng)，用人單位受理后對(duì)材料進(jìn)行審查核實(shí)，并將符合初審條件的人員名單在本單位公示5個(gè)工作日。經(jīng)公示無(wú)異議的，用人單位登錄系統(tǒng)進(jìn)行填報(bào)申請(qǐng)。

（二）資格審核。受理申請(qǐng)后30個(gè)工作日內(nèi)完成資格審核工作。

（三）公示確認(rèn)。公示5個(gè)工作日無(wú)異議的，確定為獲得人才房票補(bǔ)貼人員。

當(dāng)符合人才房票補(bǔ)貼資格條件的人數(shù)大于人才房票補(bǔ)貼預(yù)算資金時(shí)，采用公開(kāi)搖號(hào)的方式確定擬獲得人才房票補(bǔ)貼的人員。未搖中人才自動(dòng)歸到下期予以保障。

（四）房票核發(fā)。獲得人才房票補(bǔ)貼資格的人才憑與用人單位、區(qū)委人才辦、區(qū)住建局簽訂的《溫州市鹿城區(qū)人才房票發(fā)放協(xié)議》，向區(qū)住建局申領(lǐng)《鹿城區(qū)人才購(gòu)房房票》。

（五）房票結(jié)算。人才房票補(bǔ)貼資金納入年度預(yù)算，設(shè)立專戶，實(shí)行專款專用。

1.購(gòu)買新建商品住房。人才購(gòu)買新建商品住房時(shí)，將《鹿城區(qū)人才購(gòu)房房票》交由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)收取并核驗(yàn)，按票面金額一次性抵扣房款，房票可抵首付，但不得超過(guò)購(gòu)房款總額。區(qū)住建局在已備案的購(gòu)房合同上蓋章，注明人才類別、人才房票補(bǔ)貼額度和產(chǎn)權(quán)行政限制時(shí)間。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)憑《鹿城區(qū)人才購(gòu)房房票》、已備案的購(gòu)房合同及相關(guān)材料報(bào)區(qū)住建局核查并申請(qǐng)辦理結(jié)算。

2.購(gòu)買二手住房。人才購(gòu)買二手住房時(shí)，憑《鹿城區(qū)人才購(gòu)房房票》、房屋買賣合同至區(qū)住建局辦理預(yù)登記，區(qū)住建局在房屋買賣合同上蓋章，注明人才類別、人才房票補(bǔ)貼額度和產(chǎn)權(quán)行政限制時(shí)間。人才先行支付購(gòu)房款，并憑房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告等相關(guān)材料辦理不動(dòng)產(chǎn)轉(zhuǎn)移登記。人才取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證后，憑《鹿城區(qū)人才購(gòu)房房票》、房地產(chǎn)評(píng)估報(bào)告、不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證及相關(guān)材料，報(bào)區(qū)住建局核查并申請(qǐng)辦理結(jié)算。

四、

使用規(guī)則

（一）實(shí)名持有。人才房票實(shí)行實(shí)名制，每名人才限申領(lǐng)一張，僅供本人使用，不得抵押、提現(xiàn)、轉(zhuǎn)讓、贈(zèng)與等。

（二）有效期限。人才房票自發(fā)放之日起12個(gè)月內(nèi)有效，人才應(yīng)在房票有效期限內(nèi)購(gòu)房支付，逾期未使用的自動(dòng)失效。其中新建商品住房購(gòu)房時(shí)間以經(jīng)備案的商品房買賣合同簽訂時(shí)間為準(zhǔn)，二手住房購(gòu)房時(shí)間以自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記之日為準(zhǔn)。

（三）可購(gòu)房源。鹿城區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)的指定新建商品住房（具體名錄以鹿城區(qū)人民政府官網(wǎng)公布為準(zhǔn)）、二手住房。其中，購(gòu)買新建商品住房的，可疊加享受房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)其他優(yōu)惠銷售方案。

（四）使用規(guī)則。一張房票僅限用于購(gòu)買一套住房，且人才房票補(bǔ)貼金額不超過(guò)購(gòu)房款總額。人才使用房票所購(gòu)住房應(yīng)是人才本人完全產(chǎn)權(quán)或夫妻雙方共有產(chǎn)權(quán)。夫妻雙方均符合人才房票資格且共同申請(qǐng)的，可疊加使用人才房票補(bǔ)貼，其中一方按其所屬人才層次標(biāo)準(zhǔn)全額享受，另一方按其所屬人才層次標(biāo)準(zhǔn)50%享受，疊加的補(bǔ)貼總額不超過(guò)購(gòu)房款總額。人才已簽訂合同且人才房票已兌現(xiàn)的，不再另行補(bǔ)差。

（五）產(chǎn)權(quán)限制。人才使用房票所購(gòu)的住房，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)行政限制，不得上市流通周轉(zhuǎn)、不得辦理抵押貸款（用于購(gòu)買本套住房的公積金和商業(yè)按揭貸款除外）。ABCDEF類人才所購(gòu)住房產(chǎn)權(quán)行政限制10年，其中購(gòu)買新建商品住房產(chǎn)權(quán)行政限制自簽訂買賣合同之日起算，購(gòu)買二手住房產(chǎn)權(quán)行政限制自取得不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬登記之日起算。人才所購(gòu)住房屬現(xiàn)房的，由區(qū)住建局向不動(dòng)產(chǎn)登記部門出具函件，不動(dòng)產(chǎn)登記部門對(duì)人才所購(gòu)住房進(jìn)行產(chǎn)權(quán)行政限制；人才所購(gòu)住房屬預(yù)售商品住房的，簽訂房屋買賣合同后辦理商品房合同備案，待房屋交付后按現(xiàn)房流程辦理產(chǎn)權(quán)行政限制。因特殊原因需解除產(chǎn)權(quán)行政限制的，不動(dòng)產(chǎn)登記部門憑區(qū)住建部門出具的證明予以解除，其余產(chǎn)權(quán)行政限制到期自動(dòng)失效。

（六）換發(fā)房票。人才領(lǐng)取房票后尚未購(gòu)房，若入選更高層次人才目錄的，在房票有效期內(nèi)可向區(qū)委人才辦和區(qū)住建局申請(qǐng)換發(fā)房票。換發(fā)的房票有效期限自換發(fā)之日起12個(gè)月內(nèi)有效。

五、

同類補(bǔ)貼可以一起享受嗎？

已領(lǐng)取人才房票購(gòu)買住房的，不再享受人才購(gòu)房補(bǔ)貼、人才租房補(bǔ)貼、人才住房配售、人才住房配租等其他人才租房、購(gòu)房?jī)?yōu)惠政策。已享受人才租房補(bǔ)貼的，自人才房票領(lǐng)取的次月起停止發(fā)放人才租房補(bǔ)貼；已享受配租型人才住房的，自人才房票領(lǐng)取的次月應(yīng)騰退承租的人才住房，特殊情況可根據(jù)所購(gòu)住房交付情況申請(qǐng)承租過(guò)渡期，過(guò)渡期間租金按全額標(biāo)準(zhǔn)收取，過(guò)渡期不超過(guò)12個(gè)月。

已享受一次性住房補(bǔ)貼、住房公積金補(bǔ)貼的，按照市本級(jí)政策執(zhí)行。

六、

注意事項(xiàng)

（一）人才領(lǐng)取人才房票超過(guò)有效期限未購(gòu)房的，自房票有效期屆滿之日起12個(gè)月內(nèi)不得再次申領(lǐng)人才房票。

（二）人才、用人單位若有欺騙、隱瞞、造假等行為的，一經(jīng)查明，人才房票補(bǔ)貼款應(yīng)全額退回，并依法納入市失信黑名單，三年內(nèi)不得申請(qǐng)享受人才住房?jī)?yōu)惠政策。

（三）鹿城區(qū)受理范圍為本轄區(qū)內(nèi)用人單位。企業(yè)原則上按用人單位注冊(cè)地確定隸屬關(guān)系，注冊(cè)地與主要稅收地不一致的以主要稅收地為準(zhǔn)。

（四）人才離溫、離職或未就業(yè)創(chuàng)業(yè)6個(gè)月以上等違反聘用合同約定等情形的，或未滿10年因特殊原因要求解除所購(gòu)商品住房產(chǎn)權(quán)行政限制上市交易經(jīng)用人單位提出申請(qǐng)的，須按住房產(chǎn)權(quán)行政限制后在溫服務(wù)年限比例退回人才房票補(bǔ)貼款，由用人單位負(fù)責(zé)退回，退還后所購(gòu)新建商品住房方可辦理完全產(chǎn)權(quán)并允許上市交易。按服務(wù)年限比例退還的金額=人才房票補(bǔ)貼金額-[人才房票補(bǔ)貼總額/(10年*12月）]*產(chǎn)權(quán)行政限制后實(shí)際月數(shù)。退回的房票補(bǔ)貼款不計(jì)利息。

（五）所稱的企業(yè)包括在鹿國(guó)有企業(yè)、國(guó)營(yíng)企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等。房地產(chǎn)企業(yè)按照市本級(jí)政策執(zhí)行。

（六）本細(xì)則所稱的溫州政府購(gòu)房類優(yōu)惠政策是指：申請(qǐng)人及配偶享受過(guò)政府優(yōu)惠政策購(gòu)（建）住房，包括房改房、集資聯(lián)建房、解困房、安居房、經(jīng)濟(jì)適用住房（不是以主申請(qǐng)人及配偶的身份享受的除外）、限價(jià)商品房、人才住房和共有產(chǎn)權(quán)房等；申請(qǐng)人及配偶申領(lǐng)過(guò)購(gòu)房補(bǔ)貼，包括人才購(gòu)房補(bǔ)貼、高校等單位發(fā)放的購(gòu)房補(bǔ)貼等。申請(qǐng)人離異或再婚的，原婚姻存續(xù)期間享受過(guò)的購(gòu)房類住房?jī)?yōu)惠政策列入核查范圍。

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