基層樣本丨益陽資陽區(qū)：書寫基層善治文章，解鎖居民“幸福密碼”

2023-08-26 02:47:12 來源：紅網(wǎng)

黨的二十大報告指出，堅持大抓基層的鮮明導向，推進以黨建引領基層治理。近年來，益陽市資陽區(qū)堅持以加強黨的建設為統(tǒng)領，以推進村（居）民自治為抓手，積極探索城鄉(xiāng)基層社會治理工作實踐創(chuàng)新，構建起城鄉(xiāng)社區(qū)治理新格局，推動基層治理現(xiàn)代化實踐不斷取得新成果。

健全機制，提升社區(qū)治理能力

(相關資料圖)

資陽區(qū)始終堅持黨對基層治理的全面領導，建立健全完善以村（社區(qū)）黨組織為領導核心、村（居）民議事會為議事決策主體、村（居）民委員會為執(zhí)行主體、村（居）務監(jiān)督委員會為監(jiān)督主體的“四位一體”村（社區(qū)）治理工作機制，有力推動了黨組織引領下的基層人民民主。

按照精簡職數(shù)、提升效能、強化監(jiān)督的原則，全區(qū)124個村（社區(qū)）實現(xiàn)黨組織書記與村（居）委會主任“一肩挑”，除村（社區(qū)）監(jiān)事會主任以外的支部成員與村（居）委會成員交叉任職，有效提升了基層社會治理和公共服務水平，推動基層治理工作職責分明、相互協(xié)調、工作高效。

資陽區(qū)堅持“五會”聯(lián)動，延伸治理觸角。資陽區(qū)民政局指導社區(qū)實施黨委領導下的居民委員會、居民議事會、物業(yè)懇談會、網(wǎng)格紅管家例會、自治委員會“五會”聯(lián)動，將治理觸角延伸至小區(qū)、樓棟、單元，打造“黨建引領、居民參與、協(xié)商議事、共治共享”的居民小區(qū)治理格局。

融匯資源，發(fā)揮社區(qū)治理能量

資陽區(qū)推動智慧賦能，實現(xiàn)文明教化“線”上管。整合黨建、綜治、衛(wèi)健、城管等部門的各類網(wǎng)格，將124個村（社區(qū)）科學設置成315個網(wǎng)格，配備黨員、村（居）民代表等網(wǎng)格員1000余名，同時整合派出所、城管隊等執(zhí)法力量形成“紅色聯(lián)盟”，全面推行“點、線、面”社區(qū)網(wǎng)格化綜合治理模式，構建起“社區(qū)黨總支-小區(qū)黨支部-網(wǎng)格員-樓棟長-黨員中心戶”的五級管理網(wǎng)絡，形成“社區(qū)書記主抓、委員分工負責、網(wǎng)格員具體落實”的工作格局，推動基層治理向“網(wǎng)格化”“扁平化”模式轉變。

搭建智慧平臺，實現(xiàn)信息“云”上來。依托城鄉(xiāng)末端社群感知系統(tǒng)，在全市率先推廣“網(wǎng)小格”微信小程序，按照“一戶一人”的方式，建立網(wǎng)格微信群357個，入群人數(shù)10萬余人，實現(xiàn)全區(qū)村（居）民戶全覆蓋，2021年以來，全區(qū)共答復解決群眾各類問題1.5萬件，群眾滿意率99.9%。

創(chuàng)新服務模式，推進訴求“線”上辦。創(chuàng)新打造“群眾點單、網(wǎng)小格派單、部門辦單、紀檢督單、群眾評單”“五單”工作模式，形成雙向服務、共建共贏的區(qū)域化服務新格局。通過“互聯(lián)網(wǎng)+”實施幫困救助，社會救助對象智能監(jiān)管系統(tǒng)實現(xiàn)了低保流程的電子化管理。社區(qū)設立圖書閱覽室、法律援助和就業(yè)培訓等便民服務點，開展就業(yè)幫扶、社會救助活動，及時解決群眾急難愁盼的問題。

創(chuàng)新品牌，推動服務效能提升

資陽區(qū)通過完善公約，夯實基層治理軟實力。從2020年起，對全區(qū)村（社區(qū)）村（居）規(guī)民約制（修）定情況和備案審核工作情況進行了全面清查。截至目前，全區(qū)124個村（社區(qū)）都已修訂完善了價值引領、合法合規(guī)、群眾認可、管理有用的村（居）規(guī)民約，成為了群眾自我管理、自我服務、自我教育、自我監(jiān)督的“基本法”。

通過創(chuàng)新服務，架起群眾連心橋。在網(wǎng)格內設立“民情格子鋪”，召開民情懇談會，廣泛收集民情民意，聽取民聲，切實解決居民群眾的憂心事、煩心事，讓社區(qū)治理與居民服務互動起來，收集涉及便民服務、環(huán)境整治等方面的建議362條，幫助解決民生實事389件。

通過凸顯功能，打造幸福生活圈。近年來，資陽區(qū)以黨建為引領，以基層治理創(chuàng)新實驗區(qū)為抓手，全面開展基層“微治理”品牌建設，創(chuàng)新打造了“翰墨國學堂”“睦鄰家空間”“民情格子鋪”“五事議事法”等自治品牌、激發(fā)了群眾參與基層治理的熱情，提升了群眾的幸福感和獲得感。汽車路街道人民路社區(qū)依托4個小區(qū)黨支部和10多支志愿者服務隊伍，打造紅色、機制、愛心、活力四個引擎，先后建立了紅色驛站、睦鄰頤年之家、翰墨國學堂和智慧書屋等，并通過“口袋公園”建設，建成了全市規(guī)模最大的社區(qū)公園，讓共建共治共享的“幸福生活圈”更有溫度、更有深度、更有力度。

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