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“謝謝曲靖市生態(tài)環(huán)境局主動(dòng)指導(dǎo)、幫助我們同時(shí)辦理環(huán)評(píng)和排污許可手續(xù)，大大節(jié)省了我們項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間和成本。”“感謝市生態(tài)環(huán)境局的‘綠色通道’‘特事特辦’，讓我們9個(gè)保供煤礦在如此緊迫的時(shí)間內(nèi)拿到了環(huán)評(píng)批復(fù)。”“謝謝市、縣兩級(jí)生態(tài)環(huán)境部門(mén)的指導(dǎo)和幫助，我們的無(wú)組織廢氣治理設(shè)施安裝后，異味消除了，投訴沒(méi)有了，還被多家同行參觀學(xué)習(xí)。”今年以來(lái)，曲靖市以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為工作重點(diǎn)，充分發(fā)揮生態(tài)環(huán)境要素保障作用，通過(guò)創(chuàng)新環(huán)評(píng)審批模式和組建“一線服務(wù)隊(duì)”推廣環(huán)評(píng)預(yù)評(píng)估，實(shí)現(xiàn)服務(wù)“零距離”，受到辦事企業(yè)的一致好評(píng)和贊許。

今年以來(lái)，曲靖市印發(fā)《曲靖市生態(tài)環(huán)境局做好環(huán)評(píng)要素保障服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展二十條措施》，從優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)、實(shí)施環(huán)評(píng)制度改革、突出環(huán)評(píng)審批重點(diǎn)、創(chuàng)新環(huán)評(píng)審批模式、提升環(huán)評(píng)審批效率、落實(shí)事中事后監(jiān)管等6個(gè)方面，提出二十條具體措施。

在優(yōu)化環(huán)評(píng)審批服務(wù)方面，主動(dòng)對(duì)接，暢通與發(fā)展改革、工信等主管部門(mén)溝通協(xié)調(diào)渠道，圍繞全市“3+6+2”產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，積極服務(wù)產(chǎn)業(yè)“建群強(qiáng)鏈”行動(dòng)，開(kāi)展重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全過(guò)程精準(zhǔn)服務(wù)；提前介入重點(diǎn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)工作，出具環(huán)評(píng)審批服務(wù)單，明確行政審批業(yè)務(wù)人員、技術(shù)評(píng)估人員各一名進(jìn)行“二對(duì)一”環(huán)評(píng)幫扶，一次性告知建設(shè)單位項(xiàng)目落地選址關(guān)注問(wèn)題、委托第三方編制環(huán)評(píng)注意事項(xiàng)、環(huán)評(píng)辦理的程序規(guī)定等，全過(guò)程幫助建設(shè)單位開(kāi)展環(huán)評(píng)編制、手續(xù)辦理工作；建立重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)服務(wù)臺(tái)賬，定期跟蹤調(diào)度、準(zhǔn)確掌握重大項(xiàng)目基本信息、環(huán)評(píng)編制及審批進(jìn)展情況；市生態(tài)環(huán)境局組織行政審批、技術(shù)評(píng)估業(yè)務(wù)骨干以及相關(guān)專家組成“一線服務(wù)隊(duì)”，每月深入各縣（市、區(qū)）、園區(qū)、企業(yè)開(kāi)展環(huán)評(píng)一線服務(wù)不少于4次，為企業(yè)“送政策、送理念、送標(biāo)準(zhǔn)、送技術(shù)”，幫助企業(yè)合理降低作業(yè)成本，確保項(xiàng)目建設(shè)高質(zhì)高效推進(jìn)。

在實(shí)施環(huán)評(píng)制度改革方面，優(yōu)化簡(jiǎn)化環(huán)評(píng)編制、取消審批前置條件、改革環(huán)評(píng)初審意見(jiàn)、推進(jìn)區(qū)域環(huán)評(píng)及成果運(yùn)用。在創(chuàng)新環(huán)評(píng)審批模式方面，推行“容缺受理”，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、相關(guān)法定規(guī)劃和環(huán)境準(zhǔn)入條件的重點(diǎn)項(xiàng)目，申報(bào)材料存在非原則性問(wèn)題、短期內(nèi)能迅速補(bǔ)正的，先行開(kāi)展項(xiàng)目環(huán)評(píng)受理、技術(shù)評(píng)估及審查工作，在建設(shè)單位補(bǔ)正材料后出具批復(fù)；對(duì)不符合有關(guān)法定規(guī)劃的重點(diǎn)項(xiàng)目，與規(guī)劃環(huán)評(píng)調(diào)整和報(bào)批同步開(kāi)展項(xiàng)目環(huán)評(píng)技術(shù)咨詢服務(wù)，待規(guī)劃環(huán)評(píng)調(diào)整獲得審查意見(jiàn)后及時(shí)完成項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。

針對(duì)小微企業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目、保供煤礦項(xiàng)目，積極指導(dǎo)有關(guān)建設(shè)單位開(kāi)展項(xiàng)目環(huán)評(píng)“打捆”審批，降低環(huán)評(píng)成本，縮短環(huán)評(píng)編制和審批時(shí)間。對(duì)于項(xiàng)目環(huán)評(píng)由市級(jí)審批且納入排污許可重點(diǎn)管理、簡(jiǎn)化管理的建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行環(huán)評(píng)與排污許可證兩項(xiàng)行政許可“一套材料、一口受理、同步評(píng)估、同步審批、一次辦結(jié)”，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，提高行政審批效率。

同時(shí)，曲靖市推廣環(huán)評(píng)“預(yù)評(píng)估”服務(wù)，提前介入對(duì)項(xiàng)目環(huán)境可行性進(jìn)行預(yù)判，引導(dǎo)項(xiàng)目業(yè)主采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和成熟可靠的治污技術(shù)，從源頭預(yù)防環(huán)境污染，降低投資風(fēng)險(xiǎn)；圍繞曲靖市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展熱點(diǎn)，提前開(kāi)展行業(yè)布局課題研究，從環(huán)境容量、環(huán)境質(zhì)量底線等多方面提出關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈、選址布局和發(fā)展規(guī)模等意見(jiàn)建議。此外，建立環(huán)評(píng)幫扶包聯(lián)機(jī)制，全程跟蹤、“拉條掛賬”，全力推進(jìn)項(xiàng)目環(huán)評(píng)進(jìn)展。

截至目前，全市納入2023年省級(jí)重大項(xiàng)目需編制環(huán)境影響報(bào)告書(shū)（報(bào)告表）的74個(gè)項(xiàng)目中已完成環(huán)評(píng)審批55個(gè)，其中13個(gè)省級(jí)重中之重項(xiàng)目已完成環(huán)評(píng)審批12個(gè)。（孫云霞 楊佳）

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