央視新聞

進(jìn)入八月，旅游“最火暑期檔”如約而至，古城游也成為不少游客的選擇。珍貴的歷史文化遺產(chǎn)是前人留給我們的寶貴財(cái)富，但在甘肅天水，不少市民和游客發(fā)現(xiàn)，修繕一新的天水古城在商業(yè)化運(yùn)營(yíng)后，文保院落內(nèi)進(jìn)駐了諸多業(yè)態(tài)。不僅參觀區(qū)域受限，消費(fèi)門檻提升，一些甚至被“改頭換面”，危及院落安全。對(duì)此，總臺(tái)記者進(jìn)行了實(shí)地走訪、調(diào)查。

更改原貌、私搭亂建，8億修繕后這樣保護(hù)？

(相關(guān)資料圖)

記者來(lái)到了位于天水古城內(nèi)厚生巷13號(hào)的一處日式風(fēng)格餐廳，這里是建于明清時(shí)期的文保院落。但如今，已看不到曾經(jīng)庭院寬敞、青磚黛瓦、雕梁畫(huà)棟的中式古建風(fēng)貌。院中、臺(tái)明被木板覆蓋，營(yíng)造成日式風(fēng)格，西廂房外還加蓋了兩間日式小屋。

這樣大幅度改變風(fēng)貌和加蓋合理嗎？對(duì)古建筑會(huì)造成損害嗎？記者聯(lián)系到時(shí)任天水古城特聘顧問(wèn)、負(fù)責(zé)修繕古民居的專家黃國(guó)翔。

去年底，這座院落在裝修時(shí)黃國(guó)翔就發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題。隨后他曾多次要求經(jīng)營(yíng)主體停工整改并修改裝修方案，但當(dāng)時(shí)負(fù)責(zé)運(yùn)營(yíng)天水古城的甘肅省公航旅對(duì)此置之不理，并未叫停。

這家名為“有鶴”的日本料理店如期開(kāi)業(yè)。而在天水古城，類似的情況也不是個(gè)例。

在解放路10、12號(hào)文保院落，這里也成為一家經(jīng)營(yíng)餐飲和罐罐茶的餐廳。記者看到，曾精心修繕過(guò)的柱子上釘著指紋打卡機(jī)，在后院，經(jīng)營(yíng)者還加蓋了彩鋼廚房。

甘肅天水擁有中國(guó)西北地區(qū)現(xiàn)存規(guī)模較大和保存較完整的明清時(shí)期居民院落群，因歷史久遠(yuǎn)，不少古建民居曾受到了不同程度的損毀。為了搶救這些古建筑，當(dāng)?shù)貙?duì)西關(guān)片區(qū)啟動(dòng)搶救性保護(hù)，使得29座文保院落得以“復(fù)活”，其中省保級(jí)1處、縣保級(jí)3處、保護(hù)點(diǎn)25處。

天水市財(cái)政局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：天水市從2015年至2021年撥付西關(guān)古城保護(hù)資金就超過(guò)8.88億元，沒(méi)想到的是，不到兩年后，花大成本修繕的文保院落就遭遇了“改頭換面”。很多商業(yè)進(jìn)駐改造院落，成為了游客消費(fèi)場(chǎng)所。剩下的文保院落里，僅有3處面向公眾免費(fèi)開(kāi)放。

經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目未批先設(shè)，古城不“古”問(wèn)題出在哪？

為何文保院落的保護(hù)利用中會(huì)出現(xiàn)如此“任性”的現(xiàn)象？投入超8億元的公共財(cái)政支出進(jìn)行保護(hù)修復(fù)后的文保院落都在經(jīng)營(yíng)哪些業(yè)態(tài)？

2022年9月，天水市秦州區(qū)文體廣電和旅游局授予了天水市名城保護(hù)投資發(fā)展有限責(zé)任公司29處文保單位特許經(jīng)營(yíng)權(quán)，同時(shí)要求，這些文物保護(hù)單位的展示利用要按照《文物保護(hù)法》等相關(guān)法律法規(guī)，依法履行相關(guān)流程，履行審批備案手續(xù)。

這意味著，無(wú)論是業(yè)態(tài)設(shè)置，還是裝修改建，都需要經(jīng)過(guò)至少縣級(jí)文物部門的批準(zhǔn)。記者隨即前往該公司進(jìn)行了解。在公司所存的商戶檔案中，記者看到，有文保院落的申報(bào)材料和目前的實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)不符。

除了紫砂壺經(jīng)營(yíng)變成了私房菜外，還有酒館變火鍋，茶社成餐廳的情況。可按照文保部門要求，文保院落不管是業(yè)態(tài)的設(shè)立還是變更，均需要經(jīng)過(guò)申報(bào)，在專家評(píng)估后方可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

按照汪祥軍的說(shuō)法，2022年9月，天水市文化和旅游局曾下文要求：縣級(jí)文物主管部門定期組織對(duì)文物建筑保護(hù)利用狀況開(kāi)展評(píng)估。而這些“改頭換面”的經(jīng)營(yíng)均系未批先設(shè)、未批先修，要求竟成一紙空文，而主管部門又因?yàn)闆](méi)有收到任何報(bào)批手續(xù)，所以無(wú)從監(jiān)管來(lái)推責(zé)。

違規(guī)改造古院如何避免隱患？

在缺失監(jiān)管的情況下，天水古城多個(gè)文保院落違規(guī)裝修、添建變?yōu)椴蛷d，防火風(fēng)險(xiǎn)也隨之增大，記者跟隨轄區(qū)消防人員，進(jìn)行了一次文保院落隨機(jī)檢查，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患比比皆是。

在趙家大園3號(hào)院，記者看到，院中顧客正使用燃?xì)庑t加熱菜品，院中廚房烹飪使用液化氣，均出現(xiàn)明火。其他多家餐廳也存在同樣的問(wèn)題。

《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)文物消防安全工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確要求，文物建筑禁止使用明火，文物保護(hù)單位保護(hù)范圍內(nèi)嚴(yán)格控制使用明火。這是因?yàn)椋蠖喙琶窬釉诮ㄔ鞎r(shí)使用木材，并以群落出現(xiàn)，一旦發(fā)生火災(zāi)且未能被有效控制，極易形成“火燒連營(yíng)”的局面。

此外，文保院落中還存在遮擋消防設(shè)施、木結(jié)構(gòu)纏繞易燃物、私拉電線等問(wèn)題。

記者手記

文保院落能不能商業(yè)化？答案是肯定的。充分活化利用，讓文物煥發(fā)出時(shí)代活力，不僅是對(duì)古建的一次“解放”與“拯救”，也是豐富社會(huì)歷史文化內(nèi)涵的有益舉措。

但如何商業(yè)化？還需要合理化探究。管理放縱，監(jiān)管失位，只會(huì)帶來(lái)重重隱患。毋庸置疑的是，活化利用的前提，是始終把保護(hù)放在第一位，讓文物“活”起來(lái)的多樣路徑中，決沒(méi)有一味趨利、犧牲文化價(jià)值、讓文保院落再遭破壞的這條路。

關(guān)鍵詞：