夜幕降臨，閩江之畔的“夜泊侯官”露營地燈如繁星，附近大學城的學生們正在這里歡聚、燒烤。曾幾何時，這兒雜草從生，淤泥遍地，受長期、超量盜采河砂影響，堤岸崩塌時有發(fā)生，村民不敢靠近。

(資料圖)

“這里以前是亂糟糟的灘涂地，法院來做生態(tài)修復之后成了網(wǎng)紅沙灘。”閩侯縣侯官村書記王國志感嘆，“環(huán)境優(yōu)美了，生活富裕了，老百姓生活更有精氣神了！”

生態(tài)興則文明興。滿滿的幸福感背后，離不開穩(wěn)穩(wěn)的司法保障。近年來，福建省閩侯縣人民法院著力推進文化生態(tài)司法保護工作，通過專業(yè)化審判、一體化保護、多元化聯(lián)動，不斷發(fā)揮生態(tài)司法示范引領(lǐng)和協(xié)同輻射作用，擦亮“生態(tài)+文態(tài)”司法保護金色名片，努力讓綠水青山“生態(tài)顏值”成為人民生活“幸福指數(shù)”的增長點，成為縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的支撐點。

融合創(chuàng)新，破解修復難題

侯官，自漢代建縣起，至今已有兩千多年，承載著深厚的歷史文化底蘊，是福建省第一批“千年古鎮(zhèn)（古村落）”的村子。

因千年以來江水沖刷和早年間閩江兩岸盜采河砂頻發(fā)，曾經(jīng)繁華的古渡口沙灘日漸消失殆盡。近年來，隨著政法部門協(xié)同聯(lián)動、重拳打擊，非法采礦采砂案件數(shù)量呈現(xiàn)斷崖式下降，但沿江堤岸岌岌可危，河床生態(tài)變得十分脆弱，也影響到了周邊千年古塔、古樹名木的穩(wěn)定性。

“沿岸坑坑洼洼，隨時可能出現(xiàn)塌方，沒人敢來。”王國志想過花錢填沙，但這一想法被大多數(shù)村民反對，“沙會被水沖走，干嘛要花那個錢？”

法官到現(xiàn)場查看沙灘修復進展情況

與此同時，閩侯法院在辦理生態(tài)環(huán)境資源案件中發(fā)現(xiàn)，對多種破壞生態(tài)環(huán)境犯罪，均責令被告人以“補植復綠”開展生態(tài)修復，方式較為單一。且因復綠地零散，導致難監(jiān)督、難驗收、法律效果與經(jīng)濟效果不匹配等問題，必須探索新型修復方式。

能否將生態(tài)修復與鄉(xiāng)村振興、縣域治理相融合，實現(xiàn)最大社會、經(jīng)濟、法律效益？2020年8月，經(jīng)多方考察，閩侯法院以侯官千年古渡口為原點，設(shè)立具有公益屬性的閩江水資源生態(tài)司法修復基地。通過填沙補沙、亂石清理、護坡加固、增殖放流等方式，對閩江侯官古渡口沿岸進行綜合整治。

經(jīng)歷兩次回填河砂，煥然一新的沙灘讓村民們看到了致富的路子。村里還通過招商引資，打造“夜泊侯官”露營基地，每年能為村里帶來30萬元的財政收益。“老百姓發(fā)現(xiàn)沙灘整治好了，帶來了實實在在的收入，現(xiàn)在發(fā)現(xiàn)有人破壞沙灘會主動制止，自覺保護沙灘。”王國志說。

修復后的“夜泊侯官”夜景

值得一提的是，長達三年的閩江沿岸生態(tài)修復綜合整治工程，竟沒花財政一分錢。

“我們協(xié)同上街鎮(zhèn)財政所設(shè)立生態(tài)損害賠償專門賬戶，引導涉生態(tài)刑事案件被告人自愿按照生態(tài)產(chǎn)品價值損失的數(shù)額，出資履行生態(tài)修復義務。”閩侯法院副院長林孔亮介紹，迄今修復資金已投入220余萬元。此舉既提高了破壞生態(tài)環(huán)境違法成本，也讓違法者為生態(tài)損失買單，推進生態(tài)環(huán)境損害成本內(nèi)部化，實現(xiàn)懲戒、修復、教育一體化多元效果。

留住鄉(xiāng)愁，守護文化根脈

侯官古渡口邊，鎮(zhèn)國寶塔矗立千年。古文物承載著深厚的歷史文化積淀，是鄉(xiāng)村精神文明的根脈。

2021年，閩侯法院將生態(tài)司法與侯官文化等深度融合，在侯官村古渡口邊設(shè)立生態(tài)文明司法實踐創(chuàng)新基地。科學設(shè)置司法保護工作室、生態(tài)環(huán)境行政執(zhí)法工作點、巡回工作站等區(qū)域，全面提升江河濕地、古厝保護、古樹名木等生態(tài)司法工作品牌效應，為文化生態(tài)保護提供有力司法保障。

閩侯法院在生態(tài)文明司法實踐創(chuàng)新基地巡回審理一起案件

在辦理一起破壞古文物案件中，法官走訪發(fā)現(xiàn)，古厝等古建筑構(gòu)件繁多，丟失不易發(fā)現(xiàn)。“一對小小的石獅子在市場上能賣幾千元，被盜后很難再找回。”林孔亮說，古厝修復難度大、金額高，若遭遇自然災害或人為破壞，修復更是困難。

為古文物保護“治未病”，2021年8月，閩侯法院充分發(fā)揮文化生態(tài)司法的職能作用，聯(lián)合閩侯縣文旅局、中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司閩侯支公司、閩侯上街侯官村民委員會，建立“文化生態(tài)司法+文物保護”保險合作機制。以鎮(zhèn)國寶塔、城隍廟為試點，運用生態(tài)損害賠償資金進行投保，推動構(gòu)建政府主導、公眾參與、保險預防、司法保障的文物遺產(chǎn)保護體系，成為全國首個古跡保險機制。

“文化生態(tài)司法+古文物保護”保險合作機制簽約儀式

“借助保險公司成熟的風險管控能力，投保之后，保險公司工作人員定期到投保文物巡查，提前防范風險，及時予以保護。”林孔亮說。如今，古跡保險在全國推廣，閩侯縣文物局通過該機制為全縣大量文物投保。

同時，閩侯縣有豐富的古樹名木資源，但受人為損害、自然災害、外圍侵害事件時有發(fā)生。閩侯法院聯(lián)合檢察院、林業(yè)局等多部門開展古樹名木專項司法保護活動，為古樹名木掛司法警示保護牌。深入案發(fā)地附近開展巡回審判、法治宣傳，并組織有資質(zhì)的公司對古樹群開展修枝、土壤改良、病蟲害防治等養(yǎng)護復壯保護工作。

放眼未來，播撒法治種子

良好的生態(tài)環(huán)境是縣域、鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的基石。如何讓生態(tài)環(huán)境保護理念深入人心？

上街鎮(zhèn)周邊高校云集，匯聚大學生、中小學生40萬余人。在巡回審判“走出去”的同時，也要讓廣大群眾“走進來”，讓可塑性強的學生群體成為踐行生態(tài)保護理念的主力軍。

開展普法宣傳，讓生態(tài)環(huán)境保護理念深入人心

有鑒于此，閩侯法院充分發(fā)揮生態(tài)文明司法實踐創(chuàng)新基地作用，集生態(tài)環(huán)境宣傳教育、體驗游覽、咨詢展示等功能為一體，用心打磨生態(tài)保護精品課程，通過黨建共建形式，吸引周邊學校、單位前來參觀學習。

“學校師生到基地參觀后，家校聯(lián)盟自發(fā)組織成立了由教師、家長、學生組成的環(huán)保志愿者服務隊，對學校的垃圾進行分類存放，利用周末及節(jié)假日到侯官村及沙灘等進行環(huán)保志愿服務等。”侯官小學教師許丹表示，沉浸式參觀學習的體驗，不僅讓校園和侯官村干凈、亮堂起來，更在學生心中撒下了生態(tài)保護的法治種子。

閩侯法院組織共建單位、高校師生開展法治宣講暨讀書分享會活動

讓實踐經(jīng)驗成為基層治理交流的“教科書”。2022年1月，閩侯法院與福建省委黨校共同設(shè)立生態(tài)法治現(xiàn)場教學點，開發(fā)“筑牢生態(tài)法治屏障守護福建綠水青山”主題課程，創(chuàng)新互動交流研學實踐模式，讓現(xiàn)場教學與法治教育齊頭并進，廣受學員好評，至今已有600人次學員參觀學習。學員表示，“通過參觀，了解到法院的司法保護工作和鄉(xiāng)村振興、基層治理結(jié)合得這么融洽，這也為我們之后開展基層工作提供了思路和借鑒。”

宜居的生態(tài)環(huán)境就是最普惠的民生福祉。閩侯法院將不斷發(fā)揮生態(tài)司法示范引領(lǐng)和協(xié)同輻射作用，充分保障人民群眾在健康、舒適、優(yōu)美生態(tài)環(huán)境中生存和發(fā)展的權(quán)利，讓人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)，為建設(shè)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化貢獻司法力量。

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