2021年9月底，中央網(wǎng)信辦秘書局、國家發(fā)展改革委辦公廳、教育部辦公廳等8個部門共同評選了一批國家智能社會治理實驗基地，四川省7個點位入選。其中，由四川省生態(tài)環(huán)境廳申報獲評的環(huán)境治理特色基地，備受關(guān)注。

【資料圖】

關(guān)注源于重要性。于四川而言，筑牢長江黃河上游生態(tài)屏障、維護(hù)國家生態(tài)安全早已被放在生態(tài)文明建設(shè)的首要位置。隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的建設(shè)，城市和工業(yè)發(fā)展進(jìn)一步加快，環(huán)境保護(hù)形勢更加嚴(yán)峻，“數(shù)字化”與“綠色化”的協(xié)同治理是必然趨勢。

另一方面，在國家智能社會治理實驗基地的申報中，面向城鄉(xiāng)特定領(lǐng)域的特色基地就涵蓋了環(huán)境治理，相關(guān)領(lǐng)域的智能社會治理實驗早已在全國多省落地。

若是將二者聯(lián)系在一起，在“數(shù)字化”“綠色化”浪潮下，如何加快推動二者協(xié)同發(fā)展，打造出數(shù)字空間生態(tài)環(huán)境治理的四川方案，將成為四川高質(zhì)量發(fā)展的重要一環(huán)。

毫無疑問，國家智能社會治理實驗基地正在作出解答。

海量數(shù)據(jù)的智能化分析

實現(xiàn)污染源非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管

據(jù)四川省生態(tài)環(huán)境保護(hù)綜合行政執(zhí)法總隊李濤介紹，全省從2022年就開始啟動污染源非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管試點，目前已完成12個市（州）污染源非現(xiàn)場執(zhí)法監(jiān)管建設(shè)。

智慧執(zhí)法監(jiān)管與服務(wù)平臺

具體而言，就是通過利用圖像識別、大數(shù)據(jù)分析等現(xiàn)代化新興技術(shù)手段，對污染源自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控、用電監(jiān)控、噪聲監(jiān)控等業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行智能化分析，精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)環(huán)境問題線索，實現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)管，提升污染源監(jiān)管效能。

“大數(shù)據(jù)分析研判，可以提升問題發(fā)現(xiàn)及時性與準(zhǔn)確率。”李濤表示，目前全省已建立以污染源自動監(jiān)控為核心的預(yù)警機(jī)制，通過自動監(jiān)控、視頻監(jiān)控、環(huán)保設(shè)施運(yùn)行參數(shù)監(jiān)控、能耗監(jiān)控等數(shù)據(jù)相互印證，智能發(fā)現(xiàn)潛在問題。

利用大數(shù)據(jù)相關(guān)技術(shù)還能識別污染治理設(shè)施不正常運(yùn)行、污染物超標(biāo)排放、自動監(jiān)控數(shù)據(jù)弄虛作假、未按規(guī)定停限產(chǎn)等環(huán)境違法行為。

此外，李濤表示，通過利用物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備以及圖像智能識別等技術(shù)，有效提升監(jiān)管精細(xì)化水平，“下一步，我們將細(xì)化監(jiān)管過程，全面推行生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法。”

智慧執(zhí)法監(jiān)管與服務(wù)平臺截圖

針對全省1.74余萬家排污許可發(fā)證企業(yè)

初步建立污染源自動監(jiān)測監(jiān)控體系

在人工智能環(huán)境風(fēng)險預(yù)警處置上，從2020年3月起至今，四川已完成固定污染源自動監(jiān)測監(jiān)控體系建設(shè)一期試點，建立污染源用電量監(jiān)測平臺、固定污染源視頻監(jiān)控平臺，完善了污染源監(jiān)測監(jiān)控平臺。

值得注意的是，在污染源監(jiān)測監(jiān)控平臺的建設(shè)過程中，四川構(gòu)建起固定源監(jiān)測數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)以及數(shù)據(jù)治理流程，保障數(shù)據(jù)可用性，并搭建日常管控、運(yùn)行評估、績效考核等制度體系，保障監(jiān)測監(jiān)控工作長期、持續(xù)有效地開展。

據(jù)悉，當(dāng)前1.74余萬家排污許可發(fā)證企業(yè)，通過科學(xué)選取點位，將分配進(jìn)行安裝污染源視頻監(jiān)控或用電監(jiān)控、在線監(jiān)控，已初步建立污染源自動監(jiān)測監(jiān)控體系，并實現(xiàn)污染源非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法。

“運(yùn)用圖像識別、人工智能及大數(shù)據(jù)技術(shù)，將監(jiān)測結(jié)果與實際的業(yè)務(wù)流程進(jìn)行結(jié)合，主動發(fā)現(xiàn)問題，提前預(yù)警，實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法從‘撒網(wǎng)式執(zhí)法’向‘精準(zhǔn)執(zhí)法’轉(zhuǎn)變。”該李濤表示，這樣的數(shù)據(jù)，不但提高重污染天氣應(yīng)急期間企業(yè)停產(chǎn)限產(chǎn)的管控能力，還為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局提供數(shù)據(jù)支撐，“形成污染源監(jiān)管從發(fā)現(xiàn)問題、精準(zhǔn)執(zhí)法、污染治理到防范環(huán)境風(fēng)險的閉環(huán)管理。”

四川省生態(tài)環(huán)境綜合行政執(zhí)法值勤備勤中心人員開展線上巡查

8類審批事項審批場景

初步實現(xiàn)自動化審核以及半自動化審核

按相關(guān)法律法規(guī)，生態(tài)環(huán)境廳制定了嚴(yán)格的企業(yè)申報事項審批流程，每一類審批事項都存在多個審核節(jié)點，需要人工審閱大量的文檔，并對文檔中的關(guān)鍵信息、內(nèi)容進(jìn)行合規(guī)性檢查與審核，存在大量重復(fù)性的工作，也造成了大量的人力的浪費(fèi)。

對此，人工智能自動審批成為基地建設(shè)的重點之一。

眼下，通過對場景的科學(xué)評估，引入相關(guān)的智能識別技術(shù)代替部分人工操作，已經(jīng)實現(xiàn)降低人力成本，提升審批效率以及準(zhǔn)確性。

“我們2022年啟動該場景的建設(shè)，初步實現(xiàn)審批事項的自動化、智能化。”生態(tài)環(huán)境廳核設(shè)施與輻射源安全監(jiān)管處楊科表示，通過構(gòu)建文檔、圖片智能識別能力，將以前需要大量人工進(jìn)行審閱、提取、判斷的內(nèi)容通過技術(shù)手段進(jìn)行了替換，大幅提升審核效率。

更進(jìn)一步，文檔、圖片提取結(jié)果與業(yè)務(wù)進(jìn)行結(jié)合，也實現(xiàn)了該部分業(yè)務(wù)的智能化。

例如，將以前需要專家經(jīng)驗、人工判斷的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行量化，通過機(jī)器自動判斷，對可能存在的問題進(jìn)行主動發(fā)現(xiàn)和提醒。

據(jù)悉，目前已實現(xiàn)8類審批事項審批場景的自動化審核以及半自動化審核，大幅提升了審核的效率以及準(zhǔn)確率，真正實現(xiàn)“秒批秒辦”。

“下一步，我們將豐富智慧化場景，完善實驗基地方案。”楊科透露，將對接重慶市生態(tài)環(huán)境局構(gòu)建區(qū)域輻射安全智能監(jiān)管能力，研討移動放射源數(shù)據(jù)共享及跨界監(jiān)管事宜，探索聯(lián)動管理機(jī)制。

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