【資料圖】

作為一種綠色環(huán)保且高效的交通工具，新能源汽車受到越來越多的青睞。我國 新能源汽車保有量占比從 2016 年的不足 0.3% 增加到 2022 年的約 5%，預(yù)計 2030 年將增至近 20%。新能源汽車的快速增長對充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營提出更高的 要求，但充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展正面臨多重挑戰(zhàn)。一方面，建設(shè)難、資源制約現(xiàn)象突 出，停車位、土地資源、配網(wǎng)容量，制約了充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。另一方面，運(yùn)營 難、市場投資意愿減弱，運(yùn)營商對市場機(jī)會識別能力不足、盈利空間有限，僵尸樁 頻頻出現(xiàn)。同時，由于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)難度大、運(yùn)營管理不佳，造成充電便利性差、 服務(wù)體驗(yàn)不佳，電動汽車車主普遍存在充電焦慮、里程焦慮等問題。

2022 年，上海的新能源汽車銷量為 33.4 萬輛，滲透率達(dá)到 47.8%。截止 2023 年 3 月份，全市新能源汽車保有量超過 100 萬輛，在汽車保有量中占比為 18.8%。 但相比新能源汽車 2021 年 110%、2022 年 32% 的增幅，2022 年上海市實(shí)際運(yùn)營的 充電設(shè)施增幅僅 8.4%[1]。與此同時，充電設(shè)施運(yùn)營商面臨較高的盈虧壓力，后期充 電設(shè)施也難以保持快速增長。未來，上海充電設(shè)施的進(jìn)一步發(fā)展，除了繼續(xù)提高運(yùn) 營水平之外，還需要解決進(jìn)社區(qū)困難等充電設(shè)施落地問題。

為滿足我國持續(xù)增長的電動汽車充電需求，亟需建立和完善健康有序的充電基 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營環(huán)境，提升建設(shè)和運(yùn)營效率，從而支持電動汽車的規(guī)模化以及車 網(wǎng)協(xié)同化發(fā)展。在此背景下，NRDC 聯(lián)合中國電動汽車百人會、國家發(fā)改委能源所的 專家開展課題研究，對我國電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀和面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行梳理和 分析，并以上海為重點(diǎn)，探索我國主要城市如何優(yōu)化電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè) 和運(yùn)營，提高其效率和可靠性，支持電動汽車在新型能源體系建設(shè)中發(fā)揮更大的作用。

研究發(fā)現(xiàn)，一方面，上海電動汽車與充電基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展節(jié)奏尚無法全面匹配， 充電基礎(chǔ)設(shè)施對電動汽車發(fā)展的制約已經(jīng)凸顯。同時，電動汽車智能有序充電普及 度還不高，電力負(fù)荷與分布式儲能的潛力未能得到有效挖掘。上海市電動汽車滲透 率和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已領(lǐng)先全國，隨著電動汽車的進(jìn)一步的成熟發(fā)展，充電基礎(chǔ)設(shè)施 的精細(xì)化運(yùn)營應(yīng)當(dāng)是下一步的重點(diǎn)。另一方面，上海市電動汽車基礎(chǔ)設(shè)施的響應(yīng)潛力和經(jīng)濟(jì)性都很可觀。上海市夏季電力最高負(fù)荷節(jié)節(jié)攀升，對車網(wǎng)互動靈活性的需 求巨大。同時，上海市峰谷價差大、需求響應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制完善，在很大程度上激勵了 電動汽車參與提供電網(wǎng)靈活性。上海市的車網(wǎng)互動實(shí)踐和經(jīng)濟(jì)性分析顯示，公共、 居民等各類充換電基礎(chǔ)設(shè)施具有響應(yīng)能力，并且能獲得可觀的收益。

從上海的情況來推測全國主要城市的充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展情況，課題組認(rèn)為，一 方面，充電基礎(chǔ)設(shè)施的專項(xiàng)規(guī)劃和監(jiān)管有待加強(qiáng)，以解決充換電基礎(chǔ)設(shè)施未納入城 市整體規(guī)劃、充電設(shè)施建設(shè)與電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)缺少有效銜接等問題。另一方面，充電 基礎(chǔ)設(shè)施“重建設(shè)、輕運(yùn)營”的局面有望被打破，在國家市場和價格機(jī)制推動下， 電動汽車作為重要的參與主體，充電和儲能一體化發(fā)展、充電和分布式發(fā)電等多種 發(fā)展模式，為基礎(chǔ)設(shè)施參與電力市場、擴(kuò)寬盈利模式提供了機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：