營商環(huán)境指標(biāo)宣傳系列報道——“獲得用水用氣”“辦理建筑許可”指標(biāo)

【資料圖】

大力提升便利化水平　惠及老百姓生活

供水供氣等公共服務(wù)事業(yè)，是城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會發(fā)展的重要保障，直接關(guān)系社會公眾利益和人民群眾生活質(zhì)量。“獲得用水用氣”“辦理建筑許可”指標(biāo)是營商環(huán)境評價中的兩個重要指標(biāo)。近年來，指標(biāo)責(zé)任單位大力提升獲得用水用氣、辦理建筑許可便利化水平，營商環(huán)境提升取得顯著成效。

“獲得用水用氣”指標(biāo)　

大力提升用水用氣便利度

“獲得用水用氣”指標(biāo)是指企業(yè)首次獲得供水、燃?xì)馑杞?jīng)歷的政府審批和外部辦事流程，包括辦理環(huán)節(jié)、辦理時間、成本費用，以及用水用氣價格等情況。目前，通過一站式服務(wù)、全程網(wǎng)辦、信息透明度等方面的改革，九江用水用氣便利化水平逐步提升。

用水指標(biāo)上，上線九江水務(wù)微信公眾號網(wǎng)上營業(yè)廳和贛服通水務(wù)專區(qū)，實現(xiàn)用水業(yè)務(wù)“全流程”網(wǎng)上辦、掌上辦；報裝流程壓縮至用水報裝和驗收通水2個環(huán)節(jié)；對無需建設(shè)專用外線管道的報裝項目，1個工作日內(nèi)通水（包括勘察、施工和驗收通水）；對需要建設(shè)專用外線管道但無需審批的報裝項目，在4個工作日內(nèi)通水（包括勘察、設(shè)計和驗收通水）；采取先通后補(bǔ)，容缺受理。按照“能并則并、能簡則簡、容缺受理”的原則受理用水申請，客戶最多僅需提交兩項材料，對于報裝材料一時無法提供的客戶，將采取“容缺＋承諾”受理機(jī)制，報裝窗口先行受理，客戶通水前補(bǔ)齊報裝相關(guān)材料即可。

用氣指標(biāo)上，自我加壓，減時限。一是程序優(yōu)化減時限。對標(biāo)先進(jìn)城市減環(huán)節(jié)，用氣報裝流程由原來的5個環(huán)節(jié)壓縮至2個環(huán)節(jié)（用氣申請、施工通氣），精簡了報裝流程和環(huán)節(jié)。在前期通過管道預(yù)留，前置施工的基礎(chǔ)上，將內(nèi)部線上審批環(huán)節(jié)與線下勘察設(shè)計、施工環(huán)節(jié)同步進(jìn)行，實現(xiàn)施工、審批環(huán)節(jié)并軌。二是提前介入減時限。推動實現(xiàn)依托政務(wù)服務(wù)平臺工程建設(shè)審批管理系統(tǒng)獲知重點項目建設(shè)立項信息，實現(xiàn)用氣項目提前對接、服務(wù)前置、縮短外線工程耗時、優(yōu)化工期結(jié)構(gòu)。

下一步，九江將緊盯營商環(huán)境獲得用水用氣的環(huán)節(jié)、時限、費用和便利度等指標(biāo)，對標(biāo)對表先進(jìn)，自我加壓找差距補(bǔ)短板，完善制度和流程，以結(jié)果為導(dǎo)向，創(chuàng)新舉措、優(yōu)化服務(wù)，以提升老百姓在用水用氣方面的幸福感、滿意度。

“辦理建筑許可”指標(biāo)　

簡化辦理流程　優(yōu)化市場環(huán)境

“辦理建筑許可”指標(biāo)是指企業(yè)建設(shè)一個工程項目需要辦理的手續(xù)及各項手續(xù)所需的時間和費用，具體環(huán)節(jié)從項目核準(zhǔn)備案開始，到完成工程項目不動產(chǎn)初始登記截止。它包含5個二級指標(biāo)，分別為辦理環(huán)節(jié)、時間、辦理成本、建筑質(zhì)量控制指數(shù)、便利度。

九江辦理建筑許可指標(biāo)的優(yōu)化，主要是從宏觀上對建設(shè)項目的辦理環(huán)節(jié)、時間、辦理成本等進(jìn)行簡化，優(yōu)化市場環(huán)境，惠及老百姓生活。

實施大鏈條并聯(lián)審批。印發(fā)《九江市工程建設(shè)項目四階段并聯(lián)審批暫行管理辦法》，實施分階段并聯(lián)審批。政府投資項目、社會投資項目、小型低風(fēng)險項目全生命周期審批時限分別不超過38個工作日、31個工作日和12個工作日。

推出全流程聯(lián)合輔導(dǎo)。印發(fā)《九江市工程建設(shè)項目全流程聯(lián)合輔導(dǎo)實施細(xì)則》，聯(lián)合輔導(dǎo)按照“雙線并行、共同參與、聯(lián)合輔導(dǎo)、一次告知”的原則。數(shù)據(jù)互通打造“一站式”申報。九江市在全省率先聯(lián)通水、電、氣自營單位業(yè)務(wù)系統(tǒng)，通過系統(tǒng)互推數(shù)據(jù)的方式，推動“政企數(shù)據(jù)”聯(lián)動，“一網(wǎng)申報，分類審批，統(tǒng)一出件”。數(shù)據(jù)共享推行“先導(dǎo)式”服務(wù)。在建設(shè)項目立項階段，通過方案協(xié)同模塊，在工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)內(nèi)將項目信息提前推送共享至水電氣各個系統(tǒng)和自營單位。業(yè)務(wù)集成實現(xiàn)“一站式”服務(wù)。對市政公用基礎(chǔ)設(shè)施外線接入審批和報裝申請業(yè)務(wù)涉及的申報材料、辦理流程進(jìn)行梳理規(guī)范、合并共享，設(shè)立“市政公用共享聯(lián)辦窗口”。

下一步，九江將繼續(xù)從時間、成本、便利度等方面，持續(xù)加強(qiáng)獲得用水用氣以及辦理建筑許可等營商環(huán)境指標(biāo)提升工作，通過“一套圖”“一張網(wǎng)”“一窗辦”，推行“主題式”申報、“清單式”服務(wù)、“聯(lián)合式”審批，不斷深化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，優(yōu)化系統(tǒng)建設(shè)，簡化工作流程，讓企業(yè)和群眾有更多實實在在的獲得感，真正提升企業(yè)和群眾的滿意度。

（九江日報全媒記者　張江艷）

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