德國企業(yè)面臨的困境正在逐漸影響到地方財政。因為營業(yè)稅收是地方財政的重要收入，而這項收入正在大幅減少。那些之前經(jīng)濟(jì)運作游刃有余的城市現(xiàn)在面臨大力削減開支的局面。

巴伐利亞小城Herzogenaurach

巴伐利亞小城Herzogenaurach只有2.5萬居民，不過當(dāng)?shù)貐s是三個全球企業(yè)的總部所在地。汽車供應(yīng)商Schaeffler，還有體育用品制造商Adidas和Puma。市長German Hacker的辦公室最近被盜，然而他無暇顧及此事，正在全力處理其他緊急問題。

(資料圖片)

Herzogenaurach豪華的現(xiàn)市政廳

他解釋說，“由于烏克蘭戰(zhàn)爭帶來的經(jīng)濟(jì)低迷以及全球某些地區(qū)的需求下降，全球運營的公司受到影響。因此，我們的營業(yè)稅預(yù)付款減少了，我們必須部分退還已收到的營業(yè)稅。我們目前的首要任務(wù)是節(jié)省，正在審查所有開支。”

德國經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)正在下降。國際貨幣基金組織（IMF）預(yù)計，德國經(jīng)濟(jì)2023年將萎縮0.3％。四月份再次修正為下降0.1％。許多工業(yè)企業(yè)尤其感受到高能源成本的影響導(dǎo)致利潤下降和生產(chǎn)轉(zhuǎn)移。結(jié)構(gòu)變化的影響將首先影響到這些一直沉浸在成功中的地區(qū)居民，因為他們失去的東西會更多。

工商業(yè)不發(fā)達(dá)的地方財政主要依賴地方財政分配和增值稅和所得稅。勃蘭登堡Wildau技術(shù)大學(xué)教授René Gei?ler說，“這些地方財政收入的波動性要小得多，市政不容易受到危機的影響。”然而一直以來經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的地區(qū)遭受的影響會非常顯著。除了稅收收入，工作崗位和供應(yīng)商的未來都深刻影響著地方政府。德國市鎮(zhèn)聯(lián)合會和市政協(xié)會發(fā)出警告，越依賴企業(yè)的政府在企業(yè)陷入困境或搬遷時遭受到的負(fù)面影響就越大。

巴伐利亞小城Herzogenaurach就是這樣一個被多個世界性企業(yè)和中小型企業(yè)養(yǎng)肥了的城市，那兒的營業(yè)稅收入普遍高于平均水平。2021年和2022年的收入特別高。而該市屬于縣屬市政府，必須向縣里按照前一年的收入上繳稅金，總計約8000萬歐元。

現(xiàn)在的營業(yè)稅收銳減不說，通貨膨脹和能源成本導(dǎo)致開支增加。市長Hacker說，“我們在年初就非常謹(jǐn)慎和節(jié)儉，決定將年度預(yù)算赤字規(guī)劃為1100萬歐元。但現(xiàn)在我們的赤字已經(jīng)接近2000萬歐元了。我們已經(jīng)適應(yīng)了由于營業(yè)稅的波動而引起的問題。但現(xiàn)在的情況還從未有過。”

享受企業(yè)發(fā)展紅利的城市

除了Herzogenaurach小城，萊法州的Ludwighafen也陷入了全球動蕩的漩渦。因為那兒的巨型公司BASF受到高能源價格的影響，關(guān)閉了一些生產(chǎn)設(shè)施，計劃在中國湛江投資100億美元。當(dāng)?shù)刎斦块L稱“財政狀況陷入危險”，而且“青少年和社會結(jié)構(gòu)性赤字正在固化”。現(xiàn)在的稅收收入“在可預(yù)見的未來內(nèi)也不足以讓城市獨立償還債務(wù)”。

美因茨的情況也很緊張。當(dāng)?shù)氐纳锛夹g(shù)公司BioNTech與美國公司輝瑞共同開發(fā)了新冠疫苗，在2021年和2022年創(chuàng)造了約200億歐元的利潤。因為這個疫苗奇跡，美因茨終于摘掉了德國最高負(fù)債城市之一的帽子。

然而隨著新冠病毒的減弱，疫苗不再具有市場需求，BioNTech在今年第二季度虧損了約1.9億歐元。美因茨市也陷入了低谷。市政府稱，“由于營業(yè)稅收入較預(yù)期下降，今年的預(yù)算將產(chǎn)生輕微赤字。”

BioNTech在Idar-Oberstein有一個生產(chǎn)廠，那兒市政府表示，由于“營業(yè)稅預(yù)付款大大減少，最近發(fā)布了2023年的補充預(yù)算”。

市政改造項目將會停滯

Ludwighafen亟待改造的老建筑

短時間要想找到替代的利稅大戶非常困難。即使是像馬格德堡和德累斯頓那樣吸引到電池和芯片大廠還需要很長一段時間。René Gei?ler評論， ?企業(yè)搬出造成的稅收損失會立即產(chǎn)生影響，而新遷入的工廠獲利往往要等上多年。“ 投資會有折舊，利潤還需要經(jīng)營。

德國城鎮(zhèn)協(xié)會副會長Uwe Zimmermann表示：“稅收收入減少也會對市政投資產(chǎn)生影響。” 他預(yù)計投資積壓將會因此增加。“這將推遲道路和橋梁的改造以及能源轉(zhuǎn)型。”

Herzogenaurach小城的市長計劃將市政廳搬出現(xiàn)在租用的豪華的大樓，那兒曾是Puma總部舊址，有寬闊的露臺和大片的高爾夫球場。9月正好和Puma的租賃合同到期，他們馬上要搬的新市政廳將會小很多。現(xiàn)在必須凡事以節(jié)省為先。

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