重慶涪陵：讓“楓橋”成為“連心橋”
法治日報全媒體記者 戰海峰 見習記者 郭皓琨
涪陵，坐擁兩江畫卷，承襲千年文脈，是遐邇聞名的烏江門戶、巴國故都、理學圣地和中國榨菜之鄉，長江標準眼“白鶴梁”、國家級頁巖氣示范區和816工程等特質翹首矚目。近年來，重慶市涪陵區狠抓基層黨的建設和社會治理，實現了基層黨建與社會治理的有機融合，群眾滿意度和幸福指數持續提高。
【資料圖】
科技賦能 維護社會秩序長治久安
“老人情況危急，行動刻不容緩！”2023年4月22日00時16分，涪陵區公安局江東派出所接到居民報警求助，76歲患有阿爾茲海默癥的龔婆婆在4月21日14時許從家中走出后一直未歸，家人多方尋找無果，請求民警幫忙。
通過龔婆婆所戴手環，民警定位到其處于家附近的石堡山中（小地名），當天下過一場暴雨，深夜山里氣溫驟降。情況緊急，警方快速集結多方力量組成一支約20人的搜尋隊伍，兵分多路進山搜尋。由于山麓溝壑復雜地形困難，加之剛剛下過暴雨，給搜救帶來極大難度。通過摸索，搜救隊決定采取無人機指導人工搜尋的方式，即無人機飛行排除無人區域，人工搜尋信號無法穿透的區域進行搜索，終于在4時10分許，找到神志還算清醒的龔婆婆。
龔婆婆的成功尋回得益于涪陵區“遺忘者”智能聯動守護平臺，該平臺搭建全區重點阿爾茨海默癥（俗稱“老年癡呆”）患者庫，對該群體異常出行及親屬進行實時比對后快速預警，變被動的事后找人為主動預警，有效降低老人意外發生的幾率，為尋回走失老人提供最強技術支撐。同時，針對涪陵地形特殊，農村易發生老人小孩走失、被困山林等現象，拓展警航大隊使用領域，依托無人機視野廣、覆蓋全等優勢，引入警航無人機服務搜尋，最大限度釋放無人機飛行勘察、視頻圖傳、系留設備不間斷照明等功能，將智慧警務提升切實用在便民利民服務群眾上。
圖為涪陵區“遺忘者”智能聯動守護平臺。方芳 攝
“遺忘者”平臺是涪陵政法機關在數字重慶建設的大背景下，深入推進數字法治領域改革的一個縮影。近年來，涪陵區創新建立“涪警智匯”五色預警協同平臺，警務航空飛控中心等數字化改革案例，打破傳統公共智慧警務建設在案件偵破、治安維穩、交通管理等公共管理職能領域，將數字警務成果延伸到便民利民、服務群眾上，讓群眾切實感受數字法治建設的“紅利”。創新構建“三個一”視頻巡防機制，即鎖定關注人群搭建“一個庫”，實時預警在庫人員異常行動，即時追蹤，落地盤查；緊盯關鍵點位繪制“一張圖”，劃分治安重點區域4個，視頻必巡線30條、必巡點50個，實現視頻動態追蹤與地面巡邏協同融合互補；激發內生動力建立“一套機制”，從配強視巡力量、統籌勤務、深化培訓等方面入手，實現巡邏控線與防點、固巡與輪巡、追點與擴線三結合，促進案事件處置由被動向主動、事后向事前、主打向主防三大轉變，以數字改革守護社會秩序長治久安。
圖為重慶市涪陵區公安局警務航空飛控中心。方芳 攝
法治助力 護航百年產業惠民有感
“榨菜”，是涪陵一張極具區域特色的“名片”，與“歐洲酸黃瓜、德國甜酸甘藍”并譽為“世界三大名腌菜”。涪陵榨菜市場占有率穩居全國第一，被國家命名為“中國榨菜之鄉”。榨菜產業在涪陵這片土地上已經誕生一百多年，在它潮起潮落的發展歷程中，法治力量始終守護如初。
“世界榨菜第一村”——涪陵區江北街道二渡村是榨菜原料青菜頭種植的主戰場，過去青菜頭豐收后，農戶是又喜又憂，喜的是大豐收，憂的是價格低。為了避免榨菜原材料爭奪中發生傷農、糾紛事件，涪陵區創新推出“龍頭企業+榨菜股份合作社+基地+農戶”的訂單模式，通過建立“一個保護價、兩份保證金、一條利益鏈”機制，讓菜農有錢賺，安心種植青菜頭，企業保底價收購，踏實搞好營銷，合作社當好中間人，三方共同遵守契約精神，形成利益聯結，用法治手段保護農戶、合作社、企業三方利益。
圖為“世界榨菜第一村”——涪陵區江北街道二渡村。
“如今，二渡村1000多名村民，家家種植青菜頭，人均收入從2018年的19300元提高到2022年的23500元。”江北街道二渡村黨支部書記潘曉江說，青菜頭這個“青疙瘩”早已成為村民致富的“金疙瘩”。
圖為涪陵區江北街道二渡村委員會內宣傳板。方芳 攝
隨著涪陵榨菜銷量的不斷增長，假冒涪陵榨菜知名品牌的侵權行為也開始層出不窮。為維護涪陵榨菜健康發展，涪陵政法機關大力推進打假治劣工作，先后查處侵權“涪陵榨菜”證明商標企業131家（次），銷毀侵權包裝箱、包裝袋50余萬個、偽劣產品30余噸，關閉侵權企業1家。先后到北京、呼和浩特、包頭、南京、廣州、三亞、武漢、宜昌、長沙、沙市、瀏陽等地開展“涪陵榨菜”打假工作，共打擊曝光假冒侵權企業28家，銷毀侵權包裝箱、包裝袋150萬余個、偽劣榨菜產品320噸。今年5月，涪陵公安機關破獲一起公安部督辦特大假冒知名榨菜品牌商標案，抓獲犯罪嫌疑人27人，搗毀生產“黑工廠”3處、倉儲“黑窩點”10個，查扣假冒某知名品牌榨菜13萬余包，涉案金額高達4200余萬元，依法守護榨菜企業和消費者合法權益。
圖為涪陵榨菜。方芳 攝
據悉，為進一步守護榨菜產業發展，涪陵區法院在二渡村掛牌成立司法服務和美鄉村示范工作站，通過設立巡回審判點、打造前沿糾紛化解小院、開展以案說法等活動，常態化開展重大矛盾糾紛化解工作，深入推動訴源治理，提供“指導辦、上門辦、線上辦”三服務摸索，司法助推鄉村產業發展。
守正創新 “楓橋經驗”守護百姓安居樂業
物業公司砍伐小區綠化樹木違法嗎？近期，涪陵區公安局敦仁派出所接到A小區居民李先生報警，稱小區物業公司砍伐小區內直徑約20厘米的23株綠化樹木，業主認為物業公司在未向任何政府部門報備的情況下，將部分蟲蛀、傾斜的綠化樹木砍伐，也未及時進行補植，損壞小區綠化，屬于故意損毀公私財物或者濫伐林木的行為，要求公安機關立案調查。
圖為涪陵區公安局敦仁派出所綜合指揮室接處警中心。方芳 攝
經過多次走訪，民警了解到，該小區業委會發現小區內部分綠化樹木被蟲蛀、傾斜，部分綠化樹枝葉茂盛遮擋低樓層采光，業委會遂在張貼告示公示后要求物業公司消除隱患。物業公司認為砍樹行為系受業委會委托，小區居民認為物業公司砍樹不補植影響小區綠化環境。經過社區民警和調解室多次組織調解雙方仍不能達成一致意見，為妥善處置這起矛盾糾紛，派出所在對案情進行深入研究，咨詢園林綠化管理部門有關規定后得出物業公司未按規定辦理審批手續，行為涉嫌違反《重慶市城市園林綠化條例》有關規定的初步調查意見，遂立即聯系有關部門并積極配合化解該矛盾糾紛，園林綠化部門立即責令物業公司補種相同的樹徑的樹木23顆，并作出罰款8萬余元的行政處罰決定。該物業公司接受行政處罰后，立即補種了綠化樹木。至此，A小區居民與物業的糾紛得到妥善處理，小區又恢復往日的寧靜祥和。
涪陵區公安局敦仁派出所始建于上世紀50年代，轄區面積4.3平方公里，是全國首批“楓橋式公安派出所”。近年來，該所積極探索堅持發展新時代“楓橋經驗”的城市治理新模式，通過黑名單整治，四級聯巡，四級聯調，三管齊下，加強行業場所管理，加強社會面巡邏防控，強化矛盾糾紛化解、強化重點人員管控，有效破解了一大批基層治理難題，達到“平安不出事，矛盾不上交，服務不缺位”的良好成效。2022年，敦仁派出所轄區刑事警情、治安警情分別同比下降32%、21%。
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