全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣“風(fēng)云榜”：長(zhǎng)三角占據(jù)半壁江山江蘇包攬前四、昆山蟬聯(lián)第一

2023-08-04 06:12:03 來(lái)源：騰訊網(wǎng)

本報(bào)記者方超張家振上海報(bào)道

作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)細(xì)胞的縣域經(jīng)濟(jì)越發(fā)重要，全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣也成為觀察縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的重要窗口之一。

《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者日前從賽迪顧問(wèn)方面獲悉，《2023中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)研究》（以下簡(jiǎn)稱“《百?gòu)?qiáng)縣報(bào)告》”）已正式對(duì)外發(fā)布。在2023年百?gòu)?qiáng)縣排行榜中，江蘇省、浙江省和山東省入圍數(shù)量分別為23個(gè)、16個(gè)、13個(gè)，其中，江蘇省包攬百?gòu)?qiáng)縣前四席，GDP超5000億元的昆山市蟬聯(lián)全國(guó)第一。

(資料圖)

（賽迪顧問(wèn)發(fā)布的2023中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)百?gòu)?qiáng)榜單。圖片來(lái)源：賽迪顧問(wèn)）

作為縣域經(jīng)濟(jì)“壓艙石”的工業(yè)經(jīng)濟(jì)亦成為關(guān)注焦點(diǎn)。《百?gòu)?qiáng)縣報(bào)告》分析認(rèn)為，第二產(chǎn)業(yè)是百?gòu)?qiáng)縣發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。2022年，百?gòu)?qiáng)縣第二產(chǎn)業(yè)增加值及第二產(chǎn)業(yè)占比則超過(guò)江蘇省、浙江省和山東省。

在賽迪顧問(wèn)業(yè)務(wù)總監(jiān)兼縣域經(jīng)濟(jì)研究中心主任余德彪看來(lái)，當(dāng)前，以千億縣為代表的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，未來(lái)可借鑒千億縣發(fā)展模式，助力更多縣域?qū)崿F(xiàn)高層次發(fā)展，同時(shí)也要“找準(zhǔn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展引爆點(diǎn)，避免傳統(tǒng)路徑依賴”。

54城躋身“千億俱樂(lè)部”

“中國(guó)縣域GDP從2016年33.1萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2021年43.2萬(wàn)億元，占全國(guó)GDP的比例穩(wěn)固在40%左右。”近日，余德彪在由賽迪顧問(wèn)舉辦的2023縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展論壇上表示，“縣域經(jīng)濟(jì)是當(dāng)前穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤重大的發(fā)力點(diǎn)。”

余德彪所言非虛。除了GDP總量穩(wěn)步增長(zhǎng)外，《百?gòu)?qiáng)縣報(bào)告》還顯示，從一般公共預(yù)算收入看，2018～2021年，中國(guó)縣域一般公共預(yù)算收入由24176.4億元增長(zhǎng)到25338.6億元，總體呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)。而在規(guī)模以上企業(yè)、上市公司等層面，縣域也占據(jù)重要比例，乃“國(guó)之基石”。

作為縣域經(jīng)濟(jì)標(biāo)桿的百?gòu)?qiáng)縣，當(dāng)前也呈現(xiàn)出諸多新變化。記者注意到，2023年《百?gòu)?qiáng)縣報(bào)告》評(píng)選設(shè)地區(qū)生產(chǎn)總值和一般公共預(yù)算收入“雙門檻”，即 GDP≥600億元，一般公共預(yù)算收入≥20億元。在此門檻下，縣域經(jīng)濟(jì)的區(qū)域分布不均衡現(xiàn)象較為明顯。

“東部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)明顯，呈強(qiáng)縣強(qiáng)省特征，2022年入圍的百?gòu)?qiáng)縣達(dá)到65個(gè)，中部地區(qū)數(shù)量有所下降，西部地區(qū)則發(fā)展平穩(wěn)，入榜數(shù)量小幅增加。”余德彪表示，遼寧省在東北地區(qū)一枝獨(dú)秀，成為東北地區(qū)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，但東北地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量總體有所下降。

記者梳理《百?gòu)?qiáng)縣報(bào)告》發(fā)現(xiàn)，在百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量?jī)?yōu)勢(shì)極為明顯的東部地區(qū)，江蘇省、浙江省和山東省位居前三甲，入圍百?gòu)?qiáng)縣數(shù)量分別為23個(gè)、16個(gè)、13個(gè)。如果以長(zhǎng)三角地區(qū)三省一市（江蘇省、浙江省、安徽省、上海市）覆蓋范圍計(jì)算，除已全部劃區(qū)的上海市外，江蘇省、浙江省和安徽省三省百?gòu)?qiáng)縣總數(shù)達(dá)42個(gè)，約占全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排行榜的“半壁江山”。

以蘇浙兩省為例，在百?gòu)?qiáng)縣排行榜前十名中，江蘇省獨(dú)占6席，昆山市、江陰市、張家港市和常熟市更是包攬了排行榜前四位。浙江省寧波市下屬的慈溪市則排名第7位，即在全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣前十名榜單中，僅蘇浙兩省就占據(jù)了7席。

“長(zhǎng)三角地區(qū)的縣域依然雄踞百?gòu)?qiáng)縣榜單前列，在體制機(jī)制改革、科技創(chuàng)新、區(qū)域協(xié)調(diào)等方面帶動(dòng)全國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。”《百?gòu)?qiáng)縣報(bào)告》如此評(píng)價(jià)。

除百?gòu)?qiáng)縣區(qū)域分布情況受到外界關(guān)注外，在賽迪顧問(wèn)發(fā)布的最新版《百?gòu)?qiáng)縣報(bào)告》中，入圍“千億俱樂(lè)部”的數(shù)量呈現(xiàn)出新特點(diǎn)。

《百?gòu)?qiáng)縣報(bào)告》顯示，百?gòu)?qiáng)縣中GDP進(jìn)入“千億俱樂(lè)部”的縣域達(dá)到54個(gè)。昆山市GDP突破5000億元大關(guān)，江陰市超過(guò)4000億元，張家港市和晉江市均超過(guò)3000億元，常熟市、慈溪市、宜興市、神木市和長(zhǎng)沙縣GDP則跨過(guò)了2000億元門檻。

“2023年千億縣數(shù)量新增10個(gè)，共計(jì)完成2.6萬(wàn)億元GDP，占全國(guó)經(jīng)濟(jì)總量的比重為7.1%，其中49個(gè)千億縣增速超過(guò)全國(guó)同期水平，10個(gè)千億縣的增速達(dá)到10%，千億縣的總量實(shí)現(xiàn)了高速增長(zhǎng)。”余德彪分析認(rèn)為。

“工業(yè)強(qiáng)縣”成發(fā)展主旋律

“制造強(qiáng)縣是我們落實(shí)工業(yè)立國(guó)，制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的基石。”工業(yè)和信息化部原部長(zhǎng)、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)李毅中在2023縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展論壇上表示：“縣域經(jīng)濟(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)單元，因此對(duì)于絕大多數(shù)縣和縣級(jí)市來(lái)說(shuō)，發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)就要把工業(yè)和制造業(yè)放在重要的位置。”

記者梳理《百?gòu)?qiáng)縣報(bào)告》發(fā)現(xiàn)，在諸多排名前列的百?gòu)?qiáng)縣中，工業(yè)是其經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最大支撐之一。

“第二產(chǎn)業(yè)仍是百?gòu)?qiáng)縣發(fā)展的強(qiáng)勁引擎。”《百?gòu)?qiáng)縣報(bào)告》顯示，2022年，百?gòu)?qiáng)縣規(guī)模以上工業(yè)增加值增速達(dá)到5.9%，超過(guò)廣東省、江蘇省、浙江省和山東省，百?gòu)?qiáng)縣工業(yè)增長(zhǎng)動(dòng)力依舊強(qiáng)勁。

以長(zhǎng)年占據(jù)全國(guó)百?gòu)?qiáng)縣排行榜第一位的昆山市為例，2022年，昆山市GDP總量達(dá)5006.7億元，成為全國(guó)首個(gè)GDP突破5000億元的縣級(jí)市，而其規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值更是實(shí)現(xiàn)了萬(wàn)億級(jí)大突破。此外，昆山市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比提升至57.3%，全市高新技術(shù)企業(yè)增至2744家，占蘇州全市的約1/5。

無(wú)獨(dú)有偶，同屬蘇州市、位居百?gòu)?qiáng)縣排行榜第六位的太倉(cāng)市，亦憑借工業(yè)實(shí)現(xiàn)了縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。太倉(cāng)市委書記、太倉(cāng)港口黨工委書記汪香元日前在2023縣域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展論壇上表示，太倉(cāng)市始終把制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展作為重中之重，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，持續(xù)提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和標(biāo)識(shí)度。

以發(fā)展勢(shì)頭迅猛的汽車產(chǎn)業(yè)為例，汪香元透露，作為全國(guó)汽車核心零部件產(chǎn)業(yè)重要基地，汽車70%的零部件都能實(shí)現(xiàn)“太倉(cāng)造”，全市聚焦汽車電子和零部件的企業(yè)超700家，擁有汽車零部件供應(yīng)商百?gòu)?qiáng)企業(yè)12家，獲評(píng)國(guó)家汽車核心零部件高新技術(shù)企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地。

記者梳理百?gòu)?qiáng)縣排行榜還發(fā)現(xiàn)，除昆山市和太倉(cāng)市外，放眼長(zhǎng)三角區(qū)域，通過(guò)“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)實(shí)力躍升的百?gòu)?qiáng)縣并不少見(jiàn)。例如，闖入百?gòu)?qiáng)縣排行榜前十位的慈溪市，2022年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)總產(chǎn)值為4797.76億元，同比增長(zhǎng)5.7%，名列中國(guó)工業(yè)百?gòu)?qiáng)縣（市）第五和創(chuàng)新百?gòu)?qiáng)縣（市）第三。

值得注意的是，在入圍百?gòu)?qiáng)榜單總量領(lǐng)先全國(guó)的同時(shí)，長(zhǎng)三角地區(qū)百?gòu)?qiáng)縣當(dāng)前正加速產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型升級(jí)。賽迪顧問(wèn)方面分析認(rèn)為，在“千億縣”六大發(fā)展模式中，長(zhǎng)三角地區(qū)主要為“城市群創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)主導(dǎo)模式”。

“創(chuàng)新要素集聚效應(yīng)明顯，區(qū)域發(fā)展已融入全球產(chǎn)業(yè)體系，并且初步實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，開始向知識(shí)、數(shù)據(jù)、高級(jí)創(chuàng)新人才等新技術(shù)、新要素驅(qū)動(dòng)階段轉(zhuǎn)型，知識(shí)經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)成為發(fā)展的重要新動(dòng)能。”賽迪顧問(wèn)方面表示。

余德彪也分析認(rèn)為，江蘇省和浙江省縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要邁向更高層次的全域發(fā)展。“兩省的‘狼群模式’需要關(guān)注全域各類要素的配置，更加體現(xiàn)出公平、公正的省級(jí)縣域的發(fā)展導(dǎo)向。”

（編輯：張家振校對(duì)：顏京寧）

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