“樓下的社區(qū)鮮食店將冷凝機外機安裝在小區(qū)里面，24小時噪聲擾民，居民實在苦不堪言。”家住寶山三村的居民陳先生反映，小區(qū)樓下的清美超市冷凝機日夜運轉不停，居民飽受噪聲折磨，希望相關部門能進行整治，還居民一片安寧。

(相關資料圖)

魔音貫耳

移機整改

記者了解到，陳先生投訴的噪聲污染源來自永清路537號的清美超市，為了食品保鮮，超市安裝了冷凝機，并將外機安裝在門店后側。由于超市與小區(qū)僅一墻之隔，24小時運轉的冷凝機讓相鄰樓棟的小區(qū)居民遭受魔音貫耳，苦不堪言。

圖說：清美超市冷凝機外機安放在小區(qū)內

在接到居民投訴后，寶山區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法大隊赴現(xiàn)場查看。經(jīng)檢查，產(chǎn)生噪聲的設備位于清美超市門店后側，放置于地面，底部墊有橡膠片，未固定，且距離居民住宅較近，現(xiàn)場噪聲較大。

檢查結束后，執(zhí)法人員立刻與上海清美綠色食品（集團）有限公司相關負責人進行電話溝通，告知居民訴求和檢查問題，督促其限期整改。同時，通過微信溝通具體整改細節(jié)，初定先盡快移機，后續(xù)再及時維修或更新設備，以便更快更好地解決噪聲困擾。兩日內，清美公司工程部現(xiàn)場勘查并出具了整改方案，并在兩周內完成了移機、更換設備等后續(xù)整改工作，居民反映噪聲問題基本解決，對整改結果表示滿意。

門店擾民

約談總部

類似噪聲擾民事件并非偶例。上海是各大生鮮超市的重點布局地區(qū)，清美、盒馬、錢大媽、7fresh、良友、聯(lián)華等連鎖超市遍布大街小巷，給市民帶來便利的同時，噪聲污染等困擾也隨之而來，大多數(shù)社區(qū)鮮食店距離消費者往往僅一墻之隔或直接樓上樓下，超市的制氧機、水泵、制冷、空調等設備24小時運轉，影響了居民休息，相關投訴也頻頻發(fā)生。

然而，當環(huán)境執(zhí)法人員向店長提出整改要求后，噪聲問題卻無法得到迅速徹底的解決。因為這些連鎖店鋪一般設備由總公司統(tǒng)一安裝和維修，店長只負責經(jīng)營，如要整改，經(jīng)常需要層層上報審批，往往整改過程漫長。

如何破解這一難題？對此，寶山區(qū)生態(tài)環(huán)境局信訪專項組進行了探索。考慮到門店遍布全區(qū)，逐家調處不僅浪費人力物力，而且效率低下，因此，專項組直接對接門店上海總部，構建起了區(qū)域內鮮食店噪聲問題處置的縱向“五步走”工作法：

1、信訪專項組接到投訴后，第一時間安排街鎮(zhèn)規(guī)保辦工作人員現(xiàn)場查看，發(fā)現(xiàn)問題。

2、將前期調查情況整理后發(fā)給總部管理人員。

3、由總部管理層直接向工程部發(fā)出整改通知。

4、整改完成后，總部將整改報告反饋至信訪專項組。

5、信訪專項組實地驗收，并對信訪人進行回訪。

圖說：執(zhí)法人員約談企業(yè)總部

新店開業(yè)

環(huán)保預警

寶山區(qū)生態(tài)環(huán)境局相關負責人介紹，“五步走”縱向對接通道建立后，因為免去從門店層層上報審批時間，壓縮了噪聲問題的解決時間，加大了解決整改力度，寶山區(qū)內關于社區(qū)鮮食店噪聲問題解決的速度相較于以往同類案件大大提高，居民滿意率也大幅提升。

同時，為了防止問題回潮反彈，徹底壓緊壓實企業(yè)環(huán)境保護主體責任，專項組還對各家鮮食店集團總部明確提出了三點要求：一是要求其在寶山區(qū)開新店時，需和環(huán)保部門進行溝通，環(huán)保部門會為其從選址、設備等方面預警可能出現(xiàn)的問題，盡可能從源頭上規(guī)避擾民現(xiàn)象的發(fā)生。

二是要求新店必須對設備安裝減震降噪處理裝置，同時，切實加強門店車輛進出和裝卸管理，避免作業(yè)噪聲擾民。

三是組織開展現(xiàn)有門店的自查自糾工作，制定更加完善的應急響應預案，為更高效、精準、和諧地解決居民投訴問題提供機制保障。

下一步，寶山區(qū)信訪專項組將充分借鑒和推廣“五步走”工作方案，持續(xù)探索和完善縱向監(jiān)管新模式，建立與連鎖式企業(yè)的縱向對接通道，多方合作、共商共治，實現(xiàn)“重復性問題避免發(fā)生，現(xiàn)存性問題快速解決”。

本報記者 李曉明

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