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當(dāng)前氣候變暖正在加速演進(jìn)，氣候系統(tǒng)更加不穩(wěn)定，近年來我國(guó)極端天氣氣候事件發(fā)生頻率高、影響范圍廣、致災(zāi)性強(qiáng)。尤其是近一段時(shí)期國(guó)內(nèi)不少地方高溫天氣屢屢爆表，公眾對(duì)極端氣候的變化感受頗深。全球開啟碳中和進(jìn)程，綠色低碳發(fā)展成為國(guó)際共識(shí)，《巴黎協(xié)定》確立了應(yīng)對(duì)氣候變化的全球長(zhǎng)期目標(biāo)。今年我國(guó)低碳日的主題“積極應(yīng)對(duì)氣候變化，推動(dòng)綠色低碳發(fā)展”，不僅彰顯了中國(guó)積極應(yīng)對(duì)氣候變化、走綠色低碳發(fā)展道路的決心，也反映出當(dāng)前綠色低碳發(fā)展逐漸成為全民共識(shí)、全民行動(dòng)。

“長(zhǎng)期以來，我國(guó)的綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要是上層向下層top-down推進(jìn)的模式，公眾和市場(chǎng)的熱情比較平淡，受近年來頻發(fā)的極端天氣及其災(zāi)害性影響，公眾對(duì)于綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的擁護(hù)和積極性將顯著提升，有助于我國(guó)市場(chǎng)和社會(huì)自發(fā)的由下至上的bottom-up發(fā)展模式形成，該模式可以更有效激發(fā)市場(chǎng)的創(chuàng)新和資本潛力，更加深入全面地推動(dòng)我國(guó)綠色低碳產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。”中國(guó)科學(xué)院城市環(huán)境研究所生態(tài)環(huán)境規(guī)劃與管理研究中心副主任吝濤在接受中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪時(shí)這樣談到。

過去10年，《國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃（2014—2020年）》《應(yīng)對(duì)氣候變化重點(diǎn)任務(wù)（2023—2025）》等先后印發(fā)，碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策、行動(dòng)及保障體系基本形成。2022年，我國(guó)印發(fā)實(shí)施《國(guó)家適應(yīng)氣候變化戰(zhàn)略2035》和《省級(jí)適應(yīng)氣候變化行動(dòng)方案編制指南》。從去年以來，多地出臺(tái)“十四五”應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃。

《中國(guó)城市雙碳指數(shù)2021-2022研究報(bào)告》顯示，110個(gè)參評(píng)城市的脫鉤指數(shù)顯示，43%的城市碳排放與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)呈現(xiàn)強(qiáng)脫鉤，31%的城市呈現(xiàn)弱脫鉤，顯示一批城市的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式和碳排放之間的關(guān)系正在發(fā)生轉(zhuǎn)變，發(fā)展質(zhì)量逐步得到提升。

吝濤表示，能源產(chǎn)業(yè)是碳排放的重點(diǎn)和主要部門，在應(yīng)對(duì)氣候變化的壓力下，能源生產(chǎn)部門的結(jié)構(gòu)化調(diào)整最為突出，清潔能源占比將進(jìn)一步提升，由此將催生清潔能源生產(chǎn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，例如風(fēng)能、太陽能等產(chǎn)業(yè)的布局；以及分散式清潔能源生產(chǎn)模式的市場(chǎng)化，例如城市和鄉(xiāng)村的屋頂光伏發(fā)電市場(chǎng)。同時(shí)，主要依托能源利用的下游產(chǎn)業(yè)，例如工業(yè)、建筑、交通、物流等高耗能、高排放產(chǎn)業(yè)綠色低碳化發(fā)展的優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步凸顯，進(jìn)而推動(dòng)市場(chǎng)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)內(nèi)的更新迭代。

在吝濤看來，應(yīng)對(duì)氣候變化，離不開區(qū)域協(xié)同發(fā)展。“這主要包括兩方面：一是從宏觀層面通過‘十四五’應(yīng)對(duì)氣候變化規(guī)劃重構(gòu)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)地理區(qū)劃。在綠色低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)下，西部地區(qū)的風(fēng)光水礦資源稟賦得到本質(zhì)性的提升。二是推動(dòng)我國(guó)生態(tài)修復(fù)、生態(tài)補(bǔ)充和生態(tài)產(chǎn)品的跨區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展政策與規(guī)劃。例如，西部通過森林、草原碳匯等生態(tài)產(chǎn)品的跨區(qū)交易，可以實(shí)現(xiàn)低碳綠色產(chǎn)業(yè)在區(qū)域間的協(xié)同，消除區(qū)域差別。”

吝濤告訴記者，實(shí)際上，綠色低碳產(chǎn)業(yè)已經(jīng)并且逐漸滲透人民的衣食住行中。比如，在新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的基礎(chǔ)上，電動(dòng)汽車逐漸改變了人們的出行，“新能源+智慧農(nóng)業(yè)”改變傳統(tǒng)種養(yǎng)模式，綠色能源使得農(nóng)業(yè)對(duì)水土資源的利用更加充分，逐漸擺脫氣候影響；而光伏零碳小區(qū)也在逐漸推廣。

“還有一點(diǎn)值得欣慰的是，”吝濤談到，“對(duì)于大公司和大企業(yè)集團(tuán)來說，當(dāng)下ESG評(píng)估強(qiáng)化了它們的環(huán)境義務(wù)，尤其是強(qiáng)化了他們的低碳減排KPI。高ESG企業(yè)，會(huì)從資本市場(chǎng)上得到估值提升的回報(bào)，從而對(duì)沖它們采用綠色低碳但是成本較高技術(shù)的財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。也有利于引導(dǎo)他們對(duì)碳減排和碳固持領(lǐng)域的投資。另一方面，基于自然的森林草原濕地碳匯管理也很重要，不但可以穩(wěn)定自然碳匯，還能維持區(qū)域生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)生物多樣性，并提升原住民生計(jì)和文化。大型企業(yè)也通過支持近自然的生態(tài)系統(tǒng)管理，來提升自身的ESG。”

《A股ESG評(píng)級(jí)分析報(bào)告2023》顯示，在最近一年，上市公司在應(yīng)對(duì)氣候變化議題的績(jī)效有顯著提升，已成為環(huán)境議題中績(jī)效排名第三位的議題。從行業(yè)整體分布來看，超過60%的行業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化議題的績(jī)效超過了中證800指數(shù)平均水平，包括交通、金融、電力熱力等氣候變化敏感型行業(yè)。有74.6%的公司披露了其為減少碳排放所采取的具體措施，相對(duì)2022年增長(zhǎng)了28%。其中水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，建筑業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，原材料加工制造業(yè)的披露率最高，均超過了85%。

前不久，全國(guó)人大環(huán)資委委員、生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對(duì)氣候變化司司長(zhǎng)、氣候投融資專業(yè)委員會(huì)主任委員李高在主題為“氣候投融資—政策、實(shí)踐和案例”的高級(jí)別研討會(huì)上表示，下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì)同有關(guān)部門大力營(yíng)造有利于期貨投資發(fā)展的激勵(lì)政策環(huán)境，引導(dǎo)金融支持向應(yīng)對(duì)氣候變化領(lǐng)域重點(diǎn)傾斜；引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為減緩和適應(yīng)氣候變化行動(dòng)提供更加充分有效的資金支持和保障；指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)高質(zhì)量開展試點(diǎn)建設(shè)工作，探索形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)；并繼續(xù)推動(dòng)氣候投融資國(guó)際交流務(wù)實(shí)合作。（中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 楊秀峰 魏金金）

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