信訪變信任后進變先進
(資料圖片僅供參考)
今年3月份,因為信訪舉報量大,武鄉(xiāng)縣上司鄉(xiāng)鄭峪村被列入全省第三階段“三個一批”治理整治重點村。時間過了不到半年,當(dāng)記者再次走進這個村莊時,卻看到了另一番景象——田間地頭瓜果飄香,工廠車間機聲隆隆,黨員干部精神抖擻,村民群眾干勁十足,村內(nèi)村外呈現(xiàn)出一幅蒸蒸日上的鄉(xiāng)村振興圖景。 為什么變化這么大?鄭峪村黨員群眾說,這多虧了黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。省委高度重視做好群眾工作、信訪工作,要求健全“黨建+信訪”工作體系,各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動到群眾中去、往矛盾集中的地方去,幫助群眾解釋疑慮、解決煩惱、解開心結(jié)。武鄉(xiāng)縣委、縣政府堅持以督辦化解為中心,開出建機制增強活力、清積案化解矛盾、強產(chǎn)業(yè)助力發(fā)展“三大處方”,走出了一條以案促治、帶動鄉(xiāng)村振興的“三個一批”治理整治創(chuàng)新之路。
敲定工作機制,激活整治活力
“全村共有217戶578人,其中貧困戶34戶111人,現(xiàn)有監(jiān)測戶2戶4人。黨員29人,班子成員7人。” “原村‘兩委’班子不團結(jié),執(zhí)行重要制度不嚴格,漠視群眾利益,村‘兩委’日常工作不規(guī)范。” …… 這是今年3月份,鄭峪村被列入“三個一批”治理整治重點村后第一次黨員大會時,“三會一課”記錄本上的內(nèi)容。怎么辦?縣鄉(xiāng)村三級干部對鄭峪村整體情況進行集中“會診”,并最終敲定了“主抓—監(jiān)督—協(xié)同”整治機制。 武鄉(xiāng)縣成立工作專班,由縣委書記任組長,縣紀委書記、分管常委、組織部部長任副組長,21個相關(guān)單位負責(zé)人為成員,并責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長、鄉(xiāng)村兩級主干任成員的工作組,第一時間出臺《關(guān)于上司鄉(xiāng)鄭峪村“三個一批”監(jiān)督治理工作實施方案》。之后,市縣領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄭峪村調(diào)研,現(xiàn)場解決群眾急難愁盼問題,并針對性指導(dǎo)建立“三清單”臺賬;縣紀委班子成員嚴格按照全覆蓋包聯(lián)制度,制定下發(fā)“一村一策”,協(xié)調(diào)推進監(jiān)督治理工作。縣鄉(xiāng)村三級干部全部下沉一線,耐心傾聽訴求,全面吃透村情;部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力攻堅。 機制決定方向,組織凝聚力量。鄭峪村以抓黨建促基層治理能力提升為根本途徑,讓黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程和各方面,將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)優(yōu)勢,切實提高基層治理效能。黨支部書記牽頭抓總、班子成員分工負責(zé),從工作部署、任務(wù)落實等方面層層壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力;優(yōu)化班子結(jié)構(gòu),強化黨建履職考評,對履職不力的班子成員及時調(diào)整崗位。 “咱鄭峪人決不能在關(guān)鍵時刻掉鏈子。”鄭峪村黨支部書記張國宏在逆境中迎難而上,組織評選黨員示范戶、設(shè)立黨員先鋒崗,引導(dǎo)黨員亮身份、作表率,黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得以全面提升,黨旗始終在“三個一批”治理整治第一線高高飄揚。
構(gòu)建溝通渠道,破解信訪難題
信訪矛盾長年累月積壓。要想“摘帽”,對鄭峪村來說不是個簡單的事。2022年鄭峪村共有5件信訪實名舉報均為同一案件:趙某某等存在套取集體資金問題。 “必須實現(xiàn)案結(jié)事了、事心雙解。”武鄉(xiāng)縣紀委包村干部、鄭峪村“兩委”干部本著查深、查透、查清楚的決心,戶戶走訪、細細查賬、條條梳理……終于剖開了事情原委:2002年至2013年,趙某某等三人套取糧食補貼13235.5元、坐收坐支集體機動地租賃款11708元。 人民利益,不可侵犯。今年6月28日,鄭峪村黨員大會再次召開,宣布給予趙某某黨內(nèi)嚴重警告,其余兩人都給予了相應(yīng)處理。 江山就是人民,人民就是江山。鄭峪村始終堅持黨建引領(lǐng),問計于民、問需于民,開展群眾訴求和信訪舉報問題線索“大排查、大起底、大化解”,采取“首接首問責(zé)任制度”和“分類處置法”,逐一解決群眾反映集中的訴求3大類116條。 鄭峪村針對性制定黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)、廉政教育等各方面工作制度32項;組織村“兩委”召開專題會議討論研究村內(nèi)發(fā)展規(guī)劃;成立5個小組開展入戶調(diào)研,共走訪87戶,收集匯總意見建議7方面152個;組織全村黨員帶頭參加環(huán)境整治、為民排憂解難等為群眾辦好事辦實事20余件次;組織群眾喜聞樂見的文化宣傳隊入村表演,組建村鑼鼓隊豐富群眾精神文化生活;協(xié)調(diào)水利局、交通運輸局等部門解決群眾吃水、出行困難問題12項。 好的榜樣,是最好的引導(dǎo);好的楷模,是最好的說服。鄭峪村黨支部制定清廉村居建設(shè)工作計劃,組織全體黨員在八路軍烈士陵園、八路軍太行紀念館等地多次開展主題黨日活動;落實“三務(wù)全公開”制度,深入推進“黨務(wù)村務(wù)曬曬賬、黨員群眾來監(jiān)督”主題活動,以張貼公示的方式自覺接受群眾監(jiān)督;實現(xiàn)紀檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會主任、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員“三員合一”,并聘請1名有責(zé)任心、素質(zhì)高的老黨員、老干部擔(dān)任村清廉建設(shè)的監(jiān)督員,推動清廉村居創(chuàng)建工作向縱深推進。 “‘三個一批’帽子既然戴上了,那就用實干摘了它。”在張國宏的心里,這個“帽子”更是一種激勵,“老百姓選咱當(dāng)了干部,咱就不能讓他們傷了心。”聽完天氣預(yù)報,張國宏坐不住了,“天氣預(yù)報說有強降雨,黨員干部趕緊去村里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn),特別是在高陡邊坡附近居住的村民,務(wù)必讓他們及早轉(zhuǎn)移。”在“兩委”干部群中發(fā)了語音,他便匆匆忙忙跑去了村民家中。
延伸產(chǎn)業(yè)體系,發(fā)展集體經(jīng)濟
“當(dāng)了一輩子農(nóng)民,這是我第一次領(lǐng)到分紅,以后的日子會越過越有盼頭。”在鄭峪村股份經(jīng)濟合作社股東分紅大會上,“股東”魏小平樂呵呵地說。 “村子沒長進,村民哪會有信心。”一直以來,鄭峪村經(jīng)濟來源單一,全靠傳統(tǒng)種植業(yè)為生,村集體經(jīng)濟為零。正如魏小平所說,那時候的鄭峪村,挖不出資源,留不住年輕人,更別提發(fā)展和振興。 “破局,必須在產(chǎn)業(yè)上做文章。”為了讓村子“長進”,鄭峪村“兩委”班子憋著一股勁,多次前往襄垣、左權(quán)、榆社等地參觀學(xué)習(xí),并利用國家支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目資金50萬元,投資新辦武鄉(xiāng)縣佳鄭建材有限公司,生產(chǎn)免燒混凝土建材制品,當(dāng)年就收益15萬元。 村集體的鍋支起來了,怎么把火越燒越旺?鄭峪村“兩委”班子把目光轉(zhuǎn)向“筑巢引鳳、以地生財”,采取土地出租、項目引進、合作開發(fā)等村企合作方式,推動武鄉(xiāng)縣紅色酒業(yè)有限公司年產(chǎn)3000噸白酒生產(chǎn)項目和武鄉(xiāng)綠色家園有限公司鋁蜂窩大板加工項目相繼落戶,年可增加村集體收入24萬元,帶動本村及周邊村固定就業(yè)80余人,靈活用工就業(yè)300余人。 目前,鄭峪村已經(jīng)有220戶577人全部獲得分紅,村集體經(jīng)濟由“空殼村”向“百萬村”蛻變。張國宏邊走邊說:“我們還準備將本村文化與村民技藝相融合,建設(shè)生態(tài)農(nóng)耕文化休閑旅游景區(qū),以鏈養(yǎng)鏈,傾力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新增長極。”
陳俊琦 趙海鵬 孫媛
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