信訪變信任后進變先進

2023-08-28 02:06:37 來源：山西日報

(資料圖片僅供參考)

今年3月份，因為信訪舉報量大，武鄉(xiāng)縣上司鄉(xiāng)鄭峪村被列入全省第三階段“三個一批”治理整治重點村。時間過了不到半年，當(dāng)記者再次走進這個村莊時，卻看到了另一番景象——田間地頭瓜果飄香，工廠車間機聲隆隆，黨員干部精神抖擻，村民群眾干勁十足，村內(nèi)村外呈現(xiàn)出一幅蒸蒸日上的鄉(xiāng)村振興圖景。　　為什么變化這么大？鄭峪村黨員群眾說，這多虧了黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)。省委高度重視做好群眾工作、信訪工作，要求健全“黨建+信訪”工作體系，各級領(lǐng)導(dǎo)干部主動到群眾中去、往矛盾集中的地方去，幫助群眾解釋疑慮、解決煩惱、解開心結(jié)。武鄉(xiāng)縣委、縣政府堅持以督辦化解為中心，開出建機制增強活力、清積案化解矛盾、強產(chǎn)業(yè)助力發(fā)展“三大處方”，走出了一條以案促治、帶動鄉(xiāng)村振興的“三個一批”治理整治創(chuàng)新之路。

敲定工作機制，激活整治活力

“全村共有217戶578人，其中貧困戶34戶111人，現(xiàn)有監(jiān)測戶2戶4人。黨員29人，班子成員7人。”　　“原村‘兩委’班子不團結(jié)，執(zhí)行重要制度不嚴格，漠視群眾利益，村‘兩委’日常工作不規(guī)范。”　　……　　這是今年3月份，鄭峪村被列入“三個一批”治理整治重點村后第一次黨員大會時，“三會一課”記錄本上的內(nèi)容。怎么辦？縣鄉(xiāng)村三級干部對鄭峪村整體情況進行集中“會診”，并最終敲定了“主抓—監(jiān)督—協(xié)同”整治機制。　　武鄉(xiāng)縣成立工作專班，由縣委書記任組長，縣紀委書記、分管常委、組織部部長任副組長，21個相關(guān)單位負責(zé)人為成員，并責(zé)成鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立由鄉(xiāng)黨委書記任組長、鄉(xiāng)村兩級主干任成員的工作組，第一時間出臺《關(guān)于上司鄉(xiāng)鄭峪村“三個一批”監(jiān)督治理工作實施方案》。之后，市縣領(lǐng)導(dǎo)多次深入鄭峪村調(diào)研，現(xiàn)場解決群眾急難愁盼問題，并針對性指導(dǎo)建立“三清單”臺賬；縣紀委班子成員嚴格按照全覆蓋包聯(lián)制度，制定下發(fā)“一村一策”，協(xié)調(diào)推進監(jiān)督治理工作。縣鄉(xiāng)村三級干部全部下沉一線，耐心傾聽訴求，全面吃透村情；部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動，合力攻堅。　　機制決定方向，組織凝聚力量。鄭峪村以抓黨建促基層治理能力提升為根本途徑，讓黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理全過程和各方面，將基層黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務(wù)優(yōu)勢，切實提高基層治理效能。黨支部書記牽頭抓總、班子成員分工負責(zé)，從工作部署、任務(wù)落實等方面層層壓實責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力；優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，強化黨建履職考評，對履職不力的班子成員及時調(diào)整崗位。　　“咱鄭峪人決不能在關(guān)鍵時刻掉鏈子。”鄭峪村黨支部書記張國宏在逆境中迎難而上，組織評選黨員示范戶、設(shè)立黨員先鋒崗，引導(dǎo)黨員亮身份、作表率，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力得以全面提升，黨旗始終在“三個一批”治理整治第一線高高飄揚。

構(gòu)建溝通渠道，破解信訪難題

信訪矛盾長年累月積壓。要想“摘帽”，對鄭峪村來說不是個簡單的事。2022年鄭峪村共有5件信訪實名舉報均為同一案件：趙某某等存在套取集體資金問題。　　“必須實現(xiàn)案結(jié)事了、事心雙解。”武鄉(xiāng)縣紀委包村干部、鄭峪村“兩委”干部本著查深、查透、查清楚的決心，戶戶走訪、細細查賬、條條梳理……終于剖開了事情原委：2002年至2013年，趙某某等三人套取糧食補貼13235.5元、坐收坐支集體機動地租賃款11708元。　　人民利益，不可侵犯。今年6月28日，鄭峪村黨員大會再次召開，宣布給予趙某某黨內(nèi)嚴重警告，其余兩人都給予了相應(yīng)處理。　　江山就是人民，人民就是江山。鄭峪村始終堅持黨建引領(lǐng)，問計于民、問需于民，開展群眾訴求和信訪舉報問題線索“大排查、大起底、大化解”，采取“首接首問責(zé)任制度”和“分類處置法”，逐一解決群眾反映集中的訴求3大類116條。　　鄭峪村針對性制定黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)、廉政教育等各方面工作制度32項；組織村“兩委”召開專題會議討論研究村內(nèi)發(fā)展規(guī)劃；成立5個小組開展入戶調(diào)研，共走訪87戶，收集匯總意見建議7方面152個；組織全村黨員帶頭參加環(huán)境整治、為民排憂解難等為群眾辦好事辦實事20余件次；組織群眾喜聞樂見的文化宣傳隊入村表演，組建村鑼鼓隊豐富群眾精神文化生活；協(xié)調(diào)水利局、交通運輸局等部門解決群眾吃水、出行困難問題12項。　　好的榜樣，是最好的引導(dǎo)；好的楷模，是最好的說服。鄭峪村黨支部制定清廉村居建設(shè)工作計劃，組織全體黨員在八路軍烈士陵園、八路軍太行紀念館等地多次開展主題黨日活動；落實“三務(wù)全公開”制度，深入推進“黨務(wù)村務(wù)曬曬賬、黨員群眾來監(jiān)督”主題活動，以張貼公示的方式自覺接受群眾監(jiān)督；實現(xiàn)紀檢委員、村務(wù)監(jiān)督委員會主任、監(jiān)察聯(lián)絡(luò)員“三員合一”，并聘請1名有責(zé)任心、素質(zhì)高的老黨員、老干部擔(dān)任村清廉建設(shè)的監(jiān)督員，推動清廉村居創(chuàng)建工作向縱深推進。　　“‘三個一批’帽子既然戴上了，那就用實干摘了它。”在張國宏的心里，這個“帽子”更是一種激勵，“老百姓選咱當(dāng)了干部，咱就不能讓他們傷了心。”聽完天氣預(yù)報，張國宏坐不住了，“天氣預(yù)報說有強降雨，黨員干部趕緊去村里轉(zhuǎn)一轉(zhuǎn)，特別是在高陡邊坡附近居住的村民，務(wù)必讓他們及早轉(zhuǎn)移。”在“兩委”干部群中發(fā)了語音，他便匆匆忙忙跑去了村民家中。

延伸產(chǎn)業(yè)體系，發(fā)展集體經(jīng)濟

“當(dāng)了一輩子農(nóng)民，這是我第一次領(lǐng)到分紅，以后的日子會越過越有盼頭。”在鄭峪村股份經(jīng)濟合作社股東分紅大會上，“股東”魏小平樂呵呵地說。　　“村子沒長進，村民哪會有信心。”一直以來，鄭峪村經(jīng)濟來源單一，全靠傳統(tǒng)種植業(yè)為生，村集體經(jīng)濟為零。正如魏小平所說，那時候的鄭峪村，挖不出資源，留不住年輕人，更別提發(fā)展和振興。　　“破局，必須在產(chǎn)業(yè)上做文章。”為了讓村子“長進”，鄭峪村“兩委”班子憋著一股勁，多次前往襄垣、左權(quán)、榆社等地參觀學(xué)習(xí)，并利用國家支持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟項目資金50萬元，投資新辦武鄉(xiāng)縣佳鄭建材有限公司，生產(chǎn)免燒混凝土建材制品，當(dāng)年就收益15萬元。　　村集體的鍋支起來了，怎么把火越燒越旺？鄭峪村“兩委”班子把目光轉(zhuǎn)向“筑巢引鳳、以地生財”，采取土地出租、項目引進、合作開發(fā)等村企合作方式，推動武鄉(xiāng)縣紅色酒業(yè)有限公司年產(chǎn)3000噸白酒生產(chǎn)項目和武鄉(xiāng)綠色家園有限公司鋁蜂窩大板加工項目相繼落戶，年可增加村集體收入24萬元，帶動本村及周邊村固定就業(yè)80余人，靈活用工就業(yè)300余人。　　目前，鄭峪村已經(jīng)有220戶577人全部獲得分紅，村集體經(jīng)濟由“空殼村”向“百萬村”蛻變。張國宏邊走邊說：“我們還準備將本村文化與村民技藝相融合，建設(shè)生態(tài)農(nóng)耕文化休閑旅游景區(qū)，以鏈養(yǎng)鏈，傾力培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)新增長極。”

陳俊琦趙海鵬孫媛

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