楊開新：科學(xué)謀劃制造業(yè)鏈?zhǔn)讲季?/h1>
2023-07-07 14:24:23 來源：中國經(jīng)濟(jì)網(wǎng)
(資料圖)
一段時間以來，我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展機(jī)制得到進(jìn)一步優(yōu)化，有力促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以陜西省為例，經(jīng)過近兩年的“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展布局，制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平大幅提升，新增太陽能光伏、煤制烯烴芳烴、乘用車（新能源汽車）等產(chǎn)值規(guī)模上千億元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈上新增多家上市企業(yè)。
在瞬息萬變的市場格局中，惡性競爭、低水平內(nèi)耗既損人也不利己，同心同向、借力發(fā)力方能共同做大做強(qiáng)。許多地方通過梳理、分析自身產(chǎn)業(yè)實(shí)際，綜合考慮產(chǎn)業(yè)規(guī)模、現(xiàn)有優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀娂娒鞔_了各自的制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈并綜合施策，取得了可喜的成效。不過，“1+1”不見得必然大于2，要讓產(chǎn)業(yè)鏈得到更好發(fā)展，應(yīng)該持續(xù)優(yōu)化并提升其競爭力。
既要有新提法，更要有章法、有打法。明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈僅僅是第一步。具體到制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，就要有一套契合實(shí)際、行之有效的“組合拳”。關(guān)鍵是推動實(shí)施“鏈長制”，有關(guān)部門牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過壓實(shí)責(zé)任實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。如同“河長制”“林長制”，“鏈長”職務(wù)變動、分工調(diào)整后也應(yīng)及時更新信息，做到職責(zé)不變、任務(wù)不斷。在實(shí)施層面，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的具體情況，通過組建工作專班、形成專家團(tuán)隊(duì)、拿出提升方案等做法力促政策落地見效，推動短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。
既要把各方串起來，更要動起來、活起來。框架搭起來了，能否有效發(fā)揮作用，需要參與各方共同發(fā)力。“鏈主”企業(yè)資源雄厚、影響廣泛，應(yīng)該在強(qiáng)化鏈?zhǔn)剿季S、搭建共同平臺、明晰發(fā)展路徑、整合資源等方面起到表率作用。產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)、配套企業(yè)則需積極拓展上下游，在有所取舍的基礎(chǔ)上聚焦重點(diǎn)，在為整體增光添彩的同時實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。讓各類企業(yè)、科研院所充分發(fā)揮自身所長，共同提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。
既要政府推動，更要按照市場規(guī)律辦事。產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展往往離不開強(qiáng)有力的政府推動。比如，在破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)方面，需要政府加大投入力度，通過強(qiáng)化共性研發(fā)平臺補(bǔ)足短板。同時也要看到，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃诩ち业氖袌龈偁幹行纬傻模惨谑袌龈偁幹兄鸩酵晟疲荒芨愫唵蔚摹袄膳洹薄Ｒm應(yīng)競爭格局，歸并同類項(xiàng)，強(qiáng)化正相關(guān)，使產(chǎn)業(yè)鏈從政策、資金等方面持續(xù)得到賦能。招商引資、謀劃項(xiàng)目時要避免“撿到籃子都是菜”的慣性思維，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈迫切需求以商招商、以企引企。要在激烈的競爭中強(qiáng)化前瞻思維，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)價值鏈的有效躍升，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。
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一段時間以來，我國制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展機(jī)制得到進(jìn)一步優(yōu)化，有力促進(jìn)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。以陜西省為例，經(jīng)過近兩年的“鏈?zhǔn)健卑l(fā)展布局，制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平大幅提升，新增太陽能光伏、煤制烯烴芳烴、乘用車（新能源汽車）等產(chǎn)值規(guī)模上千億元的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)鏈上新增多家上市企業(yè)。
在瞬息萬變的市場格局中，惡性競爭、低水平內(nèi)耗既損人也不利己，同心同向、借力發(fā)力方能共同做大做強(qiáng)。許多地方通過梳理、分析自身產(chǎn)業(yè)實(shí)際，綜合考慮產(chǎn)業(yè)規(guī)模、現(xiàn)有優(yōu)勢、發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀娂娒鞔_了各自的制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈并綜合施策，取得了可喜的成效。不過，“1+1”不見得必然大于2，要讓產(chǎn)業(yè)鏈得到更好發(fā)展，應(yīng)該持續(xù)優(yōu)化并提升其競爭力。
既要有新提法，更要有章法、有打法。明確重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈僅僅是第一步。具體到制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，就要有一套契合實(shí)際、行之有效的“組合拳”。關(guān)鍵是推動實(shí)施“鏈長制”，有關(guān)部門牽頭統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，通過壓實(shí)責(zé)任實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破。如同“河長制”“林長制”，“鏈長”職務(wù)變動、分工調(diào)整后也應(yīng)及時更新信息，做到職責(zé)不變、任務(wù)不斷。在實(shí)施層面，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的具體情況，通過組建工作專班、形成專家團(tuán)隊(duì)、拿出提升方案等做法力促政策落地見效，推動短板產(chǎn)業(yè)補(bǔ)鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈。
既要把各方串起來，更要動起來、活起來。框架搭起來了，能否有效發(fā)揮作用，需要參與各方共同發(fā)力。“鏈主”企業(yè)資源雄厚、影響廣泛，應(yīng)該在強(qiáng)化鏈?zhǔn)剿季S、搭建共同平臺、明晰發(fā)展路徑、整合資源等方面起到表率作用。產(chǎn)業(yè)鏈上的中小企業(yè)、配套企業(yè)則需積極拓展上下游，在有所取舍的基礎(chǔ)上聚焦重點(diǎn)，在為整體增光添彩的同時實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展。讓各類企業(yè)、科研院所充分發(fā)揮自身所長，共同提升產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展水平。
既要政府推動，更要按照市場規(guī)律辦事。產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展往往離不開強(qiáng)有力的政府推動。比如，在破解制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的共性技術(shù)方面，需要政府加大投入力度，通過強(qiáng)化共性研發(fā)平臺補(bǔ)足短板。同時也要看到，制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)窃诩ち业氖袌龈偁幹行纬傻模惨谑袌龈偁幹兄鸩酵晟疲荒芨愫唵蔚摹袄膳洹薄Ｒm應(yīng)競爭格局，歸并同類項(xiàng)，強(qiáng)化正相關(guān)，使產(chǎn)業(yè)鏈從政策、資金等方面持續(xù)得到賦能。招商引資、謀劃項(xiàng)目時要避免“撿到籃子都是菜”的慣性思維，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈迫切需求以商招商、以企引企。要在激烈的競爭中強(qiáng)化前瞻思維，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈、圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)價值鏈的有效躍升，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)勁動力。
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