擬依托鄭州工程技術(shù)學(xué)院設(shè)立鄭州開放大學(xué)，實行“兩塊牌子、一套班子”管理體制；市縣兩級開放大學(xué)須具備獨(dú)立法人資格、開展獨(dú)立核算、擁有獨(dú)立辦學(xué)場所，具備相應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)施和教育教學(xué)管理隊伍……近日，市政府辦公廳印發(fā)《鄭州市開放大學(xué)更名和設(shè)置工作方案》，加快推進(jìn)開放大學(xué)改革發(fā)展，推動全市廣播電視大學(xué)體系整體轉(zhuǎn)型，構(gòu)建服務(wù)我市全民終身學(xué)習(xí)的高質(zhì)量教育體系。

擬依托鄭州工程技術(shù)學(xué)院設(shè)立鄭州開放大學(xué)

《方案》明確，我市要建設(shè)與國家中心城市地位相匹配，融合職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育為一體，以促進(jìn)全民終身學(xué)習(xí)和技能社會建設(shè)為使命，以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐，以“互聯(lián)網(wǎng)＋”為特征，面向社會開展學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育的新型高校，成為我市終身教育體系的重要部分和學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的有力支撐，建成中部領(lǐng)先、國內(nèi)一流、特色鮮明的市級開放大學(xué)。

(相關(guān)資料圖)

關(guān)于設(shè)置形式和條件，《方案》提到，市級開放大學(xué)：擬依托鄭州工程技術(shù)學(xué)院設(shè)立鄭州開放大學(xué)，實行“兩塊牌子、一套班子”的管理體制。市級開放大學(xué)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)崗位職責(zé)明晰、分工合理，設(shè)立與河南開放大學(xué)辦學(xué)業(yè)務(wù)相對應(yīng)的招生、教務(wù)、學(xué)籍、考務(wù)、技術(shù)、社區(qū)教育與老年教育等辦學(xué)業(yè)務(wù)部門或?qū)Ｂ殟徫弧Ｍ苿訉W(xué)校內(nèi)部其他普通本專科學(xué)院和開放大學(xué)業(yè)務(wù)聯(lián)通、融合發(fā)展、資源共享，積極探索建立適合“新型高校”特點的新型管理體制和靈活多樣運(yùn)行機(jī)制，提升開放大學(xué)服務(wù)能力。

縣級開放大學(xué)：縣級開放大學(xué)命名統(tǒng)一規(guī)范為“某某（縣域名）開放大學(xué)”。縣級政府要發(fā)揮統(tǒng)籌作用，以現(xiàn)有廣播電視大學(xué)或獨(dú)立設(shè)置的社區(qū)學(xué)院為主體，整合區(qū)域內(nèi)相關(guān)教育資源，征求河南開放大學(xué)意見，經(jīng)本級政府批準(zhǔn)后更名或設(shè)置縣級開放大學(xué)，并以市為單位，集中報河南開放大學(xué)備案。在鄭州市轄區(qū)可根據(jù)實際，由鄭州開放大學(xué)依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，設(shè)置鄭州開放大學(xué)（某某區(qū)）學(xué)習(xí)中心。

市、縣兩級開放大學(xué)須具備獨(dú)立法人資格、開展獨(dú)立核算、擁有獨(dú)立辦學(xué)場所，具備相應(yīng)的教育教學(xué)設(shè)施和教育教學(xué)管理隊伍。

按照新型高等學(xué)校機(jī)構(gòu)建設(shè)，業(yè)務(wù)接受上級開放大學(xué)指導(dǎo)

圍繞開放大學(xué)學(xué)校性質(zhì)、辦學(xué)職能、體系建設(shè)等，《方案》作了具體明確。

性質(zhì)定位：鄭州開放大學(xué)按照新型高等學(xué)校機(jī)構(gòu)建設(shè)，由鄭州市人民政府舉辦和領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)接受上級開放大學(xué)指導(dǎo)，鄭州市教育局按照市屬高校管理和指導(dǎo)鄭州開放大學(xué)的工作。主要職責(zé)是：承擔(dān)上級開放大學(xué)辦學(xué)業(yè)務(wù)，因地制宜開展社區(qū)教育、老年教育和社會培訓(xùn)等，服務(wù)本地全民終身學(xué)習(xí)和技能社會建設(shè)，推進(jìn)辦學(xué)體系建設(shè)，探索職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育融合發(fā)展。鄭州開放大學(xué)統(tǒng)籌全市開放大學(xué)體系及辦學(xué)業(yè)務(wù)，辦好人民群眾身邊的大學(xué)。

改革發(fā)展：以貫徹落實河南省開放大學(xué)綜合改革方案和鄭州開放大學(xué)更名為契機(jī)，科學(xué)編制開放大學(xué)發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)一步明確發(fā)展定位、發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展任務(wù)。創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，由注重線上教育教學(xué)向線上線下教育教學(xué)融合發(fā)展轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)合作辦學(xué)，依法依規(guī)探索多元化合作辦學(xué)形式。建設(shè)學(xué)分銀行制度，對接河南省學(xué)分銀行，為學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)成果的存儲、認(rèn)定、積累、轉(zhuǎn)換提供相關(guān)服務(wù)，構(gòu)建終身學(xué)習(xí)和人才成長的“立交橋”。

辦學(xué)職能：一是做強(qiáng)學(xué)歷教育。采用非全日制教育形式，實行注冊入學(xué)、完全學(xué)分制，基于開放教育和技能社會特點，緊貼市場、緊貼產(chǎn)業(yè)、緊貼職業(yè)開設(shè)應(yīng)用型、技能型學(xué)科專業(yè)，滿足社會需要，推行寬進(jìn)嚴(yán)出制度，提高學(xué)歷繼續(xù)教育辦學(xué)質(zhì)量；二是發(fā)展特色職業(yè)教育。服務(wù)國家戰(zhàn)略和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以職業(yè)需求為導(dǎo)向、以實踐能力培養(yǎng)為重點、以產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合為途徑，采取線上線下結(jié)合，就地在崗培訓(xùn)方式，拓寬技術(shù)技能人才成長通道；三是做大非學(xué)歷教育。拓展社區(qū)教育，擴(kuò)大社會培訓(xùn)、辦好老年教育。開展職業(yè)技能、社區(qū)工作者、社區(qū)黨員、社區(qū)志愿者等在線教育和培訓(xùn)工作，成為我市非學(xué)歷教育的重要基地。

體系建設(shè)：推動我市廣播電視大學(xué)體系整體轉(zhuǎn)型為開放大學(xué)體系，搭建開放大學(xué)、社區(qū)大學(xué)、老年大學(xué)“三大合一”辦學(xué)模式，構(gòu)建以鄭州開放大學(xué)、縣級開放大學(xué)為主體，行業(yè)企業(yè)開放學(xué)院為補(bǔ)充的覆蓋全市、布局科學(xué)、運(yùn)行高效的辦學(xué)體系。

信息化建設(shè)：依靠5G、人工智能、虛擬現(xiàn)實、區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)，加快建設(shè)鄭州終身學(xué)習(xí)數(shù)字化公共服務(wù)平臺，構(gòu)建縱向貫通、橫向融通的學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化信息技術(shù)應(yīng)用，實現(xiàn)教學(xué)、管理、服務(wù)一體化。通過吸收引進(jìn)、借鑒利用、自主開發(fā)等多種途徑，建成滿足多樣化學(xué)習(xí)需求的優(yōu)質(zhì)課程資源，建設(shè)終身學(xué)習(xí)資源庫；建立高水平的信息化服務(wù)能力，滿足學(xué)習(xí)者多樣化、個性化學(xué)習(xí)需求。

構(gòu)建“四個平臺”：主動適應(yīng)數(shù)字化、智能化、終身化、融合化教育發(fā)展趨勢，把鄭州開放大學(xué)建成我市終身教育的主要平臺、在線教育的主要平臺和靈活教育的平臺、對外合作的平臺，成為鄭州市服務(wù)全民終身學(xué)習(xí)的重要力量和建設(shè)技能社會的有力支撐。

服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展：面向各類群體，開展學(xué)歷提升和職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)服務(wù)區(qū)域發(fā)展的各類技術(shù)技能人才；推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋技能培訓(xùn)”，提升全體市民的技能水平和創(chuàng)新能力；推動鄭州開放大學(xué)服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)鄉(xiāng)村振興網(wǎng)絡(luò)學(xué)院，推進(jìn)覆蓋縣、鄉(xiāng)、村三級的縣域培訓(xùn)體系建設(shè)；探索建立終身教育創(chuàng)新基地，建設(shè)終身教育高端智庫；推進(jìn)社區(qū)教育四級辦學(xué)機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，推動每個區(qū)縣（市）至少建設(shè)1所開放教育、社區(qū)教育、老年教育融合發(fā)展的開放大學(xué)（學(xué)習(xí)中心）。

正觀新聞記者 董艷竹

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