編者按：發(fā)展青睞奮斗者，成功偏愛追夢人。在奮進“第二個百年”新征程趕考路上，今年，長沙市天心區(qū)委作出了深入實施“五個三”戰(zhàn)略干出一個新天心部署。為展現(xiàn)天心區(qū)上下在狠抓落實、提升效能中扛牢發(fā)展之責(zé)，奮力譜寫建設(shè)“智慧天心、融城核心”新篇章的風(fēng)采，紅網(wǎng)長沙站聯(lián)合天心區(qū)融媒體中心推出系列報道，用筆和鏡頭記錄天心區(qū)各級各部門奮力實施“五個三”戰(zhàn)略的生動實踐。

【資料圖】

紅網(wǎng)時刻新聞通訊員 張福芳 長沙報道

新的房子排成一行，醒目靚麗；家家戶戶陽臺上掛著大紅的福字中國結(jié)，傳遞著喜訊；不少老百姓三三兩兩前來探房，臉上洋溢著燦爛的笑容……

7月26日，離位于長沙市天心區(qū)城南路街道吳家坪社區(qū)的里仁坡2、3、4棟交新房的日子還有2天，可居民已按捺不住喜悅的心情。

“感謝黨和政府，感謝街道、社區(qū)，你們是真心為民辦實事！我這個年紀(jì)還能住上這樣好的新房，太激動了。”下午，冒著酷暑，2棟3單元年近七旬的彭金蓮和幾個居民代表拿著三面錦旗，分別送給了城南路街道、吳家坪社區(qū)以及項目建設(shè)方湖南省第六工程有限公司，表達感激之情。

從危房到原址重建新房，從狹小逼仄到功能齊全，在天心區(qū)各單位努力下，里仁坡用不到一年的時間，實現(xiàn)了蝶變。而這，僅是天心區(qū)城南路街道為民辦實事的一個縮影。

今年以來，天心區(qū)城南路街道黨工委緊扣長沙市委“五個三”中的城市風(fēng)貌特色區(qū)打造，天心區(qū)委“效能提升年”工作要求，全街上下堅定一心，主動出擊，以有力舉措破解難題、辦民生實事，奏響了民生與發(fā)展“雙奮進”強音。

幸福城南，一路風(fēng)雨兼程，一路高歌猛進。

里仁坡2、3、4棟危房原址重建后的新房。

樹立城區(qū)危房改造的“天心樣板”

里仁坡3號棟1樓居民程湘，7月14日重回里仁坡，看到危房變新居，每間房還有了獨立廚房和衛(wèi)生間后，歡喜“爆棚”，多角度拍下自己的新家，并發(fā)朋友圈：重建后的里仁坡，危房終于不危了。

里仁坡2、3、4棟位于長沙南門口附近，三棟房屋始建于1971年，因年久失修，被鑒定為D級危房，居民熱切期盼危房重建。

96戶住戶中，有私房戶82戶，直管公房14戶；居住人口中，60歲以上居民超過55%，同時，以失業(yè)人員、無固定收入人員居多。

一邊是急需改建的危房，一邊是困難群眾沒有經(jīng)濟實力重建？那誰來牽頭建、錢從哪里來、建成什么樣？成為了迫切需要解決的問題。

為解決“推進與操作”難題，天心區(qū)委、區(qū)政府責(zé)任上肩，成立天心區(qū)危舊房屋改造工作攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定《天心區(qū)D級樓棟危房重建專項指引》《天心區(qū)自建房安全整治和危房改造困難群體關(guān)懷幫扶專項指引》等系列制度文件，配套出臺了D級樓棟危房重建相關(guān)辦法。

與此同時，針對里仁坡2、3、4棟危房重建，城南路街道黨工委充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，制定工作方案，成立臨時黨支部，指揮部設(shè)立“一辦六組”（辦公室、工程建設(shè)組、執(zhí)法整治組、法務(wù)信訪組、資金保障組、困難幫扶組、群眾接待組），明確專人、壓實責(zé)任，迅速推動項目實施。

根據(jù)文件指引，城南路街道黨工委創(chuàng)造性地推出“原址重建·兩變一不變”的委托代建模式，由街道接受居民委托統(tǒng)一組織實施。探索基層全過程人民民主，從圍擋關(guān)停、騰房搬離，到委托重建、設(shè)計優(yōu)化，再到居民投票、代表監(jiān)督……危房重建的每一個環(huán)節(jié)，讓居民參與、自己做主。“讓黨旗在一線飄紅，通過群眾做好群眾工作”的工作方法，為里仁坡“蝶變”按下了“加速鍵”。

為解決“資金與投入”難題，天心區(qū)積極搭建“愛心天心”慈善幫扶平臺，探索“財政注資一點、區(qū)屬企業(yè)捐獻一點、社會企事業(yè)單位捐贈一點、行業(yè)部門募集一點、機關(guān)黨員干部帶頭捐一點”“五個一點”工作思路，募集設(shè)立慈善資金池，首屆“愛心天心·慈善同行”公益慈善大會現(xiàn)場募集資金4200余萬元。在里仁坡危房改造項目中，省建六公司充分發(fā)揮國企擔(dān)當(dāng)，以成本價承擔(dān)樓棟危房重建任務(wù)，極大地降低了居民群眾經(jīng)濟負(fù)擔(dān)。

105天完成舊房騰空倒地，11個月時間內(nèi)完成建設(shè)和簡單裝修，提前兌現(xiàn)“動工一年內(nèi)交房”的承諾，“城南速度”實現(xiàn)了天心區(qū)樓棟危房重建的“破壁出圈”，并逐步形成了一套可復(fù)制、可推廣的“里仁坡經(jīng)驗”，樹立了城區(qū)危房重建的“天心樣板”，為長沙首個危房原址重建項目交上了一份滿溢群眾幸福笑臉的“天心答卷”。

在燕子嶺黨員戶外庭院，居民代表協(xié)商議事。

“院落黨建”引領(lǐng)居民自管自治新路徑

“我覺得應(yīng)該要引入智慧停車系統(tǒng)，外面的車、商戶的車、居民的車隨意亂停，既無序又容易引發(fā)矛盾。”“那應(yīng)該怎么收停車費呢？這里又有住戶又有租戶的……”

今年上半年，提質(zhì)改造后的工農(nóng)橋小區(qū)改頭換面，可停車無序問題一直得不到妥善解決，社區(qū)專門召集居民代表在小區(qū)的“院落”召開了一場議事會，大家各抒己見，很快就統(tǒng)一了意見，“引進智慧停車系統(tǒng)，業(yè)主每月出40元停車費，租戶每月120元。”

“有事院內(nèi)議、有惑院內(nèi)解、策在院內(nèi)謀、治理齊出力，這是我們院落黨群在協(xié)商議事中達成的共識。”工農(nóng)橋社區(qū)負(fù)責(zé)人說。

城南路街道屬于典型的老城區(qū)，轄區(qū)內(nèi)無物業(yè)管理的院落70個，開放式樓棟237個。老舊小區(qū)、院落大多無物業(yè)管理，停車難、屋頂漏水、管道堵塞等“頑疾”給居民生活帶來了不便，也容易引發(fā)矛盾。有時一個社區(qū)一天要接到十幾起投訴，工作人員忙得焦頭爛額。

“為破解基層治理難題，我們以人緣、地緣為依據(jù)，按照‘就近、就熟’原則，綜合所轄范圍、黨員群眾數(shù)量、物業(yè)管理、院落設(shè)置和分布情況等，在條件成熟的區(qū)域劃分實體或虛擬院落48個，打造精致精美示范院落11個，引導(dǎo)相關(guān)單位參與進來，共建共治共享。”城南路街道黨工委書記楊維君介紹。

院落按照“一塊門樓標(biāo)識、一處議事場所、一套制度公示、一批黨員門牌、一個微信群組”的“五個一”配置，實現(xiàn)院落黨建的有形覆蓋。

在“院落”中，將居民中威望較高、能力較強，且有相對寬裕時間和精力的黨員骨干挑選為“院落紅管家”，成立黨支部或明確黨員中心戶，他們作為居民與社區(qū)的“連心橋”“傳聲筒”，在政策理論宣講、矛盾糾紛調(diào)解、社情民意收集等方面發(fā)揮“頭雁”效應(yīng)。

今年天心區(qū)推行村（居）民代表聯(lián)系服務(wù)群眾工作以來，城南路街道“院落紅管家”不少被推選為居民代表，目前已推選出698名，聯(lián)系居民群眾9874戶，其中重點人群160戶。

“在基層社會治理中，陣地是關(guān)鍵，人員是重點，院落黨建，讓居民從‘旁觀者’到‘參與者’，而這也成為老城區(qū)基層社會治理的有效手段。”楊維君說。

“民生實事”的城南實踐

無論時代如何變遷，民生始終是為政之要。黨的二十大報告提出，“必須堅持在發(fā)展中保障和改善民生”。

不論是里仁坡2、3、4棟危房重建，還是“院落式”黨建引領(lǐng)居民自治，都是城南路街道黨工委堅持在發(fā)展中保障和改善民生的實踐路徑。

——聚焦老舊小區(qū)改造。天心閣社區(qū)高正街馬路旁修繕一新的“鳳凰亭”里，幾乎每天早上都會有幾位老人坐在長凳上，興致勃勃地吹拉彈唱。身后，成片的翠竹郁郁蔥蔥。為改善居民居住環(huán)境，2019年以來，天心區(qū)老舊小區(qū)改造共涉及198個小區(qū)，38663戶居民。天心閣社區(qū)的高正街也在精心雕琢下，從昔日破爛的社區(qū)小巷變成了麻石鋪路、青磚黛瓦的湖湘特色精品街區(qū)。

——聚焦平安街道建設(shè)。連日來，為進一步做好轄區(qū)消防安全檢查工作，街道相關(guān)人員在轄區(qū)內(nèi)開展地毯式消防安全隱患排查。7月以來，僅熙臺嶺社區(qū)就排查門店128家，居民樓28棟。自建房安全整治“百日攻堅”行動、打造“一廳兩站三室”的綜治中心等，一切為了群眾安全。

——聚焦愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)。今年以來，通過開展“助力愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi) 升級城南魅力”愛衛(wèi)創(chuàng)衛(wèi)系列宣傳活動，做實做細(xì)做好環(huán)境衛(wèi)生整治、病媒生物防制和科普宣傳等重點工作，營造了一個干凈、整潔、和諧、優(yōu)美的生活環(huán)境。

——打造“家立方”廉政宣教新模式。在工農(nóng)橋社區(qū)新時代文明實踐站，著力構(gòu)建以“良好家庭、家教、家風(fēng)促進黨風(fēng)、政風(fēng)、民風(fēng)”為主題的“家立方”廉政宣教新模式，將廉政文化陣地融入到院中、巷中、家中，以看得見、想得起、記得住的廉政文化小陣地，激發(fā)更大的“廉內(nèi)力”。

……

“如今的城南路街道，見證著歷史的變遷，散發(fā)著生活的閑適與安逸，更煥發(fā)出青春活力的氣息，煙火味、人情味、文化味十足……”7月中旬，在長沙市天心區(qū)城南路街道黨工委舉行的“兩優(yōu)一先”表彰大會上，轄區(qū)企業(yè)、長沙水業(yè)集團副總經(jīng)理周文欣頗為感慨地說道。

如今，時間已進入下半場，如何干？

城南路街道早有目標(biāo)：以“效能提升年”為主旋律，堅持黨建引領(lǐng)，大力弘揚“搶、拼、闖、干”精神，抓黨建、抓項目、提品質(zhì)、提質(zhì)量，為天心高質(zhì)量發(fā)展貢獻城南力量，展現(xiàn)城南擔(dān)當(dāng)。

關(guān)鍵詞：