2023年7月5日-7日，由中國汽車工業協會主辦的第13屆中國汽車論壇在上海嘉定舉辦。本屆論壇以“新時代 新使命 新動能——助力建設現代化產業體系”為主題，設置“1場閉門峰會+1個大會論壇+16個主題論壇+N場發布”共18場會議及若干發布、展示、推廣等活動，旨在凝聚各方力量，形成發展共識，為建設現代化產業體系貢獻汽車行業的智慧和力量。其中，在7月7日上午舉辦的“主題論壇十：探索中國汽車產業新增長趨勢”上，中國機電產品進出口商會汽車分會秘書長孫曉紅發表精彩演講。以下內容為現場演講實錄：

各位來賓、各位領導：

【資料圖】

大家上午好！

今天感謝主辦方的邀請在這兒做一個分享，題目叫做中國汽車走出去的思考，題目有點大，其實我更想說的是結合當前的形勢，說一些回顧。因為今年有一句話非常著名的一句話，叫做“與其內卷不如出口”，這句話可能大家都聽到過，但是這里面有很多內涵，我也想分享一些看法。

今天我講五方面問題：

一、整車出口情況。

二、走出去定位問題。

三、規則、合規問題。

四、出口秩序問題。

五、出去的風險問題。主要五方面，希望在15分鐘之內把這些情況講清楚。

第一是出口數據

可以看到我們這邊列了幾年數據，2023年1-5月份的數據比較亮眼，這個情況跟去年同期基數比較低也有關系，另外由于我們企業的努力，今年從整體出口數量和金額方面都是在非常高的高點。

這是關于新能源汽車出口情況，也是逐月統計，新能源汽車部分，它的數據增長幅度要高于整車的情況。

這是關于汽車的出口結構，這里面我們分為乘用車和商用車兩部分。乘用車占的比例更大一些，無論從數量和金額都在增長，數量方面同比增長是91.7%，金額增長是122.4%；另外商用車也在增長，謝處長也講了，這塊我不再贅述了。

這是結構情況，我們是根據燃油情況做了一下不同類型的分類，這個表主要是新能源汽車的情況，包括新能源汽車載人、載貨和客車，關鍵部分大家請看第四行，第四行是純電動乘用車，這一個部分增長幅度是最明顯的，數量今年1-5月出口60萬，金額同比增長163.8%，數量同比增長117%，單價同比增長21.2%。

這個是出口大洲分布情況，我們可以看到在今年1-5月份，歐洲成為我們出口最大的市場，無論從金額和數量來說，都是最大的市場。同比增長達到將近200%。

這是從1-5月份，按照國別市場排位來看，俄羅斯列為我國整車出口第一大市場，數量是28.7萬輛，同比增長424.3%。

第二，關于走出去的定位問題

我想這是今天重點，根據2022年全球的國別出口數據，中國的出口情況是排在第四位，排在德國、日本、美國的后面。排的依據是根據金額排的，我們認為這個排位基本上反映了中國汽車出口的實際排位情況。

因為現在有一種說法，就是去年中國汽車出口超過德國，排第二位，今年1-5月份是超過日本，排第一位。但是我們認為，如果按照金額排位可能更好反映中國汽車出口所處實際位置，應該排在第三或者第四的位置。

去年全年金額排在第四位，今年1-5月份可能排在第三位，超過美國。那么這里是新能源乘用車出口的國別排序情況，也是按照金額排序的，我們從情況來看，排在第一位的還是德國，德國它的新能源乘用車主要包括純電動、插電式混動和燃料電池汽車。德國在金額方面主要是插電式混動，它的量比較大，所以它排在第一位。

這個關于汽車“走出去”由大到強的原因，我們不再贅述了，因為很多領導們都講過這個問題。下面我們想看一下，這是根據四月份豐田汽車發布的2022財年汽車產銷年報。從年報來看，因為日本財政年度是到每年3月底，它的發布是在4月份，從報告看，日本豐田汽車在2022年，全球銷售是1055.8萬輛，它在國內銷售是204萬輛，海外銷售是851萬輛，這是它的銷售情況。

它的生產情況是這樣，全球生產的話1072.9萬輛，國內生產只有378.8萬輛，海外生產達到694萬輛，所以說豐田汽車來說，它的重心是在海外，它在海外的生產能力將近是國內的兩倍這樣的情況。另外，它海外生產能力還不夠它在海外的銷售量，它還大約出口100多萬輛到國外，這是像日本這樣的汽車強國它整個產銷態勢的分布。所以說，從這方面來講，我想中國汽車的國際化，“走出去”還有很長的路要走，這是我的觀點。

第三，中國汽車走出去規則協調問題

現在大家可以看到，尤其是在歐洲，它的規則出臺非常多，主要是以綠色、降碳為主。重要的一個是歐盟的電池法，就是《歐盟電池和廢電池法規》在2022年的3月份歐洲議會上已經通過了，但是這個法規目前還在走程序過程中，但是我們希望跟他們建立一種對話的機制，來對電池法進行相互之間協調和了解。

這個法規應該是對中國的新能源汽車對歐洲的出口影響較大的法規，它其中主要的要害是引入了電池護照概念，如果拿不到電池護照可能就無法進入歐洲市場，這是它的要害之處。

另外要求在電池整個生命周期中，從生產到使用，到廢舊處理、回收都要滿足法規的要求，這些方面我們國內在法規方面，應該還沒有跟歐洲進行很好的協調。

電池護照在2023年1月18日達沃斯論壇上已經進行了發布，電池護照要求提供大量信息，從信息組成來看，包括電池的信息，有21組，還有材料信息6組、ESG信息8組、數據源信息11組。其實，電池護照的話就是電池的一個數字孿生體，這是歐盟實施的第一個產品的電子護照，這將對全球汽車動力電池的合規產生影響。

第二是關于歐盟碳足跡，碳足跡核算的方式，這也是一個非常大的影響。尤其是對中國新能源汽車出口，那么目前為止歐盟碳關稅，碳邊界法規目前沒有包括汽車產品，因為汽車比較復雜，但是在5月份法國總統馬克龍在談到對法國新能源汽車補貼的時候，他說要對非歐盟生產的汽車在生產環節的碳強度進行核算，根據這個核算的結果確定是否進行補貼。所以這里面就引出了碳足跡概念，所以說將來這可能是歐盟對中國的新能源汽車限制的一個點。

因此，我們要重點研究，也有必要與歐盟方面進行協調，加深相互了解，目的是促進對歐洲的出口和投資。建立汽車領域互利平臺，構建穩定互信的產業鏈合作機制，這是我們的出發點。

第四，中國汽車走出去秩序問題

秩序問題我想是這樣的：

（一）進一步完善法規，包括現在我們現有的法規和政策，包括還有一些海關的分類，這些方面我們希望為汽車出口創造一個良好的出口秩序，便于我們行業和政府機構來統計出口的實際情況。

（二）整頓汽車出口秩序，鼓勵行業自律、維護公平、嚴格治理惡性競爭。剛才謝處長也講到了中國商用車的競爭環境，我想說的是最近一年以來，中國的商用車尤其是重卡在東南亞市場發生了嚴重的惡性競爭的事件，我們的企業應該都知道，競爭的結果是我們很多企業成本控制非常好的企業，也感覺到價格的壓力，覺得實在受不了競爭的結果。

很多情況是處于低價競爭的情況，這個競爭的情況有可能造成我們企業減配、降低成本、最后就是達不到市場的標準，引起惡性的后果，這個問題是我們企業非常重視的問題。昨天，我們很多企業簽訂自律公約，這里面包括了對出口方面的東西，我們希望我們的企業在進行自律、在出口方面自覺維護公平競爭的環境。

（三）中國汽車出口質量萬里行。以出口質量作為導向，使中國汽車制造向中國創造轉變、中國速度向中國質量轉變，中國產品向中國品牌轉變，實現真正的行穩致遠。

第五，中國汽車走出去風險問題

這是根據歐盟的數據做的一張表，這就是說2022年歐盟從中國進口汽車，大約是93.7億歐元，同比增長59%，占比達到15.2%，中國汽車是歐盟進口的最大來源國。這是去年歐盟的統計，從金額方面。

從數量方面來看，情況也是一樣的，2022年歐盟自中國進口汽車52.19萬輛，同比增長19.8%，占比達到16.1%，是最大的進口來源國。

這個情況的話是變化比較大，過去一直是土耳其，土耳其是歐盟從進口數量最多的國家，那么2022年發生了變化，中國汽車成為第一大的來源國，由于這個情況就是延伸出了其他的問題。

根據英國汽車工業協會統計來看，2022年中國汽車進口占到英國新能源汽車市場比重達到31.8%，第一位是歐盟，因為歐盟跟英國脫鉤以后，它是分別統計的，那么歐盟的話占到第一位，它是從2019年到2022年歐盟的汽車在英國的占比從44%增加到47%，但是中國的話從2019年到2022年，從1.7%增加到31.8%。這是英國的統計。

6月15日，法國的政治家媒體登了一則消息，歐盟計劃對中國的新能源汽車發起反傾銷、反補貼的調查，這個情況從近年來中國對歐洲新能源汽車出口數據來看，我們對歐盟的出口增長幅度比較大，但是總體上規模還是不夠大，根據歐洲統計局的數據，中國汽車2022年在歐盟汽車市場占到2.9%這樣的比重，應該比重是非常小的。今年根據預測，最多大約占到3.4%這樣的情況。

所以說，我們不理解歐盟為什么對中國新能源汽車如此擔心。另外，我們認為歐盟和中國新能源汽車發展，主要是由于發展階段錯位造成的，因為中國新能源汽車發展比較早，所以說當中國的新能源汽車政策措施開始退坡的時候，正是歐盟和美國它的新能源汽車補貼增長的時候，所以說這個階段無論從車型還是質量來看，歐盟認為中國新能源汽車的競爭力凸顯，所以歐盟內部出現了這種聲音。

另外歐盟本身內部也存在分歧，法國是“中國電動汽車威脅論”鼓吹者，認為歐盟要保護自己的汽車產業，必須要對中國進口汽車加以限制，德國態度稍微釋然一些，這個情況其實關于歐盟對中國新能源汽車威脅說法，從去年開始已經有了。在去年2022年5月，德國墨卡托中國研究中心就提過，中國新能源汽車會對歐洲造成威脅，希望歐盟方面的考慮對中國新能源汽車發起反傾銷方面的調查。

在這方面我們從去年開始，針對中歐對新能源汽車做了一些調研，從研究結果來看，新能源汽車在發展階段，在世界各國，都是由政策驅動作為特征的。

另外從傾銷方面我們認為中國的汽車目前在歐洲價格不存在傾銷問題，整個價格是非常合理的。所以我們希望中歐雙方本著互利互信的原則妥善處理這個問題。

最后，預測2023年中國汽車整車出口增速達到40%這樣的水平，新能源汽車滲透率有望提升至35%，純電動乘用車對整車出口增長的貢獻率有望突破50%。這是我們對2023年中國汽車出口的預測，也希望能夠實現，當然實現需要大家共同的努力。

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