金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的血脈。推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，迫切需要讓金融資源精準(zhǔn)對(duì)接實(shí)體經(jīng)濟(jì)，為市場(chǎng)主體“輸血”，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性循環(huán)。

金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，不僅要實(shí)干，更要?jiǎng)?chuàng)新。為加大政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)中小企業(yè)扶持力度，緩解市場(chǎng)主體因擔(dān)保、抵押不足等原因?qū)е碌娜谫Y難問(wèn)題，進(jìn)一步減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，今年初，青海信保小微融資擔(dān)保有限公司聯(lián)合海南藏族自治州貴德縣人民政府、貴德農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司在我省首次形成“政府”+“銀行”+“擔(dān)保”的新型合作模式，解決經(jīng)營(yíng)主體、合作社等融資難題，這一有力舉措，使金融“活水”源源不斷精準(zhǔn)滴灌貴德縣實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

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金融助力 紓困解難“出實(shí)招”

“有了這筆融資貸款，我們村的產(chǎn)業(yè)就有了流動(dòng)資金，購(gòu)買原材料，加大生產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)更高效，產(chǎn)量跟得上訂單的同時(shí)，產(chǎn)值也就提上去了。”最近，政府、銀行、擔(dān)保公司精準(zhǔn)對(duì)接后發(fā)放的首筆融資貸款如同一場(chǎng)“及時(shí)雨”，解了海南州貴德縣河陰鎮(zhèn)大史家村新型建材有限公司的燃眉之急。

初秋，在淅淅瀝瀝的小雨中，記者來(lái)到地處黃河南岸川水谷地的海南州貴德縣河陰鎮(zhèn)大史家村加氣混凝土砌塊生產(chǎn)廠，廠區(qū)規(guī)劃有致，草木點(diǎn)綴其間，沒(méi)有不絕于耳的噪聲，更沒(méi)有灰塵飛揚(yáng)的場(chǎng)景，幾個(gè)村民正在搬運(yùn)剛剛生產(chǎn)的還冒著熱氣的加氣塊。

加工車間內(nèi)，只見(jiàn)經(jīng)過(guò)混合、攪拌、澆注、靜停、切割和高壓蒸養(yǎng)等一系列加工步驟后，通過(guò)皮帶運(yùn)輸機(jī)送到廠房里的沙子就變成了一塊塊混凝土砌塊，從配料、網(wǎng)片制作、混凝土澆筑到最終成品出爐，等待發(fā)往果洛藏族自治州和貴南縣等地。

早年間，大史家村投資一千多萬(wàn)元對(duì)原黏土磚廠進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)，建成了全州第一條加氣混凝土砌塊及蒸養(yǎng)灰砂標(biāo)磚生產(chǎn)線。作為一種新型的建筑材料，加氣混凝土砌塊改變了以往粘土磚生產(chǎn)高投入、高能耗、低產(chǎn)出、低收益，缺乏科技支撐的落后生產(chǎn)方式，將粉煤灰、工業(yè)廢料、垃圾焚燒爐渣等原料進(jìn)行二次利用，實(shí)現(xiàn)變廢為寶，產(chǎn)品屬于綠色環(huán)保建材，市場(chǎng)前景廣闊。“這種新型材料有質(zhì)量輕、保溫好，且不易燃燒、環(huán)保等特點(diǎn)，擁有良好的市場(chǎng)前景。”據(jù)大史家村黨支部書(shū)記任永壽介紹，如今，公司發(fā)展逐漸走向正規(guī)化，加氣磚已經(jīng)在海南州打開(kāi)銷路。

由于加氣塊生產(chǎn)前期需要大量資金墊付，且多數(shù)訂單都是年末統(tǒng)一結(jié)算，面對(duì)公司接下來(lái)的訂單，資金周轉(zhuǎn)面臨困難。“此前，除一部分自有資金外，還有一些缺口，急需融資。”任永壽說(shuō)，最終，通過(guò)貴德縣農(nóng)商銀行成功貸到無(wú)需抵押物的信用擔(dān)保貸款，解決了企業(yè)的燃眉之急。

坐落于貴德縣河?xùn)|鄉(xiāng)王屯村的青海永澳現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司是一家主要經(jīng)營(yíng)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，油菜籽、果品加工及銷售，牛羊副產(chǎn)品加工及銷售，林下經(jīng)濟(jì)，園藝經(jīng)濟(jì)，農(nóng)作物、各種果蔬種植及銷售，谷物種植、飼草種植、收購(gòu)、加工及銷售等集一二三產(chǎn)業(yè)于一體的企業(yè)。“目前，公司開(kāi)辦的養(yǎng)殖場(chǎng)、飼料場(chǎng)、果品廠，還有生態(tài)牧場(chǎng)即將交付開(kāi)工，包括新建的屠宰場(chǎng)也將于今年10月份投產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)。但是，運(yùn)營(yíng)后資金回籠時(shí)間較長(zhǎng)，給我們的資金鏈造成較大壓力，嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品的繼續(xù)生產(chǎn)和資金周轉(zhuǎn)……”公司總經(jīng)理馬偉國(guó)告訴記者。

剛剛過(guò)去的7月，貴德縣農(nóng)商銀行了解到馬偉國(guó)的資金需求，并在信貸客戶經(jīng)理和擔(dān)保公司工作人員上門調(diào)查、申請(qǐng)、審核后，很快為企業(yè)辦理了貸款，壓在馬偉國(guó)心頭的一塊“石頭”被挪開(kāi)。

“當(dāng)時(shí)確實(shí)通過(guò)其他途徑貸款遇到瓶頸，是農(nóng)商銀行在關(guān)鍵時(shí)刻通過(guò)‘保證+信用’的模式，引入青海省信用擔(dān)保集團(tuán)小微融資擔(dān)保有限公司提供擔(dān)保服務(wù)，緩解了公司的資金難題。”馬偉國(guó)感慨地說(shuō)。

創(chuàng)新服務(wù) 振興鄉(xiāng)村“致富路”

產(chǎn)業(yè)振興，金融助力。在建立健全“政銀擔(dān)”業(yè)務(wù)合作機(jī)制，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)實(shí)體經(jīng)濟(jì)“主體貸”產(chǎn)品的同時(shí)，貴德農(nóng)商銀行積極發(fā)揮金融力量，圍繞“農(nóng)”字做文章，持續(xù)深耕“三農(nóng)”領(lǐng)域。

上門走訪，傾聽(tīng)企業(yè)融資以及其他金融服務(wù)訴求，“一對(duì)一”制定融資方案，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)，為急需資金的小微企業(yè)開(kāi)設(shè)綠色通道……擔(dān)保公司與銀行通過(guò)精簡(jiǎn)貸款資料、簡(jiǎn)化操作流程、提升審批效率，以最快速度辦理貸款，高效滿足融資方資金需求，改善了貸款體驗(yàn)，解決了小微企業(yè)的實(shí)際困難。

1—7月，貴德農(nóng)商銀行累計(jì)投放涉農(nóng)貸款億元，高于各項(xiàng)貸款增速個(gè)百分點(diǎn)；涉農(nóng)貸款增量占各項(xiàng)貸款增量的%。

同時(shí)，貴德農(nóng)商銀行積極運(yùn)用科技手段，持續(xù)推動(dòng)農(nóng)村信用體系建設(shè)，通過(guò)整村推進(jìn)、線上信息采集、系統(tǒng)自動(dòng)評(píng)分評(píng)級(jí)，主動(dòng)對(duì)信用戶進(jìn)行評(píng)級(jí)授信，切實(shí)打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”，有效解決三農(nóng)企業(yè)“貸款難”、銀行“難貸款”的問(wèn)題。

截至7月末，在貴德縣域內(nèi)評(píng)定信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)7個(gè)、信用村104 個(gè)，評(píng)定農(nóng)牧信用戶17459戶。其中，通過(guò)小微企業(yè)信用服務(wù)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)評(píng)定6623戶，占農(nóng)牧戶總評(píng)定數(shù)量的%。

“我們將繼續(xù)加大普惠小微貸款支持力度，擴(kuò)大普惠小微貸款增量，積極對(duì)接小微企業(yè)的融資需求，重點(diǎn)面向小餐飲、小住宿、小電商、小批發(fā)、小零售等‘小店經(jīng)濟(jì)’提供金融支持。同時(shí)，降低全縣各類經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)牧戶生產(chǎn)發(fā)展融資成本，下調(diào)貸款利率，共同推進(jìn)‘政銀擔(dān)’模式向更好更強(qiáng)發(fā)展，真正為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展添磚加瓦，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)履行社會(huì)責(zé)任。”貴德農(nóng)商銀行行長(zhǎng)韓玲表示。

“今年，信保小微融資擔(dān)保有限公司為優(yōu)化完善政府性融資擔(dān)保公司支持普惠金融發(fā)展方式，發(fā)揮政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，我們將傳統(tǒng)的‘銀行+擔(dān)保公司’貸款模式，轉(zhuǎn)變?yōu)椤?銀行+擔(dān)保公司’擔(dān)保模式，探索形成‘政銀擔(dān)’金融服務(wù)模式，通過(guò)擔(dān)保為企業(yè)增信，幫助企業(yè)順利申請(qǐng)貸款，減輕融資壓力，在解決經(jīng)營(yíng)主體抵押品不足、融資難問(wèn)題的同時(shí)，切實(shí)為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出一份力。”青海信保小微融資擔(dān)保有限公司副總經(jīng)理介紹說(shuō)，未來(lái)，隨著“政府+市場(chǎng)”等以“政銀擔(dān)”合作為主的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)（小微企業(yè)、三農(nóng)）擔(dān)保服務(wù)全面提升，擔(dān)保機(jī)構(gòu)也將根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)特色產(chǎn)品，為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展注入活力。

據(jù)了解，自“政銀擔(dān)”業(yè)務(wù)合作機(jī)制開(kāi)展以來(lái)，目前貴德縣共受理“主體貸”申請(qǐng)共14筆，金額達(dá)950萬(wàn)元。已放款4筆，金額300萬(wàn)元，申請(qǐng)主體也在持續(xù)新增。

政府搭臺(tái) 強(qiáng)化服務(wù)“降本增效”

眾所周知，中小企業(yè)聯(lián)系千家萬(wàn)戶，是推動(dòng)創(chuàng)新、促進(jìn)就業(yè)、改善民生的重要力量。在貴德縣大史家村、王屯村鄉(xiāng)村企業(yè)快速融資的背后，離不開(kāi)當(dāng)?shù)卣闹С帧?/p>

今年以來(lái)，貴德縣在金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)上打出連環(huán)組合拳，上半年，縣政府組織召開(kāi)“助企暖企春風(fēng)行動(dòng)”金融政策發(fā)布與成果簽約會(huì)，出臺(tái)《貴德縣“助企暖企春風(fēng)行動(dòng)”金融十條支持措施》（以下簡(jiǎn)稱《十條支持措施》），縣政府、貴德農(nóng)商銀行、青海信保小微融資擔(dān)保有限公司簽訂“貴德縣市場(chǎng)主體融資擔(dān)保基金”三方合作協(xié)議，縣內(nèi)銀行機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)向5家企業(yè)、合作社授信1900萬(wàn)元。

在支持壯大縣域經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)金融良性互動(dòng)，提升金融服務(wù)縣域高質(zhì)量發(fā)展工作中，貴德縣《十條支持措施》引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)發(fā)適合農(nóng)牧區(qū)發(fā)展特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品，探索開(kāi)展涉農(nóng)資產(chǎn)抵質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)。其中之一便是政府出資500萬(wàn)元設(shè)立的“市場(chǎng)主體融資擔(dān)保基金”，首創(chuàng)“政府+銀行+擔(dān)保”風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)模式，通過(guò)三方共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)推動(dòng)以更低的利率、更高的信用額度、更少的抵質(zhì)押物，著力解決市場(chǎng)小微主體融資難問(wèn)題，充分發(fā)揮財(cái)政擔(dān)保基金的杠桿作用，基金規(guī)模放大8倍，是基層政府探索以較少資金、較低風(fēng)險(xiǎn)最大限度撬動(dòng)銀行資本、上級(jí)金融支持政策服務(wù)域內(nèi)市場(chǎng)主體的良好實(shí)踐。

自7月開(kāi)辦業(yè)務(wù)以來(lái)，已先后受理政銀擔(dān)業(yè)務(wù)14筆，金額950萬(wàn)元。此外，成立鄉(xiāng)村振興金融服務(wù)隊(duì)，對(duì)接服務(wù)下沉至鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，建立企業(yè)融資會(huì)診幫扶機(jī)制，開(kāi)通融資對(duì)接一站式服務(wù)熱線；積極幫助經(jīng)營(yíng)主體拓寬融資渠道，營(yíng)造縣域誠(chéng)信社會(huì)氛圍。

相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至7月底，貴德各項(xiàng)貸款余額億元，較上年同期增長(zhǎng)%，貴德縣各銀行機(jī)構(gòu)為縣域內(nèi)小微企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)牧場(chǎng)、農(nóng)戶等投放信貸資金億元，通過(guò)主動(dòng)創(chuàng)新、強(qiáng)化服務(wù)為當(dāng)?shù)仄髽I(yè)注入金融活水，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力顯著提升。

貴德縣政府相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《十條支持措施》的出臺(tái)，提升了縣域金融服務(wù)水平，暢通了省、州、縣金融資源流通渠道，促進(jìn)各級(jí)金融政策在基層落地，開(kāi)發(fā)了符合貴德縣農(nóng)牧區(qū)發(fā)展特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品和服務(wù)模式，多渠道解決小微企業(yè)、合作社資金緊缺問(wèn)題。經(jīng)營(yíng)主體融資擔(dān)保基金，也有效緩解了市場(chǎng)主體因擔(dān)保、抵押不足等原因?qū)е碌娜谫Y難問(wèn)題。（記者 譚梅）

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