市場監(jiān)管總局答上證報：進(jìn)一步完善普通注銷制度在保障市場交易安全基礎(chǔ)上提高市場退出效率

2023-08-02 13:17:33 來源：中國證券網(wǎng)

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上證報中國證券網(wǎng)訊據(jù)中國網(wǎng)消息，國家發(fā)展改革委8月1日就促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展近期若干舉措舉行專題新聞發(fā)布會。國家市場監(jiān)督管理總局登記注冊局二級巡視員張舒在回答上海證券報記者提問時表示，市場監(jiān)管總局聯(lián)合人力資源社會保障部、商務(wù)部、海關(guān)總署、稅務(wù)總局推出注銷便利化的多項(xiàng)措施，分類施策推進(jìn)企業(yè)注銷“一件事”改革，持續(xù)優(yōu)化辦事流程、精簡辦事材料、壓減注銷成本，企業(yè)注銷便利化取得明顯成效，受到了企業(yè)的普遍歡迎。

一是減環(huán)節(jié)。指導(dǎo)各地市場監(jiān)管部門依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，建立企業(yè)注銷網(wǎng)上服務(wù)專區(qū)，改“串聯(lián)”為“并聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)各有關(guān)部門注銷業(yè)務(wù)“一次申報、信息共享、共同審核、一網(wǎng)通辦”。各地全部開通了注銷“一網(wǎng)”服務(wù)平臺，平臺集合了市場監(jiān)管、稅務(wù)、社保、海關(guān)等多部門注銷功能，實(shí)現(xiàn)了申請人在平臺一次申請、分別受理、同步推送、并聯(lián)辦理。

二是減材料。取消清算組備案提交的申請書、股東會決議、清算組成員證件等4份材料。市場監(jiān)管部門在受理注銷登記時實(shí)行形式審查，不再要求提交備案通知書、報紙公告樣張、清算報告確認(rèn)書等5份材料，企業(yè)僅提交注銷登記申請書、股東會決議、清稅文書、清算報告等4份必需的材料。

三是減費(fèi)用。為進(jìn)一步擴(kuò)大清算組信息的知曉范圍，更好地保護(hù)債權(quán)人及社會公眾利益，減輕企業(yè)時間和費(fèi)用成本，企業(yè)清算組信息公告目前均由申請人通過注銷“一網(wǎng)”服務(wù)平臺在線辦理。通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公告清算組信息和發(fā)布債權(quán)人公告，由免費(fèi)的網(wǎng)上發(fā)布代替報紙有償發(fā)布，可為每戶企業(yè)節(jié)省公告費(fèi)用500元，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷制度性費(fèi)用“零成本”。

四是編指引。編制企業(yè)注銷指引，公布企業(yè)注銷流程圖，針對企業(yè)在注銷過程中遇到的因股東失聯(lián)、營業(yè)執(zhí)照遺失等無法辦理注銷業(yè)務(wù)的特殊情形提供注銷指引，切實(shí)解決企業(yè)注銷面臨的各種實(shí)際困難。

五是推改革。市場監(jiān)管總局積極推行企業(yè)簡易注銷登記工作。對于未發(fā)生債權(quán)債務(wù)或已將債權(quán)債務(wù)清償完結(jié)的經(jīng)營主體（上市公司除外），全體投資人書面承諾對上述情況的真實(shí)性承擔(dān)法律責(zé)任，并向社會公示20日，無需清算，可以按照簡易程序辦理注銷登記。2022年全年，通過簡易注銷登記程序退出市場的企業(yè)占到總量的七成。

張舒表示，市場監(jiān)管總局將會同相關(guān)部門深入貫徹落實(shí)市場主體登記管理?xiàng)l例，通過優(yōu)化流程設(shè)計、減少公告等待時間、明確企業(yè)主體責(zé)任、完善事后救濟(jì)渠道、強(qiáng)化信用懲戒手段等方式進(jìn)一步完善普通注銷制度，在保障市場交易安全的基礎(chǔ)上提高市場退出效率。

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