北京日報客戶端 | 記者 王琪鵬

養(yǎng)老機構(gòu)線上能監(jiān)管，簽約服務(wù)全程可追溯。針對養(yǎng)老機構(gòu)存在的服務(wù)質(zhì)量不高、監(jiān)管機制不健全、收費不合理等問題，北京市在全國首創(chuàng)推行養(yǎng)老服務(wù)合同網(wǎng)簽，進(jìn)一步規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)合同監(jiān)管，保障老年人權(quán)益。

主題教育開展以來，市民政局聚焦群眾“急難愁盼”，著力解決養(yǎng)老服務(wù)的痛點、難點、堵點，推動首都養(yǎng)老事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

【資料圖】

示范文本修訂讓收費更透明

養(yǎng)老機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量和監(jiān)管問題，長期以來備受社會關(guān)注。在主題教育中，市民政局以做好“每月一題”養(yǎng)老機構(gòu)監(jiān)管工作為契機，廣泛開展調(diào)查研究，圍繞養(yǎng)老機構(gòu)的簽約問題集中發(fā)力。

養(yǎng)老服務(wù)合同簽約成為關(guān)注的重點，并非偶然。2022年，12345市民服務(wù)熱線共接到相關(guān)訴求2262件，其中反映養(yǎng)老機構(gòu)退費難、簽約不便、合同存在“霸王條款”問題的超過半數(shù)。為加強對養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)管，更好地保障老年人的合法權(quán)益，從今年3月開始，本市全面推行養(yǎng)老服務(wù)合同網(wǎng)簽工作。

“網(wǎng)簽工作完全是圍繞保障老年人的權(quán)益來設(shè)計和考量的。”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市民政局與市市場監(jiān)管局聯(lián)合修訂了《北京市養(yǎng)老服務(wù)合同》示范文本，規(guī)范了合同內(nèi)容，讓收費更透明，從源頭上消除了侵害老年人權(quán)益的不合理條款。

根據(jù)這一規(guī)范文本，服務(wù)合同要求養(yǎng)老機構(gòu)逐項填報收費項目，并且限定了收取預(yù)付資金的上限。“我們規(guī)定，預(yù)付資金不得超過月養(yǎng)老服務(wù)費用標(biāo)準(zhǔn)的4倍。比如一家養(yǎng)老機構(gòu)的月費是5000元，那么預(yù)付費就不能超過2萬元。”市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，這樣的規(guī)定，可以讓老年人和家屬對機構(gòu)收費“一目了然”，還能防范大額預(yù)付資金風(fēng)險。

合同網(wǎng)簽全程留痕嚴(yán)格監(jiān)管

有了規(guī)范的養(yǎng)老服務(wù)合同文本，如何保證養(yǎng)老機構(gòu)不折不扣地去執(zhí)行？這時候，合同網(wǎng)簽的作用就體現(xiàn)出來了。據(jù)了解，合同網(wǎng)簽是通過統(tǒng)一的養(yǎng)老服務(wù)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行操作，網(wǎng)簽合同自帶水印，防范偽造。另一方面，合同網(wǎng)簽全程留痕，民政部門可以隨時調(diào)取、查驗，對養(yǎng)老機構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督，從而嚴(yán)格落實合同約定的各項內(nèi)容，保證養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量。

養(yǎng)老服務(wù)合同網(wǎng)簽的推行，不但維護(hù)了老人的權(quán)益，還受到了養(yǎng)老機構(gòu)的歡迎。在北京市第一社會福利院，近期新入住的數(shù)十位老人已全部采用網(wǎng)簽的方式進(jìn)行簽約。目前該院正陸續(xù)開展部分老人的合同續(xù)簽工作，這些合同也將采用網(wǎng)簽的方式完成續(xù)簽。

“網(wǎng)簽提高了我們的工作效率，還省去了老人等待的時間。”北京市第一社會福利院副院長李強打開電腦，演示了養(yǎng)老服務(wù)合同網(wǎng)簽的流程。只需要動動手指，幾十頁的合同就能自動錄入系統(tǒng)，整個過程簡單、快捷。李強介紹，過去簽合同需要來院里簽，有的老人行動不便，或者監(jiān)護(hù)人在外地，就需要郵寄合同。一來二去，耽誤了很多時間。

王笑梅的母親今年93歲，入住北京市第一社會福利院已有9年。王笑梅常年居住在國外，只能委托親戚當(dāng)監(jiān)護(hù)人。“有了網(wǎng)簽，合同續(xù)簽就更方便了。”王笑梅說。

全市已網(wǎng)簽養(yǎng)老合同7000余份

全面推行養(yǎng)老服務(wù)合同網(wǎng)簽，在全國屬于“首創(chuàng)”。截至目前，全市養(yǎng)老機構(gòu)已簽訂網(wǎng)簽合同7000余份。

主題教育開展以來，市民政局靶向發(fā)力，聚焦老年人的“急難愁盼”，除了全面推行養(yǎng)老服務(wù)合同網(wǎng)簽外，還嚴(yán)格落實北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)升級建設(shè)、加強預(yù)付資金管理等5件實事，保障了老年人的合法權(quán)益。

市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，北京養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)、北京養(yǎng)老服務(wù)小程序和北京養(yǎng)老服務(wù)管理信息系統(tǒng)目前正在緊張調(diào)試，將于6月28日正式上線。屆時，本市將為老年人及社會各界搭建起供需對接的數(shù)字化平臺，構(gòu)建養(yǎng)老服務(wù)全要素記錄、全流程監(jiān)管、全口徑分析的全息管理機制，從而持續(xù)推動一體化監(jiān)管。此外，市民政局還將通過養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)制、依托星級評定工作“以評促改”，實現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化，改進(jìn)養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)水平，不斷提升老年人的安全感、獲得感、幸福感。

關(guān)鍵詞：