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我國飼料業起步較晚，1978年才建起第一個飼料廠，1985年混配飼料企業迅速增加，到1998年以后逐漸走向成熟階段，而國外發達經濟體飼料工業進入快速發展期是在20世紀40年代，比我國早了將近40年。就產量而言，當前我國已超過美國成為世界第一大飼料生產國。從“質”的方面說，我國飼料企業技術水平和管理水平與歐美經濟體飼料企業管理水平差異較大。

廣義地講，飼料糧包括以玉米和豆粕為主體的糧油飼料資源。據中國飼料工業協會統計，我國年消耗糧油類飼料資源達4億噸，占全年糧食總產量的60％以上。因此，飼料糧安全成為影響我國糧食安全的重要因素之一。我國養殖業配合飼料長期以玉米豆粕型配方為主，近年來除每年消耗約1.7億噸玉米、3000萬噸稻谷、小麥等原糧和7000萬噸豆粕外，仍消耗1.3億噸左右其他糧油副產物原料用于飼料工業。

大豆作為蛋白類飼料主要原料，其加工產品約80％用于飼料利用、其余為植物油，國內豆粕年飼用消費量約為7000萬噸。海關數據表明，大豆是占比最大的糧食進口品種，數量占全國糧食進口總量的62％，金額占全國糧食進口總量的74％。2001年至2022年，我國大豆進口量從1393.9萬噸增至9107.8萬噸，進口依存度常年居于高位，2012年以來一直維持在80％以上。同時，2010年以后開始進口豆粕，2022年，我國進口豆粕5萬噸，出口豆粕43萬噸。國家統計局數據顯示，2022年全國大豆產量為2029萬噸，比上年增加23.7％，進口量是國內產量的近5倍，產需缺口較大。除此之外，我國是世界第二大油菜籽進口國、第三大菜籽粕進口國，葵花籽粕進口量是國內產量的2倍多，魚粉對外依存度也一直維持在60％至85％之間。

歷年來國內大豆增產潛力受限，主要原因有兩個：一是耕地資源總量不足，質量不高；二是大豆和油料種植效益總體不高。大豆和油料種植效率較低，大豆的單產僅相當于玉米和小麥的三分之一、稻谷的四分之一，油菜籽產量略高于大豆，但仍顯著低于玉米和小麥，糧食主產省缺少發展大豆和油菜籽生產的內生動力。2020年，除了花生每畝凈利潤為正外，大豆、油菜籽每畝凈利潤均為負，大豆每畝凈利潤為－60.3元，油菜籽每畝凈利潤為－138.9元，低于玉米每畝107.8元的凈利潤水平。目前我國大豆單產較低，約為130公斤／畝，僅為世界平均單產的三分之二。

根據國家糧油信息中心和中國飼料工業協會等最新數據，我國2021年實際棉籽壓榨量850萬噸，出殼270萬噸，出油率13％，應用到飼料工業的棉粕加工蛋白飼料原料為460噸；實際壓榨菜籽1514.71萬噸，出油率34％，只有約800萬噸菜籽餅粕用于工業飼料；實際壓榨花生920萬噸，出油率35％，產生350萬噸花生餅粕用于工業飼料。

玉米作為谷物類飼料原料，是我國飼料原料中的主要能量飼料，目前國內玉米年飼用消費量約為17000萬噸。據統計，2022年受自然災害影響玉米產量為2.59億噸，較2021年下降680萬噸，下降幅度2.56％。近幾年，我國玉米進口量呈增長趨勢，進口量由2017年的283萬噸增長到2022年的2062萬噸，比2021年減少了773萬噸。從進口國別來看，2022年我國主要從烏克蘭和美國進口玉米，占比分別達到25％和74％。此外，海關數據顯示，我國2022年進口小麥980萬噸、大麥576萬噸、高粱1014萬噸。2022年糧食進口量占全國糧食總產量6.8653億噸的21.4％。不僅如此，近兩年我國每年肉類進口量也較大，相當于上千萬噸的飼料糧進口。

和大豆一樣，耕地資源總量不足成為我國玉米產量的主要限制因素之一。盡管2016年實施市場化改革后，國內玉米價格明顯下降，但通常高于美國和烏克蘭等。從國內來看，受玉米去庫存政策的影響，國內玉米飼料及加工需求增加，玉米產需缺口仍有進一步擴大的趨勢。從國外來看，國際玉米市場供應充足但需求下降，如美國2022年玉米期末庫存創下幾十年來的最高水平，這些進一步擴大了國內外玉米價格差距。

面對我國飼料資源緊缺狀況，需加快推進飼料糧減量替代。如通過改進雜粕低溫制油加工工藝，并配合生物技術增值利用，提高蛋白質消化利用率。此外，其他谷物及其副產物資源豐富，如米糠、麥麩、糟渣等，可通過增值利用節約優質飼料糧使用，從而保障我國飼料糧供應安全。

（作者系國家糧食和物資儲備局科學研究院首席研究員）

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