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在招標文件中隨意設(shè)置“隱形壁壘”；規(guī)避招標、虛假招標、串通投標；評標專家敷衍塞責(zé)隨意評標……這些招投標領(lǐng)域的違法違規(guī)行為，將予以全面整治。

記者8月10日從安徽省發(fā)展改革委獲悉，根據(jù)國家統(tǒng)一部署，省發(fā)展改革委等九部門聯(lián)合印發(fā)《通知》，在全省范圍內(nèi)開展工程建設(shè)招標投標領(lǐng)域突出問題專項治理，打擊嚴重擾亂市場秩序的違法行為，提升交易服務(wù)供給水平，營造公平公正、規(guī)范高效、陽光透明的招標投標市場環(huán)境。

哪些行為或現(xiàn)象須重點治理？根據(jù)治理方案，此次治理內(nèi)容分為招標投標、履約過程中的違法違規(guī)行為，規(guī)避招標、虛假招標等違法違規(guī)行為，招標投標交易服務(wù)供給不足，監(jiān)管執(zhí)法機制存在明顯短板等4個方面25個具體事項。治理對象既包括參與招投標的市場主體，也包含評標專家和公共資源交易管理部門和服務(wù)機構(gòu)。

在招投標中，有的招標文件故意設(shè)置“門檻”，阻礙其他投標人參與，搞“蘿卜招標”。《通知》專門提出以下這條為重點治理內(nèi)容：“在資格預(yù)審文件、招標文件中提出注冊地址、所有制性質(zhì)、市場占有率、特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績或獎項、取得非強制資質(zhì)認證、設(shè)立本地分支機構(gòu)、本地繳納稅金社保等要求”。此外，將國家已經(jīng)明令取消的資質(zhì)資格作為投標條件、加分條件、中標條件也是治理的內(nèi)容。

規(guī)避招標、虛假招標，也屬于違法違規(guī)行為。《通知》提到，“以戰(zhàn)略合作、招商引資、合作意向等理由搞‘明招暗定’‘先建后招’”等虛假招標行為，也在治理范圍內(nèi)。

公共資源交易服務(wù)中問題與不足也影響營商環(huán)境，比如強制要求投標人、中標人交納現(xiàn)金保證金；招標人或有關(guān)平臺運行服務(wù)機構(gòu)不按照法律規(guī)定、招標文件和合同中明確約定的方式和期限退還保證金等，這些現(xiàn)象也將被治理。

據(jù)介紹，此次治理分為動員部署、自查抽查、交叉互查、重點核查、總結(jié)報告等階段。針對自查中發(fā)現(xiàn)的問題將依法分類處置，對于存在所有制歧視、地方保護的項目，責(zé)令改正，并視情節(jié)輕重依法給予行政處罰；對于違法從事招標投標活動的行為，將以零容忍的態(tài)度堅決進行打擊；對于交易服務(wù)不夠優(yōu)化的，厘清責(zé)任分工，指導(dǎo)責(zé)任單位采取有效舉措限期完成整改。

對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步健全管理制度，完善工作機制，加強日常監(jiān)管，堅決防止違法違規(guī)行為反彈。

《通知》還特別提到，對自查未發(fā)現(xiàn)問題、問題線索舉報不核實、整改成效不明顯，特別是“零報告”的地區(qū)或單位，將進行定點跟蹤督導(dǎo)和重點核查，并視情予以通報，確保專項治理取得明顯成效。

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