在全國首批設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)法庭，創(chuàng)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)數(shù)字化交易平臺(tái)、擬上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站，在南京都市圈探索構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一體化模式……當(dāng)前，南京深耕知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，已經(jīng)形成一批特色經(jīng)驗(yàn)做法。

【資料圖】

今年4月，南京市獲批第一批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市，成為該市全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平、打造全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)標(biāo)桿城市的新引擎。

建立體系 形成多元共治保護(hù)合力

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度是保護(hù)和激勵(lì)創(chuàng)新的基石，對(duì)于南京打造具有全球影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心、營造市場(chǎng)化法治化國際化一流營商環(huán)境具有重要意義。”南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來，南京市充分發(fā)揚(yáng)“地方敢闖”精神，積極探索構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新生態(tài)，走出了一條多元共治聚合力、關(guān)鍵環(huán)節(jié)增動(dòng)力、基礎(chǔ)領(lǐng)域添活力的“南京路子”。

跨區(qū)域侵權(quán)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)難的因素之一，對(duì)此，南京在知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法方面開展了相應(yīng)探索。

2021年12月1日，南京市江北新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)位于轄區(qū)內(nèi)的某企業(yè)倉庫進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，倉庫中存放待售“北大荒老糧票”白酒3321箱，涉嫌侵犯他人“北大荒”注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)。經(jīng)查，涉案白酒系安徽某公司生產(chǎn)銷售，涉案貨值金額37.53萬元，委托方為北大荒供應(yīng)鏈管理有限公司。隨后在查明當(dāng)事人住所地安徽省五河縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局沒有重復(fù)查處涉案產(chǎn)品的情況下，該局依據(jù)商標(biāo)法，責(zé)令當(dāng)事人停止侵權(quán)行為，并做出沒收侵權(quán)產(chǎn)品“北大荒老糧票白酒”3321箱、處違法經(jīng)營額1.2倍罰款的行政處罰。

近年來，南京市“環(huán)向聚力”，打造南京都市圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一體化格局。2022年9月，南京、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、淮安、馬鞍山、滁州、蕪湖、宣城和常州的溧陽、金壇等南京都市圈10地共同簽署《南京都市圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政與司法保護(hù)合作協(xié)議》，確立知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)會(huì)商、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解等8項(xiàng)合作機(jī)制，成立南京都市圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專家智庫、知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解中心、涉外知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟等多個(gè)協(xié)作載體，構(gòu)建起知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)區(qū)域一體化發(fā)展格局。2022年底，通過都市圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟協(xié)作機(jī)制，南京市高效解決一起跨省專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件，減少了以往逐級(jí)行文反復(fù)函商等冗余環(huán)節(jié)，極大地提升了辦案效率。

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系建設(shè)方面，當(dāng)?shù)赝晟埔阅暇┦兄R(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心為核心、13個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助分中心、13個(gè)商業(yè)秘密維權(quán)聯(lián)系點(diǎn)、若干知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)實(shí)踐基地和保護(hù)聯(lián)盟為支撐的“1+13+13+N”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，搭建分層次、多樣化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)筑知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的“銅墻鐵壁”。

接下來，該市多部門還將發(fā)揮協(xié)同聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，建立海關(guān)區(qū)域聯(lián)動(dòng)執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，在都市圈實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)重點(diǎn)保護(hù)企業(yè)名單互通，重點(diǎn)解決侵權(quán)產(chǎn)品“關(guān)口漂移”問題。以南京知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院為龍頭，形成覆蓋全市的仲裁聯(lián)系點(diǎn)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁“便捷化”。成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)，通過構(gòu)建聯(lián)合懲戒機(jī)制等形式，形成全行業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“自律自強(qiáng)”的良好生態(tài)。

穩(wěn)鏈強(qiáng)鏈 推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈深度融合

南京市擬上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站深入企業(yè)開展輔導(dǎo)。

2022年1月，南京市政府印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)引領(lǐng)性國家創(chuàng)新型城市建設(shè)的若干政策意見》，要求系統(tǒng)構(gòu)建具有國際競(jìng)爭力、創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合的區(qū)域創(chuàng)新體系。據(jù)此，知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作全面助力創(chuàng)新。

上市公司的數(shù)量與城市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平息息相關(guān)。而對(duì)于專精特新企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)來說，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是企業(yè)最重要的資產(chǎn)，也是上市過程中重要的考核內(nèi)容。為此，2022年6月，南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局建設(shè)了“南京市擬上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站”，無償為南京市擬上市企業(yè)提供上市前知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)診斷和輔導(dǎo)。

在充分征求企業(yè)意見建議的基礎(chǔ)上，工作站確立了“五個(gè)一”的工作服務(wù)流程，即“一次訪前分析報(bào)告、一次拜訪、一次體檢報(bào)告、一次回訪、一次培訓(xùn)”，以創(chuàng)新、高效的工作機(jī)制不斷提升服務(wù)效率。一次，工作站在走訪南京某家智能科技企業(yè)時(shí)，分析發(fā)現(xiàn)企業(yè)專利管理不夠規(guī)范。工作站隨后協(xié)助企業(yè)對(duì)已經(jīng)提交申請(qǐng)的數(shù)百件專利進(jìn)行分析，梳理企業(yè)的專利與主營產(chǎn)品在技術(shù)上的對(duì)應(yīng)關(guān)系，便于企業(yè)在上市過程中從容應(yīng)對(duì)審核委的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問詢；將企業(yè)的部分核心專利與其對(duì)應(yīng)的主營產(chǎn)品進(jìn)行比對(duì)，分析核心專利對(duì)主營產(chǎn)品是否形成有效保護(hù)；工作站還將梳理得到的核心專利進(jìn)行穩(wěn)定性評(píng)估，避免因核心專利的穩(wěn)定性問題而影響企業(yè)的上市進(jìn)程。

目前，南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局圍繞企業(yè)上市過程中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)策略、知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局以及盡職調(diào)查等主題，舉辦了8場(chǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)培訓(xùn)；建立了42家擬上市企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)對(duì)象信息管理庫，涉及領(lǐng)域涵蓋了新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、高端設(shè)備等南京市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，并對(duì)該42家入庫企業(yè)全部完成了知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息分析報(bào)告。迄今，工作站已深度走訪服務(wù)擬上市企業(yè)20家，助力6家企業(yè)進(jìn)入上市輔導(dǎo)期，4家企業(yè)提交了上市申報(bào)材料，其中1家企業(yè)已成功在科創(chuàng)板上市。

除此之外，南京市也將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作融入從創(chuàng)新鏈到產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)，助力經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

在打造原始創(chuàng)新策源地方面，南京市著力強(qiáng)化紫金山實(shí)驗(yàn)室、國家集成電路自動(dòng)化技術(shù)創(chuàng)新中心等重大科創(chuàng)平臺(tái)和重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)，支持開展原創(chuàng)性、引領(lǐng)性科技攻關(guān)，加強(qiáng)前沿引領(lǐng)技術(shù)和關(guān)鍵核心技術(shù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局，努力在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)自主可控。

在攻堅(jiān)“卡脖子”環(huán)節(jié)中，南京市以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市建設(shè)為抓手，圍繞“2+6+6”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，培育一批專精特新“小巨人”和創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造，在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，組建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)專利池，切實(shí)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。2020年6月成立的南京市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)聯(lián)盟，積極協(xié)調(diào)聯(lián)盟內(nèi)優(yōu)勢(shì)企業(yè)、高校、公共服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方資源，搭建產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)交流平臺(tái)，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與南京生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)自律機(jī)制和產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，提升成員單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)運(yùn)用水平。

同時(shí)，南京不斷強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作，充分發(fā)揮南京豐富的科教資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)企業(yè)、高校、科研院所開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)深度合作，加強(qiáng)科技創(chuàng)新上中下游協(xié)同集成，引導(dǎo)開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵核心技術(shù)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，不斷提高科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化水平。

優(yōu)化服務(wù) 營造風(fēng)清氣正營商環(huán)境

2022年8月，南京都市圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解中心成立。

2022年江蘇省專利（成果）拍賣季南京專場(chǎng)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)是創(chuàng)新主體獲得知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的最直接方式。南京以企業(yè)需求為導(dǎo)向，全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)效能，助力打造一流營商環(huán)境。

2022年4月，南京在全國率先建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作站，讓企業(yè)在“家門口”即能享受貼心服務(wù)，到目前，全市7家工作站累計(jì)服務(wù)企業(yè)近千家，滿意度達(dá)100%；搭建“南京知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作云”公共服務(wù)平臺(tái)，推出7大功能板塊30余項(xiàng)具體服務(wù)事項(xiàng)，做到“線下能辦的，線上都能辦”。

“在一次對(duì)企業(yè)走訪的過程中，我們了解到南京熊大巨幕智能科技有限公司（下稱熊大巨幕）正在尋求與高校之間的產(chǎn)學(xué)研合作。”江寧高新區(qū)工作站工作人員介紹，該工作站立即通過專利數(shù)據(jù)庫對(duì)發(fā)光二極管（LED）顯示屏相關(guān)專利進(jìn)行篩選分析，整理出符合熊大巨幕的專利需求清單，匹配到南京工程學(xué)院相關(guān)團(tuán)隊(duì)。經(jīng)過多輪走訪，該工作站“撮合”南京工程學(xué)院與企業(yè)展開老人屏語音交互模塊、學(xué)習(xí)屏支架兩件專利的合作對(duì)接，最終實(shí)現(xiàn)6件專利轉(zhuǎn)化和產(chǎn)品化，項(xiàng)目合作涉及金額預(yù)計(jì)達(dá)到40萬元。

2022年6月成立的南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易存證公共服務(wù)平臺(tái)則是當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的又一創(chuàng)新舉措。公共服務(wù)平臺(tái)現(xiàn)已形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)生成過程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)許可或交易過程、知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用全過程的存證，江蘇省司法區(qū)塊鏈實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)記載，公證處電子實(shí)時(shí)確認(rèn)存證，維權(quán)聯(lián)盟全程保護(hù)和司法機(jī)構(gòu)對(duì)于區(qū)塊鏈公證存證的證據(jù)有效認(rèn)可的全鏈條閉環(huán)的模式。

很多企業(yè)已經(jīng)從中受益。前段時(shí)間，某服裝企業(yè)負(fù)責(zé)人剛剛收到來自海外某仲裁機(jī)構(gòu)的郵件，正式告知該企業(yè)的一件著作權(quán)仲裁獲得勝訴。這次維權(quán)的起因是該企業(yè)在為歐洲客戶提供“中國風(fēng)”系列服裝設(shè)計(jì)圖樣時(shí)發(fā)現(xiàn)，歐盟某國一家服裝設(shè)計(jì)企業(yè)存在盜用其“中國風(fēng)”服裝設(shè)計(jì)圖樣的情形。此案中證明著作權(quán)歸屬的核心事實(shí)是證明誰先完成了設(shè)計(jì)作品。該企業(yè)迅速將南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易存證公共服務(wù)平臺(tái)出具的記錄整個(gè)創(chuàng)作過程和最終結(jié)果的多日連續(xù)性存證憑證提交給海外仲裁機(jī)構(gòu)。海外仲裁工作人員對(duì)存證憑證進(jìn)行核驗(yàn)后，認(rèn)定該企業(yè)對(duì)爭議服裝設(shè)計(jì)享有著作權(quán)。最終，裁決被訴外國企業(yè)侵犯了該企業(yè)的服裝設(shè)計(jì)著作權(quán)，承擔(dān)停止侵權(quán)和賠償責(zé)任。

截至6月15日，平臺(tái)累計(jì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易存證2831件次。

為提升服務(wù)效能，南京市還深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)審判改革，推進(jìn)巡回審判點(diǎn)建設(shè)，開展跨行政區(qū)檢察制度改革，重大疑難復(fù)雜知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件做到檢察機(jī)關(guān)100%提前介入，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合性司法保護(hù)的整體效能；加快國家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)中心南京分中心建設(shè)，建立海外維權(quán)專家顧問機(jī)制，編制知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)國別指南，完善海外糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)服務(wù)體系；建設(shè)“一站式”知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)平臺(tái)，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)“一件事”服務(wù)，集成專利、商標(biāo)、著作權(quán)、集成電路布圖設(shè)計(jì)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)服務(wù)，讓數(shù)據(jù)多跑路、讓群眾少跑腿。

“在全面建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范城市的新征程上，南京市將緊緊咬定‘六區(qū)六高’的總體目標(biāo)，突出南京都市圈知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)一體化和行政司法協(xié)同推進(jìn)的特色，肩負(fù)好灘頭陣地探路試水的責(zé)任，努力為全國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)探索‘南京路子’、作出‘南京貢獻(xiàn)’。”南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。（本報(bào)記者? ?吳珂）

圖片：南京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提供

設(shè)計(jì)：姚立輝

（編輯：劉珊）

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