近日，北京銀保監局、天津銀保監局、河北銀保監局聯合印發《關于協同推動綠色金融助力京津冀高質量發展的通知》（以下簡稱《通知》），明確三地協同推動綠色金融發展的指導思想和主要目標，從體制機制、重點區域、產業項目、改革探索、風險防控、信息共享等方面提出重點任務，助力京津冀協同降碳、減污、擴綠、增長，實現高質量發展。

京津冀作為我國經濟“第三增長極”，肩負打造“區域整體協同發展改革引領區、全國創新驅動經濟增長新引擎、生態環境修復改善示范區”的重要使命。

光大銀行金融市場部宏觀研究員周茂華對《農村金融時報》記者表示，北京具有豐富的金融資源，天津、河北綠色能源較為豐富，且傳統重工業、能源轉型需求大，產業承接空間廣闊。京津冀通過協同合作，實現三地優勢互補助力綠色轉型發展。

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農文旅產業振興研究院常務副院長袁帥表示，通過跨地區合作發展綠色金融，可以充分利用各地區的優勢和資源，推動綠色經濟發展和清潔能源轉型，實現共贏。同時，跨地區合作也可以擴大綠色金融領域的覆蓋范圍，讓更多企業和項目獲得綠色金融的支持和融資。

明確發展目標

夯實綠色金融發展基礎

《通知》以支持京津冀實現高質量發展、推動京津冀綠色金融協同合作為藍圖，明確該項工作時間節點和預期目標。即到“十四五”末，京津冀銀行保險機構基本建成與“雙碳”目標相匹配的體制機制。從現在起到2030年，努力實現京津冀銀行業綠色信貸年均增速不低于各項貸款平均增速，綠色保險、綠色信托等業務規模穩健增長。

具體來看，要求機構將綠色金融理念納入發展規劃之中，將低碳要求嵌入相關內部制度與流程中。通過建立綠色項目優先審批機制、降低綠色項目融資成本、完善綠色金融組織體系等方式，提升綠色金融服務質效和風險管理水平。鼓勵京津冀銀行保險機構開展經驗交流，探索研發適合本機構的綠色金融產品和模式，優化綠色信貸擔保方式，積極拓展環境權益質押信貸業務，通過銀團貸款、共同保險、銀保合作等方式加大綠色金融供給，擴大綠色金融覆蓋面。

目前，我國綠色金融體系建設取得了顯著的階段性成效，已經形成以綠色貸款和綠色債券為主、多種綠色金融工具蓬勃發展的多層次綠色金融市場體系。

數據顯示，截至2023年一季度末，我國本外幣綠色貸款余額超過25萬億元人民幣，綠色債券余額超過1.5萬億元人民幣，

此外，《通知》明確重點支持領域及限控領域，推動重點區域發展及產業結構優化。引導京津冀銀行保險機構推動雄安新區建設，為雄安新區高端現代服務業、綠色生態農業等綠色低碳產業提供金融支持，在雄安新區建立支撐綠色低碳發展的組織體系和制度體系；優化項目篩選，加強對綠色低碳產業發展等領域投融資支持力度，持續提升重點區域金融服務質效，大力發展新型綠色保險，為京津冀綠色產業和綠色經濟保駕護航。

強化監管聯動

轄內機構緊抓發展機遇

此次三地協同發展的另一個目標是京津冀三地監管部門在統籌推動綠色金融發展、加強風險聯防聯控、信息共享等方面實現跨越式進步。

目前，我國金融機構發展綠色金融仍存在一定局限性。袁帥認為，綠色金融產品仍不夠豐富、定價不夠準確，需要經過較長時間的市場試錯和產品調整期。同時，環境和社會責任評估體系尚不完備，因此在綠色金融產品和服務的創新和落地過程中可能難以滿足市場的需求。

在周茂華看來，如何重塑綠色金融業務流程體系，加強頂層制度設計與戰略規劃，建立長效機制；如何完善風險控制體系，減少信心不對稱；如何提升綠色金融風險定價等，都將是銀行業進一步發展綠色金融面臨的挑戰。

因此，對三地金融機構來說，應緊抓此次綠色金融發展的機遇。“各地金融機構應加大戰略投入、增強創新能力、提升產品透明度，打造出更符合市場需要的綠色金融產品和服務。同時，還應加強與企業、政府的合作，結合當地資源和需求，共同推動移動的清潔能源、節能減排等領域的經濟轉型。”袁帥說。

周茂華表示，商業銀行應在綠色項目標準界定、碳核算、信息披露、綠色項目風險管理、數據積累等方面練好基本功，同時積極創新綠色金融產品，穩步拓展綠色金融服務范圍，以滿足綠色發展金融服務需求。

（文章來源：證券日報）

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